こうした最近の展開は、韓国と北朝鮮の関係がますます緊張していることを示しています。
| 平壌による軍事偵察衛星の打ち上げと、南北双方による中央監視衛星(CMA)の放棄は、朝鮮半島における新たな緊張のスパイラルを引き起こしている。(出典:朝鮮中央通信) |
スパイ衛星から...
まず、北朝鮮による軍事衛星打ち上げの話題がある。11月21日、北朝鮮は軍事偵察衛星「万里鏡1号」の打ち上げに成功した。北朝鮮はこれを「正当な自衛権」の行使とみなしている。
11月28日、北朝鮮の国営通信社KCNAは、 北朝鮮外務省が北朝鮮の衛星打ち上げに関して米国および他の安全保障理事会加盟国9か国からの批判を否定したと報じた。彼らは、今回の動きは「自衛権を行使する正当かつ公正な手段であり、米国とその支持国による深刻な軍事行動に対する思慮深く、注意深く監視された対応である」と述べた。
同国は、「北朝鮮が新たに打ち上げた軍事偵察衛星は、米国の原子力空母カール・ビンソンとハワイの軍事基地の画像の撮影に成功した」と主張した。北朝鮮は、今後さらに多くの軍事衛星を打ち上げる可能性を強調した。
一方、韓国は衛星が軌道に乗ったことを確認し、正常に機能しているかどうかを確認するにはもう少し時間が必要だと述べた。しかし、打ち上げはロシアの技術支援によって可能になったのではないかとの憶測も飛び交った。さらに重要なのは、これを受けて韓国が2018年に署名された包括的軍事協定(CMA)の一部を正式に停止したことだ。その後まもなく、11月25日、平壌は同協定を完全に破棄した。では、CMAとは何なのか、そしてなぜ重要なのか。
CMAの終わり…
2018年9月19日、一連の歴史的な会談を経て、当時の韓国の文在寅大統領と北朝鮮の金正恩委員長は軍事行動協定(CMA)に署名した。両国は、国境付近での軍事演習の中止、実弾演習の制限、飛行禁止空域の設定、ホットラインの維持といった措置を通じて、「相互に対するあらゆる敵対行為を完全に停止する」ことで合意した。この合意の目的は、朝鮮半島における軍事的緊張を緩和し、相互信頼を構築することにあった。
シンガポールのS・ラジャラトナム国際研究学院の国際関係専門家キム・ソヨン氏は、ザ・ディプロマット紙に寄稿し、北朝鮮による偵察衛星の打ち上げは長距離弾道ミサイルの使用によって国連安全保障理事会の制裁に違反しているものの、CMA協定には違反していないと主張している。
同氏によると、ソウルは協定の一部停止によって、2018年11月1日から、軍事境界線(MDL)を越えるあらゆる種類の航空機の飛行禁止に関する第1条第3項を停止した。この条項は、固定翼航空機が軍事境界線の東部地域で40キロ以内、西部地域で20キロ以内で飛行することを禁止している。プロペラ機はMDLの10キロ以内、無人航空機(UAV)は東部地域で10キロ以内、西部地域で25キロ以内、気球はMDLの25キロ以内で禁止されている。
CMA(軍事境界線合意)の支持派は、この合意が南北国境における軍事的緊張を緩和し、軍事衝突のリスクを軽減したと主張している。しかし、尹錫悦(ユン・ソクヨル)大統領率いる政権と与党は、韓国のみがCMAを堅持し、厳格に遵守していることから、合意は名ばかりのものだとして批判している。そのため、韓国政府は、署名以来、北朝鮮による17件のCMA違反を非難している。さらに、CMA反対派は長年、CMAが北朝鮮の監視能力を弱めていると批判してきた。したがって、この条項の停止は、韓国が国境沿いでの監視・偵察活動を継続することを可能にすることになる。
一方、韓国が軍事境界線協定(CMA)を部分的に停止した後、平壌は協定全体を破棄し、国境における軍事プレゼンスを強化した。北朝鮮は、韓国が協定に違反し、紛争のリスクを高めた責任があると非難した。
11月28日、韓国国防省は、北朝鮮が国境地帯に監視所を建設し、兵士と重火器を展開していることを発見した。一方、ガーディアン紙(英国)は、韓国国防省が同日、記者団に送付した写真には、北朝鮮兵士が仮設の監視所を建設し、新たに建設された塹壕に無反動砲、携帯式対戦車兵器、あるいは軽砲らしきものを移動させている様子が写っていたと報じた。
CMAによると、これまで両国は、非武装地帯(DMZ)として知られる厳重に警備された国境地帯に設置された11カ所の監視所を撤去または武装解除していた。現在、韓国側には50カ所、北朝鮮側には150カ所の監視所が設置されている。この変更に先立ち、韓国国防省は「我が国の軍は、米国との強化された協調行動に基づき、北朝鮮の行動を綿密に監視しつつ、即時報復措置を講じる万全の態勢を維持する」と述べていた。
現在の状況下では、南北間の紛争リスクは高まる可能性が高い。韓国が陸海両軍の作戦に関する北朝鮮との合意を再検討した場合、何が起こるだろうか?それは時が経てば分かるだろう。
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