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| ビントゥアン区党委員会書記のファム・ティ・キエウ・トラン同志が書類の完成を指揮している。 |
より分権化され、より責任が増す
「大省大社」のモデルに基づき、 トゥエンクアン省には現在124の社区が存在します。これらの社区は、既存の2～6の社区を統合し、面積と人口密度は3～5倍に増加しました。社区政府は多くの新たな重要な任務と責任を負い、権限も拡大しているため、各幹部の責任もより重くなっています。
ルックハン村クイクアン6村のハ・ティ・トゥーさんは、土地の用途を住宅用地に変更し、住宅を建設したいと考えています。7月6日の午後、ティーさんは土地使用権証明書の申請のため、書類を持参してルックハン村行政サービスセンターを訪れました。ティーさんもこの利便性を実感した一人です。センターで手続きをすると、職員が熱心に案内してくれました。「わずか20分ですべての書類が届き、予約も取れました。期待通り、本当に迅速かつ便利でした」とトゥーさんは語りました。
二層制政府モデルは地方自治体を住民に近づけています。この変化は住民の利便性を高めるだけでなく、地方自治体職員への要求も高めています。
ラムビン地区党委員会事務局長として長年勤務してきたチュオン・ヴァン・クアン氏は、合併後、ラムビン村人民委員会委員長に異動し、任命されました。チュオン・ヴァン・クアン同志は次のように語りました。「ラムビン村は、スアンラップ村、フックイエン村、ランカン町と合併し、面積は327.65平方キロメートルとかなり広大で、人口は6,999人です。」
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| ハザン2区の役人や公務員が専門知識や専門スキルを交換します。 |
新たに設立されたコミューンレベルの人民委員会の管轄地域は現在、非常に多く、非常に新しい分野です。土地管理、鉱物資源、建設といった非常にデリケートな分野も含まれています。そのため、新たな任務を任された際には、当該地域に関する法的規制を綿密に調査し、管理を怠って違反行為に至らないよう、特に注意を払う必要がありました。
さらに、村レベルの人民評議会の役割も大幅に強化されました。ドンタム村人民評議会議長のテン・ヴァン・クアン同志は、人民評議会が現在、地域の重要事項のほとんどを決定するようになったと述べました。社会経済開発計画の策定と承認、予算見積の決定、予算決算の配分と承認、農業支援政策の承認、環境保護、教育、医療、文化への配慮、そして地域の安全保障と防衛に関する決定に至るまで、あらゆる事項を網羅しています。権限が拡大し、責任も重くなり、幹部は迅速に適応し、任務を遂行するために専門的な努力を払うことが求められています。
解くべき「結び目」
2週間の運用を経て、多くのコミューンレベルの役人は、膨大な数の新たな任務を引き受けるプレッシャーを明らかに感じている。そのため、コミューン役人は、次々と発布される新たな規則、法令、通達を研究し、対応する必要がある。
ハザン区2区行政サービスセンターの専門職員、ファム・ティ・グエット氏は次のように述べています。「新しい書類が多く、読んで理解するために勤務時間外に時間を費やす必要があります。そのため、業務が思ったほどスムーズに進まないこともあります。私たちは常に業務を完了し、住民や企業の皆様のために書類の受領と支払い、行政手続きを迅速に行えるよう努めています。」
ルックハン村祖国戦線委員会の専門家であるホアン・ティ・トゥイ氏は、初期の困難について次のように語った。「新しい規則、法令、通達が数多く発行されています。私たちは同時に調査と学習を重ねなければならないため、初期の運用は依然として困難です。」これは、新しい政府モデルに取り組む村の多くの役人たちの共通の意見でもある。
デジタル変革の道のりは避けられない流れではあるものの、国家公共サービスポータルでの行政手続きにおいて多くの「ボトルネック」に直面しています。多くの手続きは依然として複雑で、公共サービスポータルの項目は分かりにくい場合があり、特に高齢者は依然として直接申請することを選んでいます。ルックハン村クイクアン5村のトラン・ティ・ホアさんは、「オンラインで申請しようとしましたが、不明な項目が多くありました。村の職員が同時に多くの人を案内しなければならず、非常に大変でした」と述べています。
さらに、多くの地域でコミュニティデジタルテクノロジーチームの統合が依然として遅れており、オンライン公共サービスの利用を指導する人員が不足しています。また、一部のコミューン職員のデジタルスキルが弱いことも大きな障壁となっており、デジタル変革の要件を満たすことができません。
