2023年の始まりと終わりを飾る二つの大きなイベント、ジャーナリズム経済フォーラムと全国記者会議は、いずれもメディア収入の問題に焦点を当て、メディア組織にとって経済問題がいかに複雑で困難なものになっているかを浮き彫りにした。創立100周年を目前に控えたベトナムのジャーナリズムは、新たなメディア環境に適応するために大きな変革を迫られているが、特に現在の経済的圧力の下では、この変革は容易ではない。
1. 報道機関にとって現在最大の懸念事項は何かと尋ねられた場合、最も一般的な答えは間違いなく経済面、特に収益面だろう。
現在、この国には6つの主要なマルチメディア報道機関、127の新聞、673の雑誌、そして72のラジオ局とテレビ局が存在する。
それらは種類こそ異なるものの、特に完全に財政的に独立しているテレビ局や報道機関においては、収益の減少という共通の状況を抱えている。
実際、この困難は何年も前からくすぶっていた。159の印刷媒体とオンライン媒体（新聞81紙、雑誌78誌）のデータによると、パンデミックの2年間で総収入は減少した。具体的には、新聞の2021年の収入は2020年と比較して30.6%減少した（2020年：2兆8550億ベトナムドン、2021年：1兆9520億ベトナムドン）。雑誌の収入は2019年の3070億ベトナムドンから2020年には2590億ベトナムドンに減少し、2021年にはわずか1700億ベトナムドンまで急激に減少し続けた。ラジオとテレビの2021年の収入も2020年と比較して10%減少した。
2022年、そして特に2023年には、成長率の低下に伴い、企業はますます困難な状況に陥り、メディア各社の広告収入はほぼ急激に減少した。グエン・タイン・ラム情報通信副大臣は、2023年2月にビンディン省クイニョンで開催されたジャーナリズム経済フォーラムで、「ジャーナリズムの経済は今や日々の懸念事項となっている」と述べた。
2. そして、2023年にジャーナリストの心に最も重くのしかかっていたことは何かと尋ねられたら、その答えは間違いなく職業倫理の低下、職業倫理に違反し法律を破るジャーナリストの増加だろう。1966年生まれのレ・ダン・タオが率いるハティン省刑事警察による「権力者に対する影響力を私利私欲のために濫用した」容疑での3人の訴追をめぐる最近の騒動は、2023年に同様の犯罪で訴追された様々な新聞や雑誌のジャーナリストや寄稿者に関わる一連の事件の最新のものに過ぎない。
ベトナムジャーナリスト協会監察委員会の最新統計によると、ジャーナリスト、会員、記者による規則違反は90件に上る。そのうち75件は法律違反、10件はベトナムジャーナリスト職業倫理規定違反である。中央および地方レベルのジャーナリスト職業倫理違反処理評議会は、ベトナムジャーナリスト職業倫理規定違反30件以上を審査・処理しており、懲戒処分や警告から除名、会員資格剥奪に至るまでの措置が取られている。
こうした事例の中でも、ジャーナリストや記者は恐喝に関与するケースが多い。専門家は、これらの数字は痛ましいものだと認めつつも、法律違反、著作権侵害、盗作、職業上の悪用、私利私欲のための企業への脅迫、贈収賄など、現在のジャーナリズム活動における「隠れた側面」を完全に反映しているわけではないと指摘する。
こうした現実を受けて、ジャーナリスト自身も自らの行動を省みざるを得なくなっており、一般市民や社会全体も極めて懸念や不安を抱いており、報道機関への信頼の低下さえ見られるようになっている。
ベトナムのジャーナリズムにおけるこの憂慮すべき現実を前に、ある疑問がつきまとっている。ジャーナリストを誤った方向へ導くのは、経済的圧力なのだろうか？
この問題について、ベトナムジャーナリスト協会常任副会長兼ベトナムジャーナリスト協会職業倫理違反処理委員会委員長のグエン・ドゥック・ロイ氏は、現在、自主性メカニズムにより、多くの報道機関が記者に報道に関する経済的ノルマを設定しており、仕事と収入に関するプレッシャーが生じ、ジャーナリストが不正行為に陥りやすくなっていると指摘した。時には、記者は記事の質よりも経済的契約の確保を優先する。自主性メカニズムの悪用から生じる現象として、専門オンライン雑誌の記者が汚職を暴露する記事や企業のPR記事を書くことで「ルールを破る」が、実際には金銭を強要したり、個人的な利益のために広告やメディア契約を要求したり、「報道機関を支援する」という名目で組織に屈服したりするケースがある。この「雑誌のジャーナリズム化」と呼ばれる現象は、真のジャーナリストの名誉と評判を大きく損ない、社会がジャーナリズムの役割を誤解する原因となっている。
ジャーナリズム・コミュニケーションアカデミー副学長のグエン・ティ・チュオン・ジャン准教授は、市場経済の困難と影響により、ジャーナリスト一人ひとりが「何とかやりくりする」ことに苦闘し、報道機関はジャーナリズムの経済性について頭を悩ませていると考えています。一方では、ジャーナリズムの経済面における義務と責任を果たさなければならず、他方では、ジャーナリズムという職業の政治的な使命も果たさなければなりません。したがって、これはジャーナリズムの発展を奨励、促進、保護する仕組みを構築するために克服すべき障害でもあります。そうすることで、ジャーナリストは成長し、創造性を発揮でき、報道機関は国民と社会から託された極めて崇高な任務と使命の遂行に専念できるようになります。それは真実に対する責任、公共に対する責任、国民に対する責任です。それはニュースに対する責任、時代の問題に対する責任です。
