持続可能な開発のための緑化

ベトナムの農業部門の持続可能な発展への鍵。

農業環境省協同組合経済・農村開発局が「持続可能な開発のためのグリーン生産変革に関する国家協同組合2025」フォーラムで行った発表では、多くの協同組合モデルが積極的に、そして成功裏に変革を遂げていることが示された。例えば、ホアロック総合農業サービス協同組合（ベンチェ）は、化学薬品を使用しない栽培プロセスを適用し、有機肥料と微生物肥料に置き換え、製品が米国（USDA）とヨーロッパ（EUオーガニック）のオーガニック認証を取得するのに貢献し、従来の製品より20～30％高い価格でオランダとカナダに輸出するなど、オーガニックランブータン生産のモデルを構築した。

例えば、タンビン協同組合（ドンタップ）は環境に優しい方法で米を生産し、稲わらの副産物を有機栽培用培地にリサイクルしています。また、ビックタオコーヒー協同組合（ソンラ）は閉ループ処理と温室乾燥を適用し、OCOP 5つ星基準を達成し、生産量の97％をドイツ、米国、日本などの要求の厳しい市場に輸出しています。パイロット原材料分野の農業協同組合の約70％が、少なくとも1つの形式のデジタル技術を適用しています。

キエンザン省協同組合連合会のトラン・タン・ズン会長は、多くの分野や地域が集団経済の革新、発展、効率性向上のためのプログラムや計画を策定し、様々な分野で良好な成果を上げていると述べた。集団経済を支える政策と法律の体系は発展し、徐々に整備されつつある。国際統合、気候変動、疫病、そして特に第四次産業革命の台頭という文脈において、農業におけるデジタル変革は避けられない潮流であり、ベトナム農業部門の持続可能な発展の「鍵」となる。

ベトナム国家銀行はフォーラムでの議論において、近年、党の指針と決議、そして集団経済と協同組合に関する国家法を厳格に遵守し、集団経済全般、特に協同組合を銀行部門による融資投資の優先分野の一つと位置付けていることを報告した。銀行は、融資を拡大し、協同組合全般の発展、そして特に持続可能な生産への転換を支援するための多くの解決策の実施を指示してきた。

協同組合は、資本利用の効率化に重点を置き、効果的な生産・事業計画を策定し、実施する必要がある。

ベトナム国家銀行（SBV）は、グリーン成長と持続可能な開発目標に合致するグリーンバンキングとグリーンクレジットに関する規制とガイドラインを策定しました。農業部門と非農業部門の両方で事業を展開する協同組合を対象とした、多くの優遇的な金融・信用メカニズムと政策が設けられています。例えば、対象グループ（個人、世帯、協同組合、協同組合連合）に応じて1億ドンから30億ドンまでの無担保融資に関する規制、農業生産額の70%から80%までの無担保融資、ハイテク技術を適用した事業計画、あるいはリンケージモデルとバリューチェーンに基づく農業生産など、顧客の持続可能な農業生産の発展を奨励・支援しています。同時に、客観的な理由、不可抗力、広範囲にわたる自然災害や疫病などにより顧客がリスクに直面する場合の具体的な債務処理政策（債務分類を維持したままの債務再編、債務凍結など）も設けられています。この政策は、顧客が農業保険を購入する際に、同様の条件の融資金利と比較して、融資金利を年間少なくとも0.2％引き下げるというものだ。

同時に、ベトナム国家銀行は、融資機関に対し、協同組合の資金調達における困難を解消するための解決策を実施するよう指示しました。具体的には、融資手続きの簡素化、融資保証メカニズムの柔軟な適用、協同組合の特性に適した融資プログラムや商品の多様化、省・市における銀行・企業連携プログラムの実施促進、そして協同組合セクター向けを含む専門的な融資会議の開催などにより、銀行融資へのアクセスにおける困難や障害を迅速に特定し解決することなどが挙げられます。

2025年1月末現在、35の信用機関が協同組合および協同組合連合への融資に参加しており、融資残高は6兆4,280億ドンに達している。前述の協同組合および協同組合連合への融資残高に加え、信用機関は協同組合の組合員である個人や世帯に対しても生産ニーズを満たすための融資を行っている。そのため、協同組合の生産・事業活動を支援するために銀行部門から提供される信用は、個々の協同組合員への融資の形で大幅に増加する可能性がある。ベトナム国家銀行の統計によると、2025年1月末現在、農業および農村部門の生産・事業活動に従事する個人および世帯への融資残高は2兆5,100億ドンに達し、農業および農村融資残高全体の68.03%を占めている。

