探査と調査は、石炭産業において極めて重要な業務です。石炭採掘プロジェクトを確立するには、まず鉱物資源の可能性を特定し、探査を実施し、埋蔵量を確定する必要があります。そうして初めて、石炭および鉱物採掘事業を実施できるのです。探査と調査の目的は、資源開発、埋蔵量の増加、そして採掘プロジェクトの創出です。このプロセスは、採掘プロジェクトが完了に近づくにつれて継続性を確保するため、通常10年前から実施する必要があります。つまり、これは石炭産業における計画全般、特に採掘プロジェクトの成功にとって、最優先事項であり、前提条件なのです。
しかしながら、近年、探査や測量は、特に森林地計画との重複に関して、数多くの困難に直面している。これは、保護区の格上げや鉱山事業のための投資プロジェクトの開発作業に大きな影響を与えている。
首相が承認した2020年までのベトナム石炭産業開発計画（2030年までの展望を含む）に従い、TKVは2018年に、マオケー鉱山、バクコックサウ鉱山、ハラム鉱山、ハラン鉱山、 スオイライ鉱山、ドンボンウオントゥオン鉱山、ヴァンダン鉱山を含む7つのプロジェクトの探査ライセンスの評価と発行のために、天然資源環境省（現在の農業環境省）に準備して提出しました。
天然資源環境省は、マオケー鉱山、バクコックサウ鉱山、ハラム鉱山を含む3つのプロジェクトについて、評価を行い、探査許可を付与しました。これらのプロジェクトは、計画されている探査区域と保護林計画区域の境界に重複する問題はなく、建設は完了し、探査結果報告書も承認されています。
ハラン鉱山、スオイライ鉱山、ドンボン・ウオントゥオン鉱山、ヴァンダン鉱山の4つの探査プロジェクトに関して、計画によると、これらの探査プロジェクトの境界には、クアンニン省人民委員会によって「保護林地または保護林植栽予定地」として指定された土地の一部が含まれています。鉱物法第28条第1項b号によれば、「特別利用林地、保護林地または保護林植栽予定地、および地質保護区域」では、鉱物活動は禁止されています。
一方、計画制度403号に規定された計画期間（2020年まで有効）のため、天然資源環境省は鉱物採掘許可を与える根拠を欠いていた。計画期間に関する問題を解決するため、天然資源環境省は2021年3月25日、計画関連の障害の解決に関する報告書第1356/BTNMT-ĐCKS号を首相に提出し、首相の承認を得た。
それに基づき、2022年に天然資源環境省は、保護林計画区域の境界外にある鉱区を対象としたハラン鉱山およびスオイライ鉱山の探査プロジェクトに対し、探査許可を与えた。
保護林計画区域内で建設許可がまだ下りていない地域については、TKVは保護林および天然林の面積に関する完全なデータを収集・報告し、重複するプロジェクトに関する森林状況調査を完了し、天然資源環境省に報告しました。しかし、林業法と鉱業法の規定の矛盾により、探査プロジェクト書類は、探査許可を取得するための森林用地利用転換の要件を満たしていません。
2024年8月24日、政府は2021年から2030年までの国家森林計画を承認し、2050年までの展望を示した。これに伴い、TKVの計画に基づくプロジェクトの道路および掘削プラットフォームの区域は、3種類の森林の計画から除外され、探査許可の対象となった。
これにより、TKVがハラン鉱山およびスオイライ鉱山探査プロジェクトの残りの作業を実施する承認を得るための好ましい条件が整いました。同時に、TKVは以下の鉱山探査プロジェクトの準備と最終化を進め、ドンボン・ウオントゥオン、ナムマウ、カンガー地域・ヴァンダン鉱山、ドンロトリ、ヌイホンの各プロジェクトについて、天然資源環境省に承認申請を行いました。
TKV（ベトナム石炭鉱物資源公社）の資源部長であるファム・タイン・トゥアン氏によると、計画計画893は鉱物資源計画ではないため、石炭の探査や採掘の許可を与える根拠がないとのことです。この問題を解決するため、農業環境省、商工省、TKVは、計画計画893を使用して石炭の探査および採掘の許可を与えることを許可するよう首相に多数の報告書と要請書を提出しました。2025年3月8日、政府は決議第46/NQ-CP号を発行し、農業環境省が計画計画893を使用して石炭の探査および採掘の許可を与えることを許可しました。
探査許可の取得における困難に加え、2025年のTKV各社の生産進捗に影響を与える障害の一つは、鉱業許可の付与および更新の手続きに関する問題である。
「計画計画893号によれば、TKVは2020年から2030年の期間に20件の探査プロジェクトを実施する必要があり、TKV取締役会の要請に基づき、そのうち10件のプロジェクトは2025年6月までに採掘許可を取得しなければなりません。現在までに、TKVは計画計画893号に基づく20件の探査プロジェクトのうち、農業環境省から採掘許可を取得したのは5件のみであり、地質鉱物局は現在、採掘許可の発行を円滑に進めるため、これらのプロジェクトを評価し、関係機関から意見を求めています」とファム・タイン・トゥアン氏は付け加えた。
多くの困難に直面しながらも、TKV（ベトナム石炭公社）は政府に対し、2025年にはクリーンコール生産量を2024年比150万トン増の3,950万トンにすることを目標に努力を続ける。石炭消費量は2024年比250万トン増の5,150万トンを目標とする。業界全体の総収入は2024年比8%増の1,800億ベトナムドンを目標とする。TKVはまた、中央政府および政府の指示に従い、国家予算に可能な限り最大の貢献をすることを目指し、2024年比12%増の投資額を目標とする。
出典: https://baoquangninh.vn/tkv-no-luc-thuc-day-tien-do-de-nghi-cap-phep-cac-du-an-tham-do-va-khai-thac-than-3353734.html
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