国道51号線BOTプロジェクトへの道を探る

国道 51 号線の BOT プロジェクトは、2012 年から現在までに実施された BOT プロジェクトよりも複雑な歴史を持っています。

指示を待っています

ドンナイ省とバリア・ブンタウ省を通る国道51号線をBOT契約の形で0+900キロから73+600キロまで拡張する投資建設プロジェクトのトラブル対応の旅（国道51号線BOTプロジェクト） ）は、特別な運命を持つこのプロジェクトに関連する最新の開発に基づいて、近い将来に終了する可能性は低いです。

2024 年のジャップ・シンの旧正月休暇の直前に、政府庁は国道 906 号線 BOT プロジェクトの問題への対処に関するトラン・ホン・ハ副首相の指示を伝える公式派遣番号 51/VPCP-CN を発行しました。運輸省 (MOT – 所管国家機関) およびビエンホア – ブンタウ高速道路開発株式会社 (BVEC – プロジェクト企業)。

したがって、国道15229号線BOTプロジェクトの投資家からの提案の処理に関する運輸省の報告書（29年12月2023日付文書番号51/BGTVT-CĐCTVN）を考慮し、運輸省に割り当てられたトラン・ホン・ハ副首相は引き続き以下のことを行う。役割、任務、署名された契約に従って投資家提案を処理します。運輸省はその権限に基づき処理結果を報告する。

政府指導者が国道 2 号線 BOT プロジェクトの欠点や問題点について指導しなければならなかったのは、この 51 か月以内で 8793 回目であり、これまでは 9 年 11 月 2023 日の官派遣第 51/VPCP-CN で、政府庁は、首相の指示と国道51号線BOTプロジェクトの投資家の勧告を実施し、トラン・ホン・ハ副首相が運輸省を主宰（権限ある国家機関およびBOT契約署名機関としての地位を有する）に割り当て、調整を行ったと発表した。計画投資省、財務省、法務省と協力し、国道 XNUMX 号線 BOT プロジェクトの投資家と協力し、PPP に関する法律の規定に従って、投資家の正当な勧告を権限内で検討し解決するリスクの共有と調和のとれた利益の原則に基づいて。

「必要に応じて、トラン・ホン・ハ副首相が会議の議長を務め、運輸省の報告書に基づき、首相の権限の下で内容に関する投資家提案を検討し、解決する。」、官報第8793号/VPCP- CNは明確に述べています。

上記の指示から約 1,5 か月半後、運輸省は、国道 15229 号線 BOT プロジェクトに対する投資家の請願の取り扱いについて報告するため、チャン・ホン・ハ副首相に官報第 51/BGTVT-CĐCTVN を発行した。今回の公式派遣において運輸省は、所管の国家機関とプロジェクト企業との間の見解の相違に対処するための具体的な解決策を何ら提示していない。

運輸省によると、64年末までに同省が所管する2024件のBOTプロジェクトのうち、ほぼすべて建設が完了し稼働しているが、一部のプロジェクトは完成時期の終了に伴い料金徴収を一時停止している。 1997年から2023年までに契約を締結したプロジェクトを中心に決済作業に問題が発生している。

この期間中、BOT プロジェクト契約（国道 51 号線 BOT プロジェクト契約を含む）の資金計画には資本保全費と収益金徴収期間が含まれています。 2009 年から現在まで、BOT プロジェクトでは資金計画に資本保全費は含まれておらず、開発事業段階での資本利益のみが計算されているため、決済時に問題はありません。

株式保全手数料に関して、運輸省は、336 年 11 月 8 日付通知第 2017/TB-KTNN および 337 年 11 月 8 日付通知第 2017/TB-KTNN において、国家監査が運輸省に対し次のことを要求していると述べた。財務計画における開発段階の9件のBOT契約（国道51号線BOTプロジェクトを含む）の資本保全コストを削減する。

国家監査の意見を実施し、プロジェクト解決を実行するために運輸省から任命された管轄機関はベトナム道路局であり、契約解決に向けて投資家と交渉を行ってきた。 「しかし、一部の投資家がこの株式保存手数料の州監査による控除に同意していないため、和解プロセスは困難かつ問題を抱えている。現在までに、ベトナム道路管理局は、5/9契約の資金計画には資本保全費が含まれていないと報告している」と公式派遣番号15229/BGTVT-CĐCTVNは明確に述べている。

利益を生み出すための料金徴収時間について、運輸省は、13/64 BOT契約には、財務計画に利益を生み出すための料金収受時間を計算する規定があると述べた。プロジェクトの実施中に契約の一部の条件が変更されたため、投資家に利益をもたらすための投資回収期間や手数料の徴収時期を再定義するために、当事者は計算と調整について交渉する必要がありました。

現在までに、ベトナム道路管理局は、7/13 BOT 契約の利益を生み出すために料金徴収時間を再調整する計画について投資家と交渉し、合意しました（基本資本利益率）。 2012 年から現在までの BOT プロジェクトの資本に関するもの）、残りの 6/13 の BOT 契約は引き続き交渉中です。

運輸省は、上記の問題はいずれも困難な問題であり、法的規制が完全かつ明確ではないため、一部の契約の決済過程において依然として当事者間で問題が存在していることを認めた。

