ボーダースクール - 「共通の家」は依然として窮屈だ（パート1）

ト・ラム事務総長は次のように断言した。「学校建設は、子どもたちにより良い学習環境を提供するだけでなく、国境地域の人々の生活の質を向上させるという長期的な目標も目指している。」

寄宿学校では「寄宿」機能を果たすことが困難です。

ムオンレオはソンラ省の中でも特に国境付近の扱いが難しいコミューンです。他のコミューンと合併していないものの、37,575ヘクタールを超える自然面積を有し、人口はそれほど多くありません。現在、コミューン全体で780世帯が暮らしており、タイ族、モン族、コームー族、ラオ族、キン族の5つの民族が13の村に居住しています。

多くの社会経済的困難を抱えるムオン・レオ地域において、国家予算は教育投資の主な財源となっています。少数民族のための寄宿学校がないため、長年にわたり、ムオン・レオ少数民族小中学校寄宿学校が、この地域の少数民族の子どもたちにとって「共通の家」となっています。

ソンラ省ムオン・レオ少数民族小中学校の教師たちが、2025-2026年度の開校式で1年生の生徒たちを迎えている - 写真：ムオン・レオ学校

ムオン・レオ小中学校の校長代理であるロー・ヴァン・トゥー氏によると、同校には1年生から9年生まで、毎年平均800人以上の生徒が通っているという。コミューンが広く、人口が分散しており、学校施設もまだ十分ではないため、リエン村にある本校に加えて、5つの分校を維持している。最寄りの学校は約10km、最遠の学校は最大30km離れている。

「交通の便が悪いため、中心部から離れた村の1年生と2年生は別々の場所で勉強することになります。3年生からは、メインの寄宿学校に戻ります」とトゥー氏は述べた。

Thu氏によると、各拠点を集約し、学生が中央拠点で学習できるよう手配したことで、寄宿活動の需要が高まっているものの、学校の寄宿枠は満たされていないという。2025-2026年度には生徒数は880名で、そのうち577名が寄宿生、2024-2025年度には生徒数は836名で、そのうち538名が寄宿生となる。

ムオンレオという貧困地区では、1学年平均約300人の生徒が寄宿制度の恩恵を受けていないため、教育のキャリア形成にとって大きな障壁となっています。現在、この地区の一人当たり平均所得は、2020年と比較して1,710万ドン増加したものの、年間一人当たり2,760万ドンにとどまっています。貧困世帯の割合は、準貧困世帯を除く全世帯数の43.04%に依然として達しています。

ソンラ省ムオン・レオ少数民族小学校・中学校の全学年の生徒が2025-2026年度の学年を開始しました - 写真：ムオン・レオ学校

ソンラ省ムオンレオ市だけでなく、全国の多くの国境沿いのコミューンでは、少数民族学校がないため、少数民族学校が寄宿舎機能を担わざるを得ない状況にあります。しかし、少数民族学校の運営規則、仕組み、方針は、少数民族学校のものとは異なっており、学校の活動だけでなく、寄宿制度の恩恵を受けている生徒の権利にも影響を与えています。

教育訓練省（MOET）の報告書によると、政令第66/2025/ND-CP号（政令第116/2016/ND-CP号に代わる）の施行に伴い、少数民族学校と少数民族学校の生徒は、学校での学習、生活、就労、そして国の学習支援政策の恩恵を受けることができますが、その額は異なります。そのため、少数民族学校の生徒1人当たりの平均予算は年間約2,300万ドンであるのに対し、少数民族学校の生徒1人当たりの予算は年間約1,600万ドンにとどまります。

夢を遠くまで飛ばすには力が足りない

教育訓練省の報告によると、再編後の248の陸上国境公社では現在、956の普通学校で約625,255人の生徒が学んでいる。そのうち、寄宿制または半寄宿制を必要とする生徒は332,019人で、生徒総数の53.1%を占めている。

しかし、現在、これら248のコミューンには、DTBT高校が約160校しかなく（学校総数の約16.7%）、これらの学校は51,131人の生徒（陸上国境コミューンの高校生総数の約8.18%）の寄宿ニーズを満たしているに過ぎません。

また、現在、248の社区には少数民族高校が22校あり、生徒数は7,644人規模である。これは、当該地区の学校総数のわずか2.3％、高校生数全体の1.2％を占めるに過ぎない。

