法的思考は「管理」から「創造」へと移行する必要がある

(Chinhphu.vn) - 開発促進における法の役割を効果的に促進するには、「管理」から「開発創造」へと意識を大きく転換する必要があります。法整備は「一歩先へ」進み、高い予測可能性を確保し、現実に即したものであり、国家管理の要件を満たすだけでなく、イノベーションを促す条件も創出する必要があります。

法的規制によって生じる困難や障害を取り除くための法的解決策を提供する。写真：BTP

法務省の報告書によると、国会決議第206/2025/QH15号に基づく法文書審査プロセスは、当初多くの欠陥を指摘した。具体的には、61件の文書（法律8件、政令19件、通達34件を含む）の97項目に矛盾や重複する規定があり、28件の文書の71項目には不明瞭な規定、異なる解釈、不合理、実現不可能な規定があり、法律の適用に支障をきたしている。

さらに、29 の文書には、コンプライアンス コストの負担を生み出す規制を含む 88 の内容があります。規制はまったくないか、法的な文書には規制があるものの、イノベーションを制限し、新たな成長の原動力を開発し、リソースを解放し、 経済成長と国際統合を促進しています。

最近行われたワークショップ「法的規制によって引き起こされる困難や障害を取り除くために法律を改善するための解決策を検討し提案した結果についての意見交換と収集」において、法務省文書検査・行政違反管理部のホー・クアン・フイ部長は、法務省も法的規制によって生じる困難について各省庁、支部、地方自治体、企業から1,750件以上のフィードバックと提案を受けていると述べた。

肯定的な側面としては、運営計画が迅速に示され、各機関の要件、任務、責任、完了時期が明確に定義され、書面による要望と指示が出され、多くのチャネルからフィードバックと提言が収集されたことが挙げられます。このレビューは、緊急性、客観性、 科学的であると評価されました。しかしながら、省庁間の連携は依然として不均衡であり、一部の部署は、関連規制の改正に関する調査、意見表明、提案における責任を明確に定義していません。

発展促進における法の役割を効果的に推進するには、「管理」から「発展創造」への意識転換を強く推進する必要がある。ホー・シー・フン財務副大臣は、立法は「一歩前進」し、高い予測可能性を確保し、現実に即したものにする必要があるとの見解を明確に表明した。国家管理の要件を満たすだけでなく、イノベーションを促進する条件を整備し、あらゆる発展資源を動員する必要がある。ホー・シー・フン副大臣は、「管理できないなら禁止する」という考え方を断固として放棄する必要があると述べた。

財務省はまた、2025年の法律制定プログラム（2025年10月の第10回国会に提出）に以下の8つの法律プロジェクトを含めることを提案した：公的債務管理法のいくつかの条項を改正および補足する法律プロジェクト、投資法プロジェクト（置き換え）、国家準備金法のいくつかの条項を改正および補足する法律プロジェクト、保険事業法のいくつかの条項を改正および補足する法律プロジェクト、統計法のいくつかの条項を改正および補足する法律プロジェクト、計画法プロジェクト（改正）、価格法のいくつかの条項を改正および補足する法律プロジェクト、会計法、独立監査法のいくつかの条項を改正および補足する法律プロジェクト、資産の徴用および没収に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律など。

ドンナイ省の指導者らは、司法、土地、建設、行政違反の処理、行政改革などの分野に関連した21の文書に23の不適切な内容が見つかったと述べた。

ホーチミン市のチャン・ヴァン・ベイ主任検査官は、実施上の困難を招くような一般的な規制を回避するために、個人および団体の権限と責任の分担を見直す必要があると述べ、体系的な内容もいくつか提起された。また、多くの行政手続きは手続き的すぎて成果重視ではなく、職員、住民、企業にとって「困難」になっていると述べた。

グエン・ハイ・ニン法務大臣は、法務省は引き続き調整を行い、検討報告書を完成させて中央指導委員会に提出し、具体的な解決策群を提案していく​​と述べた。

同時に、法規定によって生じる困難や問題に対処するための特別なメカニズムに関する国会決議第206/2025/QH15号の精神に沿って、省庁や部局は、一貫性、効率性、実用性を確保しながら、立法における入力データベースとしてレビュー結果を使用することが推奨される。

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出典: https://baochinhphu.vn/tu-duy-phap-luat-can-chuyen-tu-quan-ly-sang-kien-tao-102250728115056171.htm