2023年の幕開けと幕を閉じる二つの主要イベント、報道経済フォーラムと全国記者会見は、どちらも報道機関の収入源に焦点を当て、報道機関にとって経済問題がいかに困難で厄介なものになっているかを示しました。100周年という節目を迎え、ベトナムの報道機関は新たなメディア環境に適応するために大きな変革を迫られていますが、特に衣食住が決して容易ではない状況においては、それは決して容易なことではありません。
1. 現在、ニュース編集室の最大の懸念は何かと問われたら、最も一般的な答えは間違いなく経済ニュースと収入源に他なりません。
現在、この国には 6 つの主要なマルチメディア通信社、127 の新聞社、673 の雑誌社、72 のラジオおよびテレビ局があります。
タイプは異なりますが、収益が減少しているという状況は似ており、特に、完全に財政的に自立しているテレビ局や報道機関がそうです。
実際、この問題は長年にわたり発生していた。159の印刷・電子報道機関（新聞81社、雑誌78社）のデータ調査によると、パンデミックの2年間で総収入が減少し、新聞部門の総収入は2020年と比較して2021年は30.6%減少した（2020年は2兆8,550億ドン、2021年は1兆9,520億ドン）。雑誌部門の総収入は、2019年の3,070億ドンから2020年には2,590億ドンに減少し、2021年にはわずか1,700億ドンまで大幅に減少し続けた。ラジオ局とテレビ局の収入も2020年と比較して20%減少した。
2022年、特に2023年は成長が鈍化し、企業はますます困難のスパイラルに陥り、報道機関の広告収入はほぼ垂直に減少しました。 情報通信省のグエン・タン・ラム副大臣は、2023年2月にビンディン省クイニョンで開催された2023年報道経済フォーラムで、「報道経済は今や日常的な関心事です」と強調せざるを得ませんでした。
2. 2023年にジャーナリストを最も不安にさせたものは何かと問われれば、その答えは、職業倫理の低下、そして職業倫理や法律に違反する記者やジャーナリストの増加に他なりません。最近話題となった、1966年生まれのレ・ダン・タオ氏を筆頭に、 ハティン警察署刑事部隊が「地位や権力を持つ者への影響力を利用して私利私欲を働いた」罪で3人を起訴した事件は、2023年に新聞・雑誌のジャーナリストや協力者が同様の罪で起訴される一連の事件の最新の例に過ぎません。
ベトナムジャーナリスト協会監査委員会の最新統計によると、ジャーナリスト、会員、記者による違反事案は90件に上りました。そのうち75件は法律に違反し、ベトナム人ジャーナリストの職業倫理規定10条に違反していました。中央、地方、部署レベルのジャーナリスト職業倫理違反処理委員会は、ベトナム人ジャーナリストの職業倫理規定違反事案30件以上を審査・処理し、批判、警告、除名、会員証の剥奪など、様々な処分を行いました。
ジャーナリストや記者は、しばしば財産強奪違反を犯しています。専門家は、これらの数字は悲痛なものだと述べていますが、これらの数字は、法律違反、著作権侵害、盗作、職業上の搾取、私利私欲のための企業への脅迫、賄賂の受け取りなど、現在のジャーナリズム活動の「闇」を完全に反映しているわけではありません。
その現実はジャーナリスト自身にも考えさせており、報道関係者や世論は極度の懸念と不安を抱き、報道機関への信頼を失っているほどだ。
ベトナムのジャーナリズムのこの痛ましい現実に直面して、一つの忘れがたい疑問が浮かび上がってきた。ジャーナリストが衰退するのは経済的な圧力によるものだろうか？
これについて、ベトナムジャーナリスト協会常任副会長であり、同協会職業倫理違反処理委員会委員長のグエン・ドゥック・ロイ氏は、現在、多くの編集局が自治制度のせいで記者に経済的なメディア割り当てを与えており、それが仕事と収入への圧迫につながり、記者が容易に落ちぶれ、記事の質よりも経済的な契約を狙うこともあると指摘した。自治制度の悪用から生じる現象として、専門電子雑誌の記者が、企業への批判記事やPR記事を書くために「規則を破る」という状況があるが、実際には脅迫や金銭のゆすり、私利私欲のために広告やメディア契約を要求したり、「編集局への賄賂」という名目で部署に提出したりしている。「雑誌の新聞化」と呼ばれるこの現象は、真のジャーナリストの名誉と評判に大きな影響を与え、社会に報道機関の役割を誤解させている。
ジャーナリズム・コミュニケーションアカデミー副学長のグエン・ティ・チュオン・ザン准教授も、市場経済の困難により、すべてのジャーナリストが「生計を立てるのに苦労」しており、編集部はジャーナリズム経済について懸念を抱いていると述べました。編集部は一方ではジャーナリズム経済における義務と責任を果たさなければなりませんが、他方では、職業としての政治的使命を果たさなければなりません。したがって、これは解決すべき問題でもあります。ジャーナリストが活躍し、創造性を発揮し、報道機関が自由になり、人々と社会から課せられた極めて崇高な任務と使命の遂行のみに集中できるよう、ジャーナリズムの発展を促し、奨励し、保護するメカニズムを構築する必要があります。それが真実、公共、そして国民に対する責任です。それがニュースに対する責任であり、時代の課題に対する責任なのです。
