持続可能な開発のためのグリーン化

ベトナム農業部門の持続可能な発展の鍵。

農業環境省協同組合経済農村開発局が「持続可能な開発のためのグリーン生産変革に関する全国協同組合2025」フォーラムで行ったプレゼンテーションでは、多くの協同組合モデルが積極的に成功裏に変革を遂げていることが示されました。例えば、ベンチェ省のホアロック総合農業サービス協同組合は、有機ランブータン生産のモデルを構築し、化学肥料を使用しない栽培プロセスを適用し、代わりに有機肥料と微生物肥料を使用することで、米国（USDA）と欧州（EUオーガニック）の有機認証を取得し、従来製品よりも20～30％高い価格でオランダとカナダに輸出しています。

例えば、タンビン協同組合（ドンタップ省）は、稲わらの副産物を有機栽培培地にリサイクルするグリーン農法で米を生産しており、ビッチタオコーヒー協同組合（ソンラ省）は、クローズドループ処理、温室乾燥を採用し、OCOP 5つ星基準を達成し、生産量の97%をドイツ、米国、日本などの要求の厳しい市場に輸出しています。試験的な原料エリアの農業協同組合の約70%は、少なくとも1つの形態のデジタル技術を導入しています。

キエンザン省協同組合連合会会長のトラン・タイン・ズン氏は、多くの部門や地域が、集団経済の革新、発展、効率向上に向けたプログラムや計画を策定し、様々な分野で成果を上げていると述べた。集団経済を支援する政策や法律の体系は発展し、徐々に完成度を高めている。国際統合、気候変動、感染症の流行、そして特に第四次産業革命の台頭といった状況において、農業におけるデジタル変革は避けられない潮流であり、ベトナム農業部門の持続可能な発展の「鍵」となるだろう。

ベトナム国家銀行の報告書は、フォーラムでの議論の中で、近年、党の指針と決議、そして国家の集団経済および協同組合に関する法律を厳格に遵守し、銀行部門による信用投資の優先分野の一つとして、集団経済全般、特に協同組合を特定したことを明らかにした。そして、協同組合全般の信用拡大と発展支援、特に持続可能な生産への転換を支援するための多くの解決策の実施を指示した。

協同組合は、資本利用効率の向上に重点を置き、効果的な生産計画および事業計画を策定・実施する必要がある。

ベトナム国家銀行（SBV）は、グリーン成長と持続可能な開発目標に沿って、グリーンバンキングとグリーンクレジットに関する規制とガイドラインを策定しました。農業部門と非農業部門の両方で事業を展開する協同組合を対象とした多くの優遇的な金融・信用メカニズムと政策には、対象グループ（個人、世帯、協同組合、協同組合連合）に応じて1億ベトナムドンから30億ベトナムドンまでの無担保融資に関する規制、ハイテク技術を適用した農業生産と事業計画の価値の70～80％までの無担保融資、あるいは連携モデルとバリューチェーンに基づく農業生産など、持続可能な農業生産の発展を顧客が促進・支援するための措置が含まれています。同時に、客観的な理由、不可抗力、または広範囲にわたる自然災害や伝染病により顧客がリスクに直面した場合の具体的な債務処理政策（同じ債務分類を維持したままの債務再編、債務凍結）も設けられています。この政策は、顧客が農業保険を購入した場合、同等の条件の類似ローンと比較して、貸出金利を年間少なくとも0.2％引き下げるというものです。

同時に、ベトナム国家銀行は、協同組合の資金調達における困難を解消するための解決策を実施するよう金融機関に指示しました。これには、融資手続きの簡素化、融資保証制度の柔軟な適用、協同組合の特性に適した融資プログラムや商品の多様化、各省・市における銀行と企業の連携プログラムの推進、協同組合セクターを含む専門的な融資会議の開催などが含まれます。これらの会議は、銀行融資へのアクセスにおける困難や障害を迅速に特定し、解決することを目的としています。

2025年1月末時点で、35の信用機関が協同組合および協同組合連合への融資に参加しており、融資残高は6兆4,280億ベトナムドンに達しています。上記の協同組合および協同組合連合への融資残高に加えて、信用機関は協同組合の組合員である個人や世帯にも生産ニーズを満たすための融資を行っています。したがって、協同組合の生産および事業活動を支援するために銀行部門が提供する信用は、協同組合の個人組合員への融資という形で、かなり高額になる可能性があります。ベトナム国家銀行の統計によると、2025年1月末時点で、農業および農村部門の生産および事業活動に従事する個人および世帯への融資残高は2兆5,100億ベトナムドンに達し、農業および農村融資残高全体の68.03%を占めています。