陸上の国境地帯には、両タイプの学校を含めると、現在、全寮制および半寮制の学校に通う生徒が約 59,000 人しかいません。つまり、全寮制や半寮制を必要としているにもかかわらず、受けられず、毎日でこぼこ道を往復して学校に通い、知識への夢を育んでいる生徒が約 273,000 人いることになります。

少数民族・宗教部が2025年7月に発表した「第3回53少数民族社会経済情報調査」の結果によると、国境地帯の少数民族の学生の小学校レベルの平均自宅から学校までの距離は2.6km、中学校レベルは4.7kmで、53少数民族の平均よりも高くなっている。自宅から学校までの距離が遠すぎるため、少数民族の学生が公共教育サービス機関にアクセスすることが制限されている。

また、本土の国境沿いのコミューンのほとんどには少数民族中学校が存在せず、寄宿舎としての機能のみを担う少数民族中学校も存在する点も注目すべき点である。本来は授業時間中に生徒を「留める」ことのみを目的としていた多くの学校が、物的施設の不足と質の低さという状況下で、寄宿舎としての機能を「担う」必要に迫られている。

ソンラ省ムオン・レオ少数民族小中学校の生徒の寄宿室 - 写真: ムオン・レオ学校

ソンラ省ムオンレオ小中学校に戻ると、この状況がより明確に分かります。2025年5月23日付報告書番号208/BC-BTTH&THCSMLによると、現在、同校には47教室があり、そのうち22教室が単板式、25教室が準単板式です。学校評議会室は、合併後、小学校の食堂を利用しており、機能教室や教科教室はまだありません。

特に、寄宿舎設備の不足は深刻です。現在、577名の寄宿生がいますが、寮はわずか28室で、1室あたり平均20.6名しかいません。食堂とキッチンもわずか2室しかありません。

学校全体では教職員が55名いるものの、共用スペースはわずか19室で、そのうち4室は生徒から借りているものです。寄宿舎や学校活動のための給水設備は安定しておらず、規定通りの清潔な給水システムも整っていません。

ソンラ省は、2025年7月18日付政治局通達第81-TB/TW号に基づき、ムオンレオ、ソップコップ、ムオンラン、チエンクオン、ムオンフン、チエンクオン、ピエンパン、イエンソン、ピエンコアイ、ロンピエン、ロンサップ、チエンソン、スアンニャを含む13の国境コミューンに、小中学校向けのインターレベル寄宿学校13校を建設することを提案しました。このうち11校は新設され、2校は改修・改良されます。必要資金総額は2兆6,960億ドンです。

これは、中国本土の国境地帯にある少数民族の中等学校の多くでも同様です。教育訓練部の報告によると、中国本土の248の国境沿いのコミューンにある中等学校の物的・技術的環境は依然として非常に厳しく、深刻な不足に陥っており、生徒の学習、寄宿、半寄宿といったサービスを確保することが困難です。

特に、国境地帯における固定教室の設置率は全国で最も低く、仮設教室、借用教室、竹や茅葺きの教室が依然として多く存在しています。生徒の寄宿・半寄宿活動に供する教科教室や備品は、ほとんど存在しないか、存在していても規定の基準に比べて質が非常に低いものが多くあります。

こうした状況に直面し、政治局は2025年7月18日付の通知第81-TB/TW号において、陸上国境の248のコミューンにおける小中学校向けのインターレベル寄宿学校の建設に投資する方針を決定した。これは時宜を得た、人道的かつ戦略的な決定であり、少数民族の人材育成に役立ち、社会経済発展の要求を満たし、新たな状況における国防と安全を確保するために、早期に、そして遠くから講じられた計画的なステップである。

2025年7月27日に行われたディエンビエン省シーパピンコミューン小中学校建設起工式で、ト・ラム事務総長は次のように断言した。「学校建設は、子どもたちにより良い学習環境を提供するだけでなく、国境地帯の人々の生活の質を向上させるという長期的な目標を目指し、土地、森林、国境、ランドマークに根ざした人々、コミュニティという国家の領土主権を根本から守ることに貢献します。」

教育訓練省の調査によると、陸上の国境地帯の学生の学習と生活環境を保障するためには、6,116の理論教室と6,692の教科室、7,982の学生寮、765の厨房、706の厨房倉庫、843の食堂、976の学生管理室、791の談話室、656の文化会館、および教師用の公式宿泊施設3,413室に追加投資する必要がある。

出典: https://baolangson.vn/truong-hoc-vung-bien-ngoi-nha-chung-van-con-chat-hep-bai-1-5059721.html