グエン・チ・トゥック博士（共産党雑誌執行委員会委員、特集・特集号委員会委員長）は、特に報道機関、そして報道全般において、経済的利益と政治的任務を調和させる必要があると強調した。ジャーナリズムの経済的問題が解決されておらず、ジャーナリストが安心して仕事に取り組み、貢献できる環境が整っていない状況では、仕事の過程において職業倫理を維持し、育成するプロセスにおいて、依然として多くの困難が残る。
もちろん、「必要に迫られてリスクを負う」という話は、特に情報発信という神聖な使命を担う者にとっては正当化できないが、「生計を立てる」というプレッシャーが、今日の多くのジャーナリストの職業倫理の低下の一因となっていることは完全に否定できない。
3. 革命的ジャーナリストの使命について、私たちはこれまで何度も議論を重ねてきました。過去100年、そしてこれからの100年、ベトナムの報道機関は、その崇高な使命のために全力を尽くしてきましたし、これからも全力を尽くしていきます。それは、常に国家に寄り添い、中核勢力であり、思想・文化面で重要な役割を果たし、党の革命事業に大きく貢献し、祖国を建設・防衛し、党の思想的基盤を守り、社会の合意を形成し、知の火を灯し、あらゆる階層の人々の意志、革命精神、そして繁栄と幸福への希求を育むことに貢献することです。
ベトナムの報道機関は革命的な報道機関であり、ベトナムのジャーナリストは革命的なジャーナリストであり、その使命を果たす責任を負わなければなりません。たとえそれが非常に大きな使命であり、容易なことではないとしても。
古来、「道徳は食物によってのみ実践できる」「糊は小麦粉によってのみ作れる」という諺があります。厳しい経済状況下で生き残り、財政的自立が求められる今、多くの報道機関は収益問題に対する独自の解決策を見つけなければなりません。現在の状況におけるその解決策は、各報道機関の状況やリソースによって大きく異なります。企業との「メディア契約」獲得に苦戦する報道機関もあれば、SNSで視聴者のシェア獲得を競う報道機関もあれば、アクセス料を徴収する報道機関もあります。質の高い報道活動への回帰、競争力を高めるためのコアバリューの探求、読者の呼び戻しなど、様々な取り組みが進められています。
しかし、景気低迷により、企業は苦境に立たされ、広告費や通信費の削減がますます進んでいます。電子版新聞のコンテンツ料金徴収は期待された成果を上げていません。国が新聞を発注する仕組みも未だに整っていません。著作権侵害問題も抜本的な解決には至っていません。こうした状況が報道経済にさらなる打撃を与え、報道機関はますます困難な「二重の課題」に直面しています。報道経済の困難を解決することは、編集部自身の努力だけでは到底及ばないほど困難になっています。国からの更なる支援が必要な時期が来ています。
当局は長年にわたり、報道経済活動のための仕組みと政策の整備に多大な努力を払ってきました。現在、報道機関への通常予算支出は通常予算の約0.5%を占めています。しかしながら、これらの仕組みと政策には解決すべき多くの問題が残されています。
最近、情報通信省に加え、ベトナムジャーナリスト協会や複数の報道機関も、直面している困難や問題について財務省と協力することを登録した。一般的に、困難や問題は、2021年6月21日付の「公共サービス機関の財政的自立のメカニズムを規定する政令60/2021/ND-CP」（政令60号）における公共サービス機関の財政的自立のメカニズムに関する規定にある。また、2019年4月10日付の「通常支出源からの国家予算を使用した公共製品およびサービスの提供のための任務の割り当て、発注、入札を規定する政府政令32/2019/ND-CP」（政令32号）における国家予算を使用した公共サービスの生産および提供のための任務の割り当て、発注、入札のメカニズム、報道機関に対する税制などに問題がある。
100年の節目を迎えたベトナムの革命的な報道機関は、より持続可能でより健全であることを求め、新たな発展の道を歩み続ける準備をしています。そしてそのためには、報道機関の努力に加えて、上記の困難や障害を取り除くことも行う必要があり、また、すぐに行う必要があります。
ベトナムジャーナリスト協会の元協会運営委員長、ジャーナリストのグエン・ウイエン氏は、かつて自らの職業について振り返り、こう語った。「ジャーナリストになるには、職業と、自分自身、人々、そして社会に良いものをもたらしたいと願う美しい心が必要です。…心と共に徳があります。徳とは、人の価値と人格を指します。道とは道であり、徳とは良い人格です。道徳とは、人生と魂、生き方と行動において美しい人です。」
これらは確かにジャーナリズムの中核的価値観です。しかし、これらの中核的価値観に立ち返るには、ジャーナリズムの仕組みや経済性といった問題を含め、多くの要素と解決策の共鳴が必要だと私は考えています。ジャーナリストも他の労働者と同様に、生活を保障し、献身と奉仕に安心感を持つために、給与制度、ロイヤリティ、保険、出張手当、報奨金などの保証が必要でしょう。結局のところ、衣食住は誰にとっても決して軽視できるものではありません。
グエン・ハ
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