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持続可能な開発のための低排出ゾーンの導入

7月1日、ハノイ市は中心部で低排出ガス区域(LEZ)の試験プログラムを正式に開始した。これは、2026年首都法に基づく自動車排出ガス規制の第一歩となる。このプログラムは、大気質の改善に向けた即効性のある解決策であるだけでなく、都市交通を環境に優しく、近代的で持続可能なモデルへと変革する道を開くものでもある。

Hà Nội MớiHà Nội Mới01/07/2026

特筆すべきは、計画を実行するという決意とともに、市はインフラ整備、住民支援体制の構築、そして低排出ゾーンが徐々に日常生活の一部となるための適切なロードマップの策定も進めている点である。

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ベルト1内の低排出ゾーンを示す地図。

避けられないステップ

長年にわたり、大気汚染はハノイが直面する大きな課題の一つとなっています。大気質指数(AQI)が悪化、あるいは極めて悪化する時期はもはや単発的な出来事ではなく、特に季節の変わり目には頻繁に発生しています。これは公衆衛生、住民の生活の質に直接的な影響を与え、観光業や、環境に配慮した都市開発を目指すハノイのイメージにも悪影響を及ぼしています。

数多くの研究が、都市部における最大の排出源の一つが交通であることを示しています。ハノイ人民委員会のデータによると、2023年から2025年の期間において、市内のPM2.5微粒子状物質の総排出量の約25%が交通活動によるものでした。これらの数値は、車両からの排出を抑制しなければ、大気質の改善という目標を達成することは非常に困難であることを示しています。したがって、LEZ(低排出ガスゾーン)の導入は不可欠なステップです。これは、高排出ガス車両を制限し、クリーンな車両の利用を促進し、持続可能な交通システムを段階的に構築するために、 世界中の多くの都市で採用されているモデルでもあります。

これを実現するために、 ハノイ市は慎重なアプローチを選択した。市は化石燃料車の即時禁止を目指すのではなく、中心部から始めて、必要に応じて計画を実行・評価し、調整していく多段階のロードマップを作成している。これは、LEZ(低排出ゾーン)が、交通管理方法と移動行動をより環境に優しい方向へと変えていくプロセスであることを示している。

段階的な実施

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7月1日という日付だけを見ると、LEZは新しい政策だと思う人も多いかもしれません。しかし実際には、法的枠組みの最終決定からインフラへの投資、支援策の開発に至るまで、長年にわたる準備の成果なのです。

2026年首都法は、低排出ガス区域の実施に向けた法的枠組みを定めています。そのため、6月15日に開催されたハノイ市人民会議の第4回会合(特別会合)において、環状1号線内の低排出ガス区域プロジェクトが承認され、実施範囲、ロードマップ、および責任が明確に定義されました。これに基づき、市人民委員会は首都の実際の状況に即した段階的な実施計画を策定しました。同時に、市は住民が交通手段を変更する際に、より多くの選択肢を提供できるよう環境整備を進めています。

環状1号線エリア内には現在45のバス路線が運行されており、2026年7月1日から2027年6月30日まで、このエリア内の補助対象バス路線を利用する乗客は運賃が免除されます。さらに、ハノイ市は220か所の駐車場を整備し、数百台の自転車を備えた44か所の公共自転車ステーションを開発しました。また、バスや都市鉄道と接続する乗り換え駐車場(パークアンドライド)の建設についても調査を進めています。市はまた、クリーンエネルギー車に対応するため、監視カメラシステムや車両識別システムの改良、充電ステーションやバッテリー交換ポイントのネットワーク拡大も段階的に進めています。

より広義には、LEZは単一の政策ではありません。それは、化石燃料バスを電気バスに転換すること、都市鉄道網の整備を加速すること、TOD(公共交通指向型開発)モデルを開発すること、地下駐車場、乗り換え駐車場、環境対応車両向けインフラへの投資など、ハノイがグリーン交通システム構築のために実施している一連の解決策の一つです。これらの要素が同期的に連携することで、LEZは単なる行政措置に留まらず、効果を発揮するための基盤を築くことができるでしょう。

住みやすい都市を目指して。

新しい低排出ゾーン(LEZ)の導入は、ほんの始まりに過ぎません。このモデルの成功は、人々が変化を受け入れるために必要な条件を都市が整えられるかどうかにかかっています。まず第一に、公共交通機関が真に魅力的な選択肢となることが不可欠です。バスがより便利になり、地下鉄網が徐々に整備され、様々な交通手段間の乗り換えが容易になって初めて、人々は自家用車の利用を減らすようになるでしょう。

次に、環境対応車のインフラ整備が挙げられます。充電ステーション、バッテリー交換ポイント、乗り換え駐車場、地下駐車場、公共交通機関への接続など、包括的な投資が必要です。これは低排出ゾーン(LEZ)の要件であるだけでなく、今後数年間の環境対応交通への移行の基盤となります。もう一つ重要な要素は支援策です。市は、優遇融資条件、車両改造支援、手数料の免除・減額、クリーンエネルギーインフラの開発など、様々な政策を検討しています。これらの対策は、移行期間中の市民や企業のコスト負担を軽減するのに役立つでしょう。

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最も重要なのは、社会的な合意形成です。LEZ(低排出ガスゾーン)を単なる車両規制と捉えるだけでは、実現は困難でしょう。逆に、最終的な目標が空気の浄化、健康保護の向上、そしてより住みやすい都市の実現であると皆が理解すれば、移行ははるかにスムーズに進むはずです。したがって、インフラ投資や政策の見直しに加え、啓発キャンペーン、対話、そして人々の意見に耳を傾けることを、実施プロセス全体を通して優先的に行う必要があります。つまり、LEZは目的地ではなく、長期的な変革の出発点なのです。試験運用期間を経て、ハノイは効果を評価し、仕組みを洗練させ、実際の状況に合わせて徐々に適用範囲を拡大していくためのより多くの根拠を得ることができるでしょう。

適切なロードマップに基づき、国民の支持を得て、計画通りに実施されれば、低排出ガス区域は単なる環境政策にとどまらず、2035年までに首都をグリーンでスマートな近代都市へと発展させるという目標の基盤となるだろう。

出典:https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html

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