林業関係者によると、アカシアなどの早生樹のみを植林すると、森林の自然災害に対する耐性が低下するという。早生樹は在来種に比べて持続可能な森林構造を持つことが多く、これがクアンニン省の森林生産者に嵐3号が甚大な被害をもたらした一因でもある。持続可能な林業開発とは、早生樹の地域を完全に排除することを意味するのではなく、在来種の植林と調和的に組み合わせることが必要である。
2025年までのクアンニン省の持続可能な林業発展と2030年までのビジョンに関する省党委員会常任委員会決議第19-NQ/TU号（2019年11月28日付）、および省党委員会常任委員会決議第19-NQ/TU号の実施に関する省人民委員会の行動計画第60/CTr-UBND号（2020年1月6日付）は、新しい時期の植林の方向性を明確に指摘し、小規模木材プランテーションから大規模木材プランテーションへの転換を強調した。
上記の方針に基づき、2021年3月24日、クアンニン省人民評議会は決議第337/2021/NQ-HDND号を公布し、クアンニン省における持続可能な林業開発を促進するための具体的な政策を定めました。この決議は、当初、ハロン、カムファ、バチェの各地域で試験的に実施されました。実施から3年間（2021～2023年）を経て、921の森林所有者、世帯、個人が、1,433.2ヘクタールの面積に及ぶ大規模木材および在来樹植林地の開発政策の恩恵を受け、省予算総額は288億ドンに上りました。
決議第337/2021/NQ-HDNDの実施の初期成果は、大型材木と在来種の植林地の開発成果にプラスの影響を与え、クアンニン省の植林地の質の向上につながった。2021～2023年、省全体で4,170ヘクタールの大型材木と在来種の樹木が植林された。これは年間平均1,390ヘクタールに相当し、2017～2020年比248％の増加となる。2022年には省全体で2,288.8ヘクタールのリム、ドイ、ラット林が植林され、2023年には1,078.3ヘクタールのリム、ドイ、ラット林が植林され、森林被覆率は55％を維持、森林の質は向上した。
省林業部門は、植林、森林管理、保護、そして輸入樹木（アカシア）からの作物構造転換において、革新的、現代的、かつ同期的で適切な解決策を講じてきました。具体的には、集約的な造林に向けて改良品種を含む在来樹種を徐々に増やし、複数の樹種を植林し、樹冠下に非木材林産物を植林することで、森林の植林、管理、保護、そして輸入樹木からの作物構造転換を図ってきました。これにより、大量の木材が供給され、単位面積あたりの森林経済価値が向上するだけでなく、省内の人工林の持続可能性も向上しています。
近年、省は大型材林の植林を推進してきました。その結果、2019年から2024年にかけて、集約型大型材林造成モデルに基づき、4,000ヘクタール以上の新規植林が行われました。大型材林の植林は小型材林の植林よりもはるかに高い経済的価値をもたらし、特に大型材林の植林コストは小型材林の植林コストよりも低くなっています。これは、後期段階が再植林ではなく森林保護に重点を置くためであると考えられます。
小規模木材林から大規模木材林への植林と転換、輸入樹種（アカシア）の植林から徐々に在来樹種への切り替えは持続可能な方向であり、特に企業や州全体の植林作業に多くの経済的、環境的、社会的利益をもたらします。
省内の森林と林地の潜在力、そしてこれまでの成果、そして森林全般、特に植林の管理、保護、開発における同期的ソリューションのシステムを考慮すると、新規森林の植林、小規模用材林から大規模用材林への転換に重点を置き、あらゆるレベルの地方自治体の積極的な参加が必要です。さらに重要なのは、アカシアなどの短期的な経済効果のみを狙うのではなく、安全な生活環境を守るという目標とのバランスをとるために、各組織、世帯、個人が植林する森林樹木の選択を再考することです。
実際、主要な在来樹種を選択し、品種を徹底的に改良し、バリューチェーンを構築するための大量の木材を供給することを目標に集約的かつ複数種の植林技術を研究することは、この地域の林業開発における持続可能かつ長期的な方向性です。
グエン・ヴァン・ボン（クアンニン省森林保護局副局長）
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