首相の指示を実施する国道51号線BOTプロジェクトについては、15年11月2023日に運輸省が会議の議長を務め、計画投資省、財務省、法務省と連携して協力した。資本を貸し出す投資家と銀行。

「運輸省は、政府の指示と各プロジェクトに対する国家監査の最終意見に従って、上記のプロジェクト（国道51号線BOTプロジェクトを含む）の欠点や問題に対処するための投資家の勧告を検討し、解決するための独立した検討チームを設立した。」プロジェクト」と運輸省のリーダーに伝えた。

投資家は引き続き手数料を徴収したいと考えている

国道 51 号線の BOT プロジェクトは、2012 年から現在までに実施された BOT プロジェクトよりも複雑な歴史を持っています。具体的には、プロジェクト実施前に運輸省はベトナム開発銀行（VDB）からの融資を受けて国道51号線拡張プロジェクトを実施し、国道1号線T51駅の料金収入で資本を返済した。

しかし、投資効率が悪いため、運輸省は、BVEC が権利購入契約額 1 億 VND で、T400 料金所で料金を徴収する権利を取得し、資本動員金利は固定金利であることを提案した(7,75)。 .51%/年）、投資家の利益は除きます。次に、国道 1 号線拡張投資プロジェクトの方針策定の過程で、TXNUMX 駅の料金収受権譲渡額がプロジェクトの総投資額に組み込まれます。

2009年に署名されたベトナム道路管理局とBVECとの間の契約によると、T1駅での料金収受権譲渡に関する基本契約の回収期間は10年7月2013日である。国道51号線拡張投資プロジェクトの総契約料金徴収期間は約20,66年であり、そのうち料金回収期間は約16,66年（3年8月2012日から27年3月2029日まで）である。）収益を生み出すための料金徴収期間は4年間（28年3月2029日から28年3月2033日まで）です。

2年2017月末までに、プロジェクトの回収費用徴収期間は20年6か月11日、つまり1年7月2009日から12年1月2030日までで、徴収期間の4年24日を含むと調整された。 T1駅での料金収受権（1年7月2009日から24年7月2013日まで）と4年間の料金収受権を販売して利益を得る。

2018年末までに、入力要素と国家監査からの勧告に関連するいくつかの変更により、ベトナム道路管理局は利益を生み出すために料金徴収時間を再計算しました。利益を創出するために手数料を徴収する時間を再計算するために所管の国家機関の代表者が選択した方法は、期待利益法（財務計画に従って投資家が4年間の収益創出で得た利益）です。建設と開発の両方の段階で資本を維持するための関心。再計算後、ベトナム道路管理局は利益を生み出すまでの期間を 4 年から 9 か月に短縮しました。

BVECによる制限時間を超えた料金徴収を避けるため、9年1月2023日、ベトナム道路局は文書番号137/CDBVNを発行し、国道51号線BOTプロジェクトに基づく料金所での料金徴収を7年00月13日午前1時から一時的に停止した。 。

利益を生み出すための料金収受時間は、契約の料金収受停止時間を最終決定および決定する過程で、BVEC とベトナム道路管理局との間で大きな相違がある 5 つの問題グループの 2009 つであることを付け加えておく必要があります。プロジェクトの契約書。残りの 2015 つのグループの問題には、次のものが含まれます。銀行利息を支払うためのローンの利息、および請負業者への支払いに収入源を使用する。 XNUMX 年から XNUMX 年までの料金収入。活用段階での控除のためのローン金利計算計画。

国道109号線BOTプロジェクトの投資家に損害を与える障害物の除去と行政措置を提案するために首相に送付された2年10月2023日付文書第51/CT-TCKTの中で、BVEC代表は認めた。ベトナム道路管理局が採算時間を短縮し、料金徴収の一時停止を強制したため、プロジェクト企業は470銀行のスポンサー資本に対する3億ベトナムドン相当の残りの建設投資ローンを支払うことができなくなった。出資した株主に307億ドンの資本を返還できず...

「ベトナム道路局による料金徴収の一方的な停止と予定よりも前倒しの契約解除は、当事者間の法的紛争につながるだろう。最終判決までに長い時間がかかることが予想されるため、今後も多額の費用が発生し、最終的にはVECが負担することになる」とBVECのゼネラルディレクター、ディン・ホン・ハ氏は懸念した。

文書番号 109/CT-TCKT で、BVEC が投資と活用段階で資本保全手数料を変更しないことを提案したことが知られています。契約規定および署名された契約付属書に従って、4 年間の収益期間を維持します。プロジェクト企業はまた、首相が運輸省とベトナム道路局に対し、ベトナム道路局が削減したコスト（主にローン金利）を検討し、投資家と合意するよう指示するよう提案した。

「上記の提案が承認された場合、BVECが1年1月2024日に再び料金を徴収できると仮定すると、プロジェクト企業は27年8月2027日まで利益を上げるために料金を徴収し続けることになる」とVECリーダーは計算している。

最近、ベトナム道路局は国道51号線BOTプロジェクトの投資家および関連機関と19回交渉し、料金収受時間、利益創出、建設および開発段階での資本保全費など、プロジェクトのいくつかの未解決の問題を解決しました。 2009年から2015年までの手数料収入、検査機関の勧告に従って差し引かれた金額の貸付利息、監査…しかし、これらの内容について当事者は合意に達しなかった。