連携した取り組みが必要です。

しかしながら、協同組合への融資は依然として低水準にとどまっており、経済全体の未払い融資残高に占める割合はごくわずかである。この状況は、銀行システムの融資活動だけでなく、中央から地方レベルに至るまでの協同組合支援基金システムの融資活動にも見られる。

その理由は、多くの農業協同組合は生産規模や事業規模が小さく、活動範囲が限られており、効果的な生産計画や事業計画が欠如しているためである。これらの協同組合は、環境に配慮した農業手法を適用するために必要な、大規模で同期的な生産活動（個々の世帯による小規模生産に代わるもの）を組織化・調整する能力をまだ備えていない。

さらに、現在ほとんどの協同組合は、担保の不足、財務管理能力の弱さ、不安定な業績、良好な信用履歴の欠如などにより、資金調達に困難を抱えている。

これらが、金融機関が融資申請を審査することを困難にし、特に無担保融資の承認を決定する際に、申請者との信頼関係を築くことを阻害する理由である。さらに、集団経済主体の法的地位も、金融機関がこれらの主体の責任と債務義務を判断する上で課題となっている。

集団経済への資金支援を促進するため、ベトナム国家銀行は、協同組合がグリーン変革と持続可能な開発を実施できるよう、銀行融資を強化するための主要な解決策を実施してきた。

具体的には、政府が農業および農村開発に資する信用政策に関する政令第55/2015/ND-CP号を改正および補足する政令を発布した後、信用機関は、協同組合に対する無担保融資限度額の引き上げに関する新たな政策、および新たな状況における生産要件に沿った循環型経済および有機農業の発展のための融資に関する政策を含む、農業および農村開発に資する新たな信用政策を直ちに実施するよう指示される。

同時に、信用機関システムに対し、100万ヘクタールの高品質で持続可能な米作プロジェクトの実施のための融資を継続的に実施し、低排出米のバリューチェーンに沿った生産・ビジネスモデルを導入するよう指示する。

グリーン成長に関する国家戦略に沿って、銀行部門の責務を実施する。

引き続き、信用機関に対し、資本のバランスを取り、政府の方針に従って優先分野で活動する協同組合への融資を集中させるよう指示する。また、効果的に運営されている新しい協同組合モデル、強力な製品の開発に参加している協同組合、高い商業的価値を持つハイテク技術を応用したバリューチェーンに沿った生産を行っている協同組合、および法律に従って革新とデジタル変革を進めている協同組合への融資を増やす。

銀行部門が協同組合や集団経済組織の持続可能な発展をより強力に支援する役割を果たすことを促進するため、ベトナム国家銀行は、各省庁、部門、地方自治体に対し、協同組合に関する国家管理の役割を効果的に果たし、協同組合が持続可能な発展への変革の必要性を認識するよう促すことに重点を置くよう要請する。

首相は、グリーンクレジットおよびグリーンボンド発行の対象となる投資プロジェクトの環境基準に関する決定を速やかに発出し、信用機関がグリーンクレジットを付与する際に、選定、評価、査定、監視を行うための基準を示すべきである。同時に、特に国家新農村開発目標計画および国家少数民族・山岳地域社会経済開発目標計画からの資金を優先的に配分・統合し、協同組合への優遇政策の実施と支援を行うべきである。また、地方における協同組合支援基金の有効性をさらに高め、協同組合への資金支援と融資保証を行うべきである。

ベトナム国家銀行はまた、土地使用権証明書および不動産所有権証明書の発行を迅速化するよう要請した。特に、グリーン農業およびハイテク農業投資のための不動産所有権証明書（温室、ネットハウスなど）の発行を迅速化するよう求めた。さらに、担保取引の手続きを短縮し、協同組合および協同組合連合が資本にアクセスしやすい環境を整備することも求めた。

協同組合側としては、2024年協同組合法およびその関連文書に規定されている協同組合組織のすべての条件と要件を満たしていることを確保する必要がある。特に、協同組合の真の性質に沿った運営を行い、資本利用効率の向上と労働生産性の向上に重点を置いた効果的な生産計画および事業計画を策定・実施し、金融機関からの融資の根拠としなければならない。

出典：https://thoibaonganhang.vn/xanh-hoa-de-phat-trien-ben-vung-163310.html