まだただの願い

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締め切りに間に合わないこともあります…

1月22日、世界保健機関（WHO）のテドロス・アダノム・ゲブレイェスス事務局長は、将来のパンデミックへのより効果的な対応を確保するための法的拘束力のある「パンデミック条約」に合意するという2024年5月の期限を、世界中の多くの国々が達成できない可能性があると懸念を表明しました。WHO事務局長によると、多くの国がパンデミックとの闘いにおけるコミットメントを果たせない可能性があり、依然として対処すべき懸念事項が数多く残っているとのことです。

1年以上前、2023年の新年のメッセージで、テドロス・アダノム・ゲブレイェスス事務局長は、パンデミックによって露呈した対策のギャップに対処するため、各国に対し「大規模な」パンデミック条約への署名を呼びかけました。WHOは既に、国際保健規則（2005年）と呼ばれる拘束力のある規則を制定しており、これは疾病が他国に蔓延する恐れがある場合の加盟国の責任を概説し、WHOによる公衆衛生上の緊急事態の宣言を勧告し、貿易および渡航制限を課すものです。

しかし、WHOはこれらの規制だけでは世界的なパンデミックへの対応には不十分だと考えています。そのため、将来の世界的なパンデミックに対応するための新たな条約が緊急に必要です。 「パンデミック条約は、世界的な連携、協力、そして公平性におけるギャップを埋めることを目的として策定されています」と、テドロス・アダノム・ゲブレイェスス事務局長は強調しました。この新たな条約は、テドロス・アダノム・ゲブレイェススWHO事務局長にとって、2期目の5年間の任期における最優先事項であることは特筆に値します。

パンデミックへの対応に関する国際条約は単なる希望的観測である図1 — 世界保健機関（WHO）のテドロス・ゲブレイェスス事務局長。写真：ニューヨーク・ポスト

実際、いわゆる世界的パンデミック条約については、長らく議論されてきました。パンデミックに関する国際条約の構築という構想は、2020年11月に開催された主要20カ国・地域（G20）首脳会議において、欧州理事会議長のシャルル・ミシェル氏によって提起されました。

ミシェル氏によると、この条約はパンデミック発生時にワクチン、治療薬、診断への公平なアクセスを確保するのに役立つという。さらに、2021年3月29日に発表された共同論文の中で、英国首相、フランス大統領、ドイツ首相を含む世界の指導者たちは、将来的に世界的なパンデミックの発生は避けられないと警告し、各国が孤立主義と国家主義を捨て、連帯と協力の原則に基づく新たな時代を切り開く時が来たと訴えた。具体的には、次の国際的な健康危機に備えて、1945年以降に締結された条約と同様の条約を締結し、国境を越えた協力体制を確立する必要があるとしている。

首脳らによると、パンデミック対応条約は、各国が責任ある行動を取り、責任を共有し、透明性を保ち、国際システムの枠組みの中で協力し、このシステムの原則と規範を遵守する上で役立つだろう。「今後もパンデミックや大規模な公衆衛生上の緊急事態は起こるだろう。いかなる政府や多国間機関も、単独でこの脅威に対処することはできない。各国および国際機関の指導者として、我々は世界がCOVID-19パンデミックの教訓を確実に学ぶようにすることが我々の責任であると考えている」と、首脳らはメディア向けの共同声明で述べた。

WHO加盟国は2022年末までに、将来のパンデミックへの対応方法に関する新たな国際条約の交渉を進めていると言われており、2024年5月までにWHO加盟国194カ国すべてによる法的合意の批准を目指している。この条約の主な目的は、より優れた警報システム、データ共有、研究活動、ワクチン、治療薬、診断薬、個人用防護具の生産と配布を通じて、将来のパンデミックに対応する世界の能力を強化することである。

しかし、テドロス・アダノム事務局長が述べたように、この条約は必要であり支持されているものの、2024年5月という節目が近づくにつれ、世界は再びこの条約を見逃す可能性が高い。

COVID-19の20倍危険な可能性のある「病気X」の発生を警告

WHOは条約の失敗を警告するとともに、疾病Xの発生についても警告を発しました。これは、パンデミックを引き起こす可能性のある未知の疾病を表すためにWHOが2018年に作った造語です。つまり、疾病Xは特定の疾病ではなく、COVID-19に類似する可能性のあるウイルスの名称です。これは、新たな病原体、ウイルス、細菌、真菌など、一般的には世界規模で深刻な流行を引き起こす可能性のある未確認の病原体である可能性があります。

ニパウイルスを発見した科学者の一人であるラム・サイ・キット教授によると、この病気は森林伐採と野生生物の密売によって引き起こされる可能性が高いとのことです。そのため、当局はこの病気の監視を強化すべきです。現在、WHOは、COVID-19よりも致死率が高い病原体Xになる可能性のあるウイルスのリストを作成しています。

パンデミックへの対応に関する国際条約は単なる希望的観測である図2 — 新型コロナウイルス感染症の新たな波が世界中で急速に拡大している。

WHOは、感染症Xに関する警告に加え、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の流行についても最近引き続き警告を発しています。WHOの最新の発表によると、過去1か月間で世界で110万人以上の新規感染者が確認され、前月比4%増加しました。Worldometerのデータによると、1月23日時点での感染者数は7億210万人、死者数は697万人となっています。WHOは、世界的な検査数と報告数の減少により、報告されている数字は実際の感染率を反映していないと警告しています。

COVID-19はもはや世界的な健康上の緊急事態ではありませんが、ウイルスは依然として蔓延し、変異し、多くの死者を出しています。「他国では、報告されていないものの、確かに感染拡大の傾向が見られます」とWHO事務局長は述べました。「政府や個人が他の病気に対して予防措置を講じているように、私たち全員がCOVID-19に対しても予防措置を継続しなければなりません。」

「月間1万人の死亡者数はパンデミックのピーク時と比べるとはるかに少ないものの、この死亡率は容認できない」とWHO事務局長テドロス・アダノム・ゲブレイェスス氏は警告した。AP通信によると、WHO事務局長テドロス・アダノム・ゲブレイェスス氏は、世界中で新型コロナウイルス感染症（COVID-19）による入院者数と死亡者数が急増しているのは、休日の集まりと急速に広がる変異株のせいだと述べた。

ハトラン

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