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| ルークハン村のホーチミン共産青年同盟の幹部たちは、定期的に草の根活動に赴き、人々のデジタル変革を指導している。 |
タンチャオコミューン人民委員会事務局の職員、ルオン・トゥ・ヒエン氏は、この問題について次のように述べた。「多くの職員は、専門的なソフトウェアの使用や公共サービスポータルの操作に依然として苦労しています。研修を受けたにもかかわらず、日常業務への適用には依然として戸惑いがあり、住民へのオンライン公共サービスの処理速度と品質に影響を与えています。さらに、レベル2電子IDの登録・有効化をしていない人もいるため、書類処理が困難になっているという問題もあります。」
合併後、多くの地域で事務所スペースや施設の不足が依然として問題となっています。典型的な例が、旧フンロイ村とチュンミン村が合併したフンロイ村です。現在、60名以上の職員を抱えるフンロイ村に事務所があり、過負荷と作業スペースの不足に陥っています。ソンヴィ村も同様の課題に直面しています。主な原因は、旧村本部との地理的な距離が遠すぎるため、既存の施設を有効活用できず、職員の作業スペースと居住スペースの確保が困難になっていることです。
役人は自らを改善しなければならない。
ルーク・ハン村祖国戦線委員会のスペシャリストであるホアン・ティ・トゥイさんは、最近、仕事で非常に多忙です。事務所で割り当てられた業務をこなすだけでなく、積極的に資料を調べたり、AIやデジタルトランスフォーメーションに関するオンラインコースに参加したりして、業務の効率化に努めています。
トゥイさんはこう語りました。「私はかつてクイ・クアン村の青年連合の書記を務めていました。現在は、ルーク・ハン村のホーチミン共産青年連合の活動を担当する専門家です。ルーク・ハン村は、クイ・クアン村、ルーク・ハン村、チエウ・イエン村の3つの村から合併しました。現在、同村の青年連合の活動は2人の役員が担当しており、業務量も責任も大きくなっています。そのため、職務要件を満たすには、自分自身で学ばなければなりません。」
急速に変化する状況において、自己学習、自己研究、そして専門知識の自己研鑽は不可欠です。最近、パヴァイスー村人民委員会事務局の職員である劉ヴァン・タン氏は、村レベルの財務管理に関する新たな規則の学習に多くの時間を費やしました。彼は次のように断言しました。「研修コースを待つことはできません。職務要件を満たすために、全員が積極的に学び、新しい知識を習得する必要があります。この変化は、職員一人ひとりが学ぶ精神において『模範』となることを求めています。」
幹部の能力向上のための研修コースの実施は、自助努力に加え、極めて重要です。内務省のド・アン・トゥアン局長は、「各幹部グループの実務ニーズを綿密に踏まえ、詳細な研修計画を策定しています。これらのコースは、幹部が知識を更新し、スキルを向上させ、業務中に生じる問題を解決するのに役立つでしょう」と述べました。
デジタル変革における「ボトルネック」を解消するには、コミュニティ内のデジタル技術チームを充実させることが喫緊の課題です。チームメンバーは、人々がオンラインで公共サービスを容易かつ便利に利用できるよう指導できる能力を十分に身に付けるよう、徹底的に訓練を受ける必要があります。トゥオンラム社人民委員会委員長のマ・コン・カム同志は、「私たちはすべての幹部に基本的なデジタルスキルの習得を求めています。これは避けられない流れであり、デジタル時代の人々に奉仕するための必須要件です」と述べました。
現在、フート省、ニンビン省、ホーチミン市など、全国の多くの地域では、幹部、公務員、公務員、労働者の行政勤務時間を実情に合わせて積極的に調整しています。トゥエンクアン省の現在の勤務時間と比較すると、この調整により、幹部は午前中に30分遅く働き始め、午後に30分早く働くことができます。
内務省のドー・アン・トゥアン局長は、「合併後、コミューンレベルの幹部の移動距離や居住環境といった現実的な困難に直面しているため、トゥエンクアン省は行政業務の勤務時間を調整し、他地域の経験から学ぶための解決策を検討している。これは幹部にとってより好ましい環境を作り出し、全体的な業務効率を向上させる柔軟な変更であると考えられる」と付け加えた。
トゥエンクアン省における二層制政府モデルの転換は、効率的で効率的、そしてより民衆に近い行政への大きな期待を抱かせる前進です。今後の道のりは依然として困難と課題に満ちていますが、これは同時に、各幹部が自覚を持ち、能力向上に努める強い動機にもなります。「大公社」における真に「優れた」幹部一人ひとりが、強力で現代的な草の根政府の構築に貢献してくれるでしょう。
ジャン・ラム
出典: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/
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