新たな発展段階に向けた「戦略的自律性」

ホーチミン市の多くの専門家は、党第14回全国代表大会の草案文書に対する意見の中で、今後の党の主要な方向性を高く評価した。党建設、幹部育成、制度改善と並んで、「戦略的自律性」の問題は、国家発展の新たな段階において非常に重要であるとみなされた。

Báo Tin Tức•13/11/2025

写真キャプション — ホーチミン市歴史科学協会副会長、ハ・ミン・ホン准教授。写真：スアン・クー/TTXVN

新たな文脈における「戦略的自律性」

ホーチミン市歴史科学協会の副会長を務めるハ・ミン・ホン准教授は、この政治報告書草案は根本的に、より簡潔で焦点を絞った内容になっていると評価した。草案は状況分析に加え、他の問題に比べて戦略的な突破口となる措置、解決策、課題に重点を置いている。

ハ・ミン・ホン准教授は、「文書や決議の中で強調され、盛り込まれている戦略的自律性は、新時代における国家全体の発展に貢献する重要な戦略的課題である。これは、現代的で新しい思考を反映しており、理論と現代的な理解の面でベトナムが貢献したものである」と分析した。

ハ・ミン・ホン准教授によれば、「戦略的自律性」はベトナム革命を通じて実証されてきた。ベトナムが新たな発展の時代を迎えるにあたり、「戦略的自律性」の問題は、新たな機会に直面した国内のニーズから、より重要かつ包括的なものとなっている。ベトナムにとって、「戦略的自律性」とは、戦略的なバランスと、自国の内なる力による自立を意味する。

「『戦略的自律性』という問題を文書に盛り込んだことは非常に重要ですが、さらに重要なのは、経済、政治、文化、社会、国家安全保障、外交といった分野において、『戦略的自律性』の精神を体現する具体的な政策へと意識を転換し、『戦略的自律性』の精神が実際に実行されるようにすることです」と、ハ・ミン・ホン准教授は述べた。

こうした観点から、ベトナム弁護士協会メディア局長のグエン・ヴァン・ハウ弁護士は、新たな状況下では、制度の構築と改善が戦略的な突破口となると考えている。喫緊の課題は、立法において「戦略的自律性」の考え方を徹底的に浸透させ、「発展志向型国家」モデルへと大きく転換すること、そして同時に、デジタル時代の成果を活かして「覚えやすく、理解しやすく、実施しやすい」法制度を実現することである。

弁護士のグエン・ヴァン・ハウ氏によれば、私たちは存在する主要な「ボトルネック」を率直に認めなければならない。これには、多くのプロジェクトを停滞させ、社会資源を浪費させる専門法の重複と矛盾、そして「事前承認」と「管理できないものは禁止する」という考え方に依存した時代遅れの「管理」思考が含まれる。グエン・ヴァン・ハウ弁護士は、立法における「戦略的自律性」とは孤立することではなく、積極的かつ自信を持って法的枠組みを策定することだと主張する。国際的なモデルを機械的に模倣するのではなく、ベトナムの現実に基づき、国家の最大の利益に資する形で、人類の最良の慣行を抽出する必要がある。「戦略的自律性」には、デジタル経済や人工知能といった新たな問題に対する法的枠組みを予測し、積極的に構築する能力も含まれる。

党の建設は国民に委ねる。

党学校の幹部であり講師でもあるヴー・チュン・キエン博士（ホーチミン国家政治学院第2地域党建設部副部長）は、国家の基盤、潜在力、地位、威信の評価を含む党大会文書の内容に常に深い関心を抱いてきた。「1975年以降、国家は特に社会経済面で多くの困難と課題に直面しました。1986年の第6回党大会は国家の刷新を決定しました。したがって、今回の第14回党大会は国家刷新40周年を記念するものです。草案文書に刷新の成果を評価する項目を含めることは非常に重要です。」

ヴー・チュン・キエン博士によれば、総合的な評価は率直かつ客観的で包括的である必要があり、世界および地域の情勢、国内の様々な層の国民や海外のベトナム人の考えや感情、そしてそれらが国の発展と安定に与える影響を予測しなければならない。党はこれに基づいて適切な政策を策定できる。同時に、一般的な定性的な評価は最小限に抑え、具体的な数値に焦点を当てる必要がある。

ヴー・チュン・キエン博士は、人民が自治権を行使することは、社会主義民主主義をより良くするだけでなく、党と政府の建設にも貢献すると主張する。人民は、党が政策や指針を策定し、それらの政策や指針を人民の正当なニーズと利益を満たす法律や規則として国家に制度化することを可能にする党の指導力を通して、党を認識する。適切な政策と指針があれば、人民は党、党が率いる機関、そして党が主導する組織を信頼するようになる。

政治報告草案は、「あらゆるレベルの幹部育成に注力する」こと、特に「幹部の評価、訓練、活用に注力する」ことを課題として掲げている。ヴー・チュン・キエン博士は、第四次産業革命の急速な発展に伴い、社会生活のあらゆる側面が現実に対応するために変化しなければならず、教育全般、特に幹部の育成と能力開発に高い要求が課せられていると主張する。これはまた、幹部の育成と能力開発の形態と方法における革新を必要とする。

ヴー・チュン・キエン博士は、幹部の育成と能力開発をより効果的なものにするためには、特に実情に合った仕組みや政策を策定することで、指導力と助言力を強化する必要があると提言した。幹部育成機関は、理論と実践を積極的に結びつけ、幹部チームが必要とする知識や技能をはじめとするニーズに的確に対応する形で、権限の範囲内で研修プログラムを革新し、知識を更新していく必要がある。

ヴー・チュン・キエン博士によれば、「清廉で強い」党という概念と並んで「文明的な党」という概念が強調されており、「文明的な党」の必要性はホー・チ・ミン主席によって非常に早い段階で言及され、現在では党の文書にもこの内容が盛り込まれている。今日の国際統合が深まる状況において、党は真に十分な知性を持つ人々による組織でなければならず、発展政策を策定し、国を導き、繁栄と幸福に満ちたベトナムを築き、党の組織と活動において民主主義の先駆的な役割を果たすことが求められる。

ヴー・チュン・キエン博士は、市民が代表者を選ぶことによって直接的または間接的に民主的な権利を行使するとき、彼らは国の統治プロセスに参加し、人事問題に関して党と協力しているのだと主張する。

弁護士のグエン・ヴァン・ハウ氏は、野心的な戦略目標を実現するためには、改革プロセスは国家機関の努力だけに頼ることはできないと主張する。「成長の時代」には、制度構築において社会全体の知的能力を最大限に引き出すための新たなメカニズムが必要である。専門家だけでなく、政策決定段階から専門家、科学者、実務家、そして経済界の参加を促すための、より実質的なメカニズムが求められる。