協調的な取り組みが必要です。

しかしながら、協同組合への融資は依然として低水準にとどまっており、経済全体の貸出残高に占める割合は小さい。こうした状況は、銀行システムの融資活動だけでなく、中央レベルから地方レベルに至る協同組合支援基金制度の融資活動にも見られる。

その理由は、多くの農業協同組合が生産・経営規模が小さく、活動範囲が限られており、効果的な生産・経営計画が欠如していること、そして、グリーン農法を適用できる大規模で同期した生産活動（個々の世帯による小規模生産に代わるもの）を組織し調整する能力がまだないことである。

さらに、現在、ほとんどの協同組合は、担保の制限、財務管理能力の弱さ、不安定な事業実績、良好な信用履歴の欠如により、資金調達に困難を抱えています。

これらの理由により、信用機関は融資申請の審査を困難にし、融資、特に無担保融資の決定において信用機関への信頼を築くことができません。さらに、集団的経済主体の法的地位も、信用機関にとってこれらの主体の責任と債務の決定において課題となっています。

集団経済への資本支援を促進するため、ベトナム国家銀行は、協同組合によるグリーン変革と持続可能な開発の実施を支援するために銀行信用を強化する重要なソリューションを実施してきました。

具体的には、政府が農業と農村開発に役立つ信用政策に関する政令第55/2015/ND-CP号を修正および補足する政令を公布した後、信用機関は、新たな状況における生産要件に合わせて、協同組合の無担保ローン限度額を増やす新しい政策や、循環型経済と有機農業の発展のための融資に関する政策など、農業と農村開発に役立つ新たな信用政策を直ちに実施するよう指示されています。

同時に、100万ヘクタールの高品質で持続可能な稲作プロジェクトの実施に必要な融資を行うよう、また、低排出型米バリューチェーンに沿った生産・ビジネスモデルを実施するよう、信用機関システムを引き続き指導します。

グリーン成長に関する国家戦略に沿って銀行部門の任務を実施する。

政府の政策に従い、信用機関に対し資本のバランスを取り、優先分野で活動する協同組合に融資を集中させるよう引き続き指導する。効果的に運営される新しい協同組合モデル、強力な製品の開発に参加する協同組合、高い商業価値を持つハイテクを適用したバリューチェーンに沿った生産、法律に従って革新とデジタル変革を進める協同組合への融資を増やす。

集団経済組織および協同組合の持続可能な発展に対するより強力な支援を提供する銀行部門の役割を促進するために、ベトナム国家銀行は、持続可能な発展に向けた変革の必要性に関する協同組合の認識を高めることに焦点を当て、省庁、部門、地方自治体が協同組合に関する国家管理の役割を効果的に果たすことを要求しています。

首相は、グリーンクレジットおよびグリーンボンド発行の対象となる投資プロジェクトの環境基準に関する決定を速やかに公布し、信用機関がグリーンクレジットを付与する際に、選定、審査、評価、モニタリングを行うための基盤を提供するべきである。同時に、特に「国家農村開発目標計画」および「少数民族・山岳地帯社会経済発展目標計画」からの資金源を優先的に配分・統合し、優遇政策の実施と協同組合への支援に充当すべきである。また、地方における協同組合支援基金の有効性をさらに高め、協同組合への資金支援と融資保証を提供するべきである。

ベトナム国家銀行は、土地使用権証明書および不動産所有権証明書の発行、特にグリーン農業およびハイテク農業投資のための不動産所有権証明書（温室、ネットハウスなど）の発行を迅速化するよう要請した。また、担保取引の手続きを短縮し、協同組合および協同組合連合会が資本にアクセスしやすくするためのより有利な条件を整備するよう求めた。

協同組合側としては、2024年協同組合法およびその指導文書に規定されている協同組合組織の条件と要件をすべて満たすようにする必要があります。特に、協同組合の本質に沿った運営を行い、信用機関が融資を行うための基盤として、資本利用効率の向上と労働生産性の向上に重点を置いた効果的な生産・事業計画を策定・実施する必要があります。

出典: https://thoibaonganhang.vn/xanh-hoa-de-phat-trien-ben-vung-163310.html