ガザ人質事件におけるカタールの橋渡し的役割

カタールは、ガザ地区の人質救出活動や、イスラエルとハマスとの戦争に関与する勢力間の対話において重要な架け橋となっている。

アントニー・ブリンケン米国務長官が人質交渉への支持と紛争拡大阻止をカタールに説得するために訪問した2日後、イランのホセイン・アミラブドラーヒアン外相も10月14日にこの湾岸王国に到着し、武装集団が10月7日にイスラエルを攻撃して以来初めてハマスの指導者と直接接触した。

米国とイランの外交官による二度の訪問、およびガザ地区の人質救出に関するカタールの高官と世界各国の指導者との一連の電話会談は、多くの地域安全保障問題におけるドーハの重要な交渉立場を再確認させた。

ドーハはワシントンとテヘランの双方と良好な関係を維持している。2017年から2021年にかけての湾岸外交危機において、カタールが近隣諸国によって封鎖された際、イランはカタールへの航空路を確保し、ドーハが完全に孤立することを防いだ。カタールはまた、地域安全保障体制において米国の重要なパートナーであり、米中央軍（CENTCOM）の司令部はドーハ西方のアル・ウデイド空軍基地に置かれている。

「カタールは360度外交政策を追求している」と、中東専門家で元CIA職員のブルース・リーデル氏は述べた。「彼らは公平な関係を維持し、常にあらゆる方面との対話の扉を静かに開いている」

カタールはハマスに対しても強い発言力を持っており、ハマスの指導者たちは2012年にシリアからドーハに政治本部を移転しました。ハマスの政治指導者イスマイル・ハニヤ氏と元指導者ハレド・マシャール氏は現在カタールに避難しています。この湾岸諸国はまた、人道支援の名目で毎年ガザ地区に数億ドルの資金を提供し、パレスチナ独立運動を一貫して支援してきました。

ハマスの政治指導者イスマイル・ハニヤが2018年にガザ地区を訪問。写真：ワシントン・ポスト

カタール当局はハマスを支援したり資金提供したりはしていないが、援助パッケージはガザ地区のパレスチナ人を対象としていると繰り返し主張している。

2006年、ガザ地区の総選挙でハマスがファタハ党に勝利し、ワシントンが間接的な対話の手段を必要としたことを受けて、ドーハは米国の提案でハマスとの政治的接触を確立した。

そのため、10月7日のイスラエル攻撃後にハマスがガザ地区で220人以上を人質にしていると発表したとき、西側諸国はカタールをこの武装集団との交渉の重要な架け橋とみなした。

初期の対話努力は効果を上げ、ハマスによってアメリカ人2人とイスラエル人2人が解放された。情報筋によると、ドーハはハマスに対し、二重国籍者、高齢者、子供を中心にさらに50人の人質を解放するよう説得しようとしているという。

イスラエルのツァヒ・ハネグビ国家安全保障顧問は、ガザ地区紛争の「人道的解決の促進に重大な関心を持つ重要なパートナー」としてカタールを称賛した。フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、人質事件の解決においてカタールを「適切かつ効果的な対話のチャネル」と評した。

パリの理科大学で人質交渉を研究するエティエンヌ・ディグナ氏は、カタールを国際人質救出協定の専門家とみなしている。

典型的な例は、9月にカタールが仲介役を務めた米国、イラン、韓国の3国間合意である。この合意では、イランは安全保障上の罪で服役中の米国人5人を釈放することに同意した。その見返りとして、米国は韓国がイラン資産60億ドルの凍結を解除し、スイスとドーハの銀行に移管すれば、韓国に金融制裁を課さないと約束した。

地域内外の多くの主要国もハマスとの連絡チャネルを維持している。エジプトはイスラエルとガザ地区を支配するハマスとの伝統的な仲介役であり、一方トルコは常にアラブ世界における主導的地位を主張しようとしている。ハマスもまた、モスクワとの接触を認めており、ミハイル・ボグダノフ外務次官と会談するため代表者をロシアに派遣した。

スイスのアラブ地中海研究センター（CERMAM）所長ハスニ・アビディ氏によると、現状では、カタールはハマスをよく理解しており、ガザ地区への財政支援という利点もあるため、依然として最も権威のある架け橋と考えられている。

ディグナット氏は、ドーハは、米国主導の連合軍がアフガニスタンから徐々に撤退する過程でタリバンとの交渉に努めるなど、西側諸国とイスラム武装勢力間のシャトル外交の経験もあると述べた。

人質被害者のジュディス・タイ・ラアナンさんとナタリー・ショシャナ・ラアナンさんは、10月20日、ハマスによって解放された後、イスラエルのガル・ヒルシュ将軍（中央）に連行された。写真：ロイター

長期的には、多くの中東諸国も人質危機の解決に大きな役割を果たそうとしている中で、カタールがガザ地区での人質交渉やハマスとの連絡において「独占」を維持するのは困難だろう。

トルコのハカン・フィダン外相は先週、トルコは複数の国からハマスとの交渉支援を求める要請を受けていると述べた。レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領もここ数ヶ月、トルコとイスラエルの関係改善に努めてきたが、テルアビブからの信頼構築に失敗すればアラブ社会とハマス双方の反発を招くことを懸念し、交渉を進展させようとはしていない。

エジプトはまた、ハマスに誘拐され5年間人質にされていた兵士ギラド・シャリートの救出にイスラエルを支援し、ハマスとの交渉能力も示した。

専門家ハスニ・アビディ氏によると、エジプトとトルコはハマスとの長期的な連絡チャネルを確立し、ハマス指導者に対話を受け入れるよう説得できれば、人質救出交渉にさらに深く介入する可能性がある。人質の数が多いと交渉プロセスは長期化し、一度の交渉で合意に達することは困難になるだろう。

「全ての人質に対して共通の交渉が行われることはないだろう。国民が拘束されている各国は、それぞれ独自の交渉方法を見つけなければならない」とハスニ・アビディ氏は述べた。

カタールは当初の成功の後、特に10月7日の攻撃で多数の民間人が犠牲になったことを踏まえ、ハマス過激派グループとの接触を維持しながら西側諸国との軍事提携を維持するリスクを再評価するよう圧力を受けている。

ワシントン・ポスト紙が入手した外交当局者らの話によると、ガザ地区の人質救出交渉に加え、ブリンケン米国務長官は、人質事件の解決後、カタールに対しハマスとの関係を見直すよう求めることで合意した。これは、ハマスの力を孤立させ、弱体化させ、イスラエルへの大規模攻撃の再発を防ぐ戦略の一環だ。

Axiosは米国政府筋を引用し、米国政府がカタールに対し、同国に拠点を置くニュースチャンネル「アルジャジーラ」におけるイスラエル攻撃のメッセージを「トーンダウン」するよう要請したと報じた。米国は、カタール政府が資金提供しているこのメディアがイスラエルを批判する記事で火に油を注ぎ、アラブ諸国の民衆の怒りを煽り、中東紛争の拡大を招くことを懸念している。

「ハマスとの関係は諸刃の剣となり、カタール政府は適切なメッセージを伝えることを迫られている。米国は人質救出作戦におけるカタールの役割を評価しているものの、この湾岸諸国のイメージは依然としてハマスによって悪影響を受けている」と、ジョージタウン大学カタール校公共政策教授のメヘラン・カムラバ氏は述べた。

タン・ダン（フィナンシャル・タイムズ、タイムズ・オブ・イスラエル、AFP通信による）

ソースリンク: https://vnexpress.net/vai-tro-cau-noi-cua-qatar-trong-khung-hoang-con-tin-gaza-4668902.html