ハノイ市人民評議会が作成した決議案によると、市は、商業、都市経済開発、夜間経済を促進するため、道路と歩道の一部を交通以外の目的で一時的に管理、活用、使用することを3段階の計画で許可する予定である。
提案によると、第1段階はホアンキエム区とクアナム区の一部の通りで実施される。第2段階は環状1号線沿いの区に拡大され、第3段階は環状3号線沿いの一部の通りで実施される予定だ。
決議案では、道路と歩道の一部を商業目的で一時的に利用し、夜間経済を発展させるための試験的導入が認められる道路の基準が明確に規定されている。具体的には、選定される道路は片側に少なくとも3メートル幅の歩道があり、最低1.5メートルの歩行者通路を確保した後も、利用可能なスペースが残っていなければならない。さらに、当該道路は歴史的または文化的遺産保護区域内に位置してはならず、交通渋滞地点や交通事故の「ブラックスポット」があってはならない。加えて、当該道路沿いの世帯および事業者の少なくとも50%が同意し、当該地域が観光開発、都市経済開発、夜間経済の潜在力を有していることが求められる。計画によると、試験期間は5年間で、各道路の試験期間は最長2年間で、2回まで延長可能である。
ハノイ市建設局の調査によると、現在、歩道の一部を商業目的、都市経済開発、夜間経済のために一時的に利用するための条件を満たす歩道区間が数百箇所ある道路は約273本ある。
歩道スペースの貸し出し制度が導入される前は、ほとんどの人がこの制度を支持していました。なぜなら、法執行官が検査に来るたびに「テーブルや椅子をつかんで逃げる」ことなく、合法的に商品を販売できるようになったからです。ホアンキエム区のリータイトー通りの歩道でアイスティーを売っているハさんは、20年近く歩道で生計を立ててきたと話しました。ハノイ市の区やコミューンが同時に都市秩序違反を取り締まるキャンペーンを開始して以来、彼女の売上も鈍化しています。
「歩道で販売するのは間違っていて規則違反だと分かっていますが、販売をやめたら収入がなくなります。そのため、今は一時的に路地で営業していますが、客足は大幅に減ってしまいました。市が歩道の貸し出しを許可してくれるなら検討しますが、アイスティーを売っている私たちのような商売人にとっては利益がほとんどないので、料金が高すぎると払えません。市には小規模事業者にとって有利な条件と妥当な料金を設定してほしいと思っています」とハさんは語った。多くの路面店は、歩道の貸し出しに関する市の計画を支持している。
クアナム区でブンチャー（焼き豚とビーフン）を販売しているグエン・ヴァン・タイン氏は、市が歩道賃貸制度を導入するなら喜んで支払うと述べた。「大きな店舗を借りるよりも、中規模の店舗を借りて歩道のスペースも借り、客席を増やす方がはるかに費用がかかりません。私はこの制度を全面的に支持します」とタイン氏は語った。
世論は依然として分かれているものの、専門家は歩道の賃貸によって政府の歳入が増加し、より透明性の高い都市管理が可能になると考えている。しかし、この政策は、潜在的な不法占拠、交通渋滞、そして人々が店舗を営業する権利といった懸念も引き起こしている。
国立経済大学の講師であるンゴ・トゥアン・アイン博士は、歩道を経済発展のために貸し出すことは、予算に新たな収入をもたらし、サービス業や商業活動を促進するため、合理的だと考えている。「人々が散歩をしたり、レジャーや買い物を楽しんだりすることで、多くの産業に相乗効果が生まれるでしょう。しかし、その利用にあたっては、都市の美観を確保し、環境汚染を最小限に抑えることが不可欠です」と、ンゴ・トゥアン・アイン博士は述べている。
現在、ハノイ市は公式な料金体系を発表していないため、このモデルによる予算収入を具体的に算出することはできません。しかし、ホーチミン市と同様の方式を適用した場合、実施規模にもよりますが、年間数百億から数千億ベトナムドンの収入が見込まれます。
ベトナム自動車輸送協会のグエン・ヴァン・クエン会長によると、この問題を振り返ると、ハノイでは無差別に適用するのではなく、各道路ごとに具体的な基準を策定する必要があるとのことだ。「歩道の主な目的である交通と歩行者へのサービスと、社会的ニーズに対応するために一定の制限と範囲内で買い手と売り手の交流の場としての役割を調和的に組み合わせる必要がある」とクエン会長は述べている。
出典: https://cand.vn/viec-khai-thac-via-he-can-dat-loi-ich-cong-dong-len-hang-dau-post811663.html
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