共産党機関誌の編集委員であり、特集記事・特別問題セクションの責任者であるグエン・トリ・トゥック博士は、メディア組織、ひいては報道機関全般において、経済的利益と政治的任務との間で調和のとれたバランスを取る必要があると断言した。ジャーナリズムの経済的問題が解決され、ジャーナリストが安心して仕事に取り組み、貢献できるようになるまでは、職業倫理の維持、育成、促進に関して多くの困難が残るだろう。
「絶望が向こう見ずな行動につながる」という考え方は、特に情報伝達という神聖な使命を担う人々にとっては正当化できないことは明らかだ。しかし、生活費を稼ぐプレッシャーが、今日の多くのジャーナリストの間で職業倫理が低下している多くの理由の一つであることは、完全に否定できない。
3. 私たちは革命ジャーナリストの使命について多くの議論を重ねてきました。ベトナムのジャーナリズムは、ほぼ100年にわたり、そして今後100年にわたり、その崇高な使命を果たすべく努力を続けてきました。それは、国家に寄り添い続け、常に中核的な力であり、思想的・文化的戦線において重要な役割を果たし、党の革命事業に大きく貢献し、祖国を建設し、防衛し、党の思想的基盤を守り、社会的な合意を育み、知識の炎を灯し、あらゆる階層の人々の間に革命の意志、精神、繁栄と幸福への願望を育むことに貢献することです。
ベトナムのジャーナリズムは革命的なジャーナリズムであり、ベトナムのジャーナリストは革命的なジャーナリストであり、たとえそれが非常に大きく困難な使命であっても、その使命を果たす責任を負っている。
「道徳は糧なしには守れない」「小麦粉なしには生地は作れない」という古い諺がある。厳しい経済情勢の中で生き残り、財政的に自立するためには、ほとんどのメディアは今、収益問題の解決策を見つけなければならない。現在の状況では、これらの解決策は多様であり、各メディア組織のリソースと状況によって異なる。企業からメディア契約を獲得しようと奮闘するメディアもあれば、ソーシャルメディアプラットフォームと視聴者シェアを競うメディアもあり、アクセス料を生み出そうとするメディアもある。…質の高いジャーナリズム作品に立ち返り、中核となる価値観を再発見することで競争力を高め、読者を呼び戻そうとするメディアもある。
しかしながら、景気低迷、企業が直面する困難、広告費やメディア支出の削減の拡大、オンラインニュースコンテンツの有料化による期待された成果の未達成、国が委託するジャーナリズムの仕組みの欠如、そして著作権侵害の未解決問題…これらの要因すべてがジャーナリズムの経済に深刻な影響を与え、メディア組織はますます極めて困難な「二重の課題」に直面するようになっている。ジャーナリズムの経済的困難を解決する問題はあまりにも複雑化しており、報道機関の自力努力だけでは不十分である。今こそ国からのさらなる支援が必要な時である。
長年にわたり、当局は報道機関の経済活動を支援するための仕組みや政策を策定するために多くの努力を重ねてきた。現在、報道機関への通常の予算配分は、通常の予算支出総額の約0.5%を占めている。しかし、既存の仕組みや政策には、依然として多くの課題が残されている。
情報通信省とともに、ベトナムジャーナリスト協会および複数のメディア機関は最近、財務省と連携して、直面している困難や障害について協議することを登録した。これらの困難や障害は主に、2021年6月21日付政令60/2021/ND-CP（政令60）に規定されている公的非営利機関の財政的自律性メカニズムに関する規制に関わるものである。さらに、2019年4月10日付政令32/2019/ND-CP（政令32）に規定されている、国家予算資金を用いた公共サービスの生産および提供に関する業務の割り当て、発注、入札のメカニズム、およびメディア機関に対する税制政策に関する困難も存在する。
創立100周年を迎えたベトナムの革命的な報道機関は、より持続可能で健全なアプローチが求められる新たな発展の道を歩み始めようとしている。そして、これを実現するためには、報道機関の努力に加え、困難や障害への対処も直ちに行う必要がある。
ベトナムジャーナリスト協会の元協会事務局長であるジャーナリストのグエン・ウエンは、かつて自身の職業についてこう振り返っています。「ジャーナリストになるには、自分自身、人々、そして社会のために良いことを成し遂げたいという希望を持つスキルと美しい心が必要です。心とともに美徳が生まれます。美徳とは、人の価値と性格を指します。『道』は道を意味し、美徳は良い性格です。道徳的な美徳とは、人生と魂、ライフスタイルと行動に美しさを持つ人のことです。」
これらは間違いなくジャーナリズムの核心的価値です。しかし、これらの核心的価値に立ち返るためには、ジャーナリズムの仕組みや経済面への取り組みを含め、多くの要素と解決策の相乗効果が必要だと私は考えています。ジャーナリストは他の労働者と同様に、生活を維持し、公共への奉仕に専念できるよう、適切な給与、印税、保険、旅費、そして報酬が保証される必要があります。結局のところ、生計を立てることは誰にとっても容易なことではないのです。
グエン・ハ
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