経済発展の緊急の必要性

無駄との戦いは、 政治システムと社会全体の参加を必要とする困難な「戦い」です。

革命のあらゆる段階において、我が党と国家は浪費防止・対策活動に常に重点を置き、この問題に関する多くの決議、指示、結論を発出し、全政治体制と全人民を率いて組織・実行し、多くの成果を上げてきました。党の指導の下、国家を新たな時代へと導くために、資源を増強し、人民の力を結集するという要請に直面し、浪費防止・対策活動は新たな、切実で緊迫した要求と任務に直面しています。

刷新過程の実施以来、中央執行委員会、 政治局、および各期の書記局は、浪費の防止と撲滅について多くの指令、決議、結論を出してきた。2006年8月21日、党中央執行委員会（第10期）第3回会議は、腐敗と浪費の防止と撲滅における党の指導力を強化することについての決議04-NQ/TW号を出した。2012年5月25日、中央執行委員会（第11期）は、中央執行委員会（第10期）第3回会議の決議を引き続き実施することについての結論21-KL/TW号を出した。2012年12月21日、書記局は倹約の実践を促進し、浪費と闘うことに関する指令21-CT/TW号を出した。2023年12月25日、 政治局は倹約の実践と浪費と闘うことにおける党の指導力を強化することについての指令27-CT/TWを出した。

ラム事務総長。写真：トン・ニャット/VNA

さらに、党の政策を制度化するため、第10期国会常務委員会は1998年に「倹約の実践と浪費の撲滅に関する条例」を公布し、国会は2005年と2013年に「倹約の実践と浪費の撲滅に関する法律」を可決した。2013年の憲法では、「機関、組織、個人は倹約を実践し、浪費を撲滅し、社会経済活動と国家管理における腐敗を防止および撲滅しなければならない」と規定されている。

政治システム全体の抜本的かつ責任ある参加により、倹約と無駄の削減の実践は良好な成果を上げ、国の社会経済発展のための資源創出に貢献してきました。しかしながら、政府の評価によると、倹約と無駄の削減に関する政策と法律の実施は依然として存在し、限界もあります。未払い債務の状況と詳細な規則の制定の遅れは完全には解決されていません。公共投資資金の支出、株式化、売却の進捗、そして2021～2025年国有企業再編計画の承認は依然として遅れています。土地、鉱物、環境資源の管理と使用における違反は依然として発生しています。法令遵守は厳格ではありません。場合によっては、損失と無駄が非常に大きく深刻です。上記の欠点と限界は、多くの原因によるものです。一部の法的規制、基準、標準、規範、単価がまだ不十分であり、経済社会の発展の要件に追いついていないという理由のほかに、倹約を実践し無駄をなくすための政策と法律の実施体制が不十分であることが主な理由です...

新しい任務は非常に緊急かつ差し迫ったものである。

ト・ラム書記長は最近の記事「無駄との戦い」の中で、革命のあらゆる段階において、党と国家は常に無駄の防止と撲滅活動に特別な配慮を払い、この問題に関して多くの決議、指令、結論を出し、政治システム全体と全人民を率いて組織し実行し、多くの成果を上げたと述べた。

党の指導のもと、国家を新たな時代へと導くために資源を増強し、人民の力を結集する必要がある中で、無駄の防止と撲滅の取り組みは新たな緊急の要求と課題に直面している。

ト・ラム事務総長は、制度・法整備における無駄の撲滅に向けた現在の新たな状況において、実行すべき課題と解決策を指摘した。事務総長は次のように述べた。「…立法の考え方を、国家管理の要件を保障しつつ創造性を奨励する方向に転換し、あらゆる生産力を解放し、あらゆる開発資源を解き放つ。硬直化した管理思考ではなく、『管理できないから禁止』という思考を断固として放棄する。…法執行機関を構築し、現実に即し、ベトナムの現実に立って適切な法規制を構築する。実践しながら経験から学び、性急にならず、完璧主義に陥って機会を逃さない。人々と企業を中心とし、主体的に行動する。政策公布後、定期的に政策の質の有効性を評価し、不備や矛盾を迅速に修正する。多くの損失と資源の無駄を削減し、法規制に起因するボトルネックを積極的に検知し、可能な限り迅速に解消する。」

さらに、ト・ラム書記長は、ホー・チミン主席が生前述べた助言を引用し、「腐敗、浪費、官僚主義は『内部の敵』である。兵士と人民が外部からの侵略者と戦うことに尽力しても、内部の侵略者と戦うことを忘れれば、それは義務を果たしたとは言えない。したがって、兵士と人民は熱心にその運動に参加しなければならない」と述べた。

10月26日、第15期国会第8回会議におけるグループ討論の枠組みの中で、ト・ラム書記長は廃棄物問題について次のように強調した。「廃棄物の問題は目に見えているが、人々が問いかけても答えはない。人々は『黄金の土地は貴重で、どれだけの費用が費やされているのに、なぜ放置され、何十年経っても草が生えているのか！誰が責任を負うのか！』と問う。国、企業、あるいは誰であれ、その土地を与えられた者が責任を負うべきだ。なぜそれをしないのか。もしそうしないのであれば、それを回収しなければならない。もしそれが問題を引き起こすのであれば、その問題を解決しなければならない。そのまま放置することはできないのだ。」

「ハナム省の二つの病院についても、人々は診察や治療を行うための病院を持っていません。国が建設に資金を投じたにもかかわらず、何十年経っても使われていません。もし民間であれば、投資額を回収し、その資金は返還されたはずです。しかし、国は依然として病院を放置し、誰も責任を取ろうとしません。これは全くもって無駄です。どうしてこんな状況にさせておくことができるのでしょうか？ 」と、ト・ラム事務総長は述べた。

同時に、ト・ラム書記長は、ホーチミン市で総額10兆ドンを投じた洪水対策プロジェクトに言及し、2期務めたにもかかわらず、国費が投入されているにもかかわらず、地域住民は依然として洪水に苦しんでいると述べた。ト・ラム書記長によると、これらのプロジェクトは民間企業に委託されていれば、既に稼働を開始し、資本回収も完了していたはずだという。地方の多くのプロジェクトは企業に委託して実施されているが、問題が生じたため「お互いに待たされている」状態だ。そのため、書記長は各レベル、各部門に調整を求め、早急に解決・実施するよう求めた。

省庁と地方自治体は廃棄物と断固戦う

ホー・チミン主席の教えが深く浸透し、党の指導の下、特にト・ラム書記長の廃棄物対策に関する明確なメッセージは、あたかも「命令の太鼓」のように響き渡り、廃棄物の防止と対策の取り組みに、極めて緊急かつ切迫した新たな要求と課題を突きつけています。各分野、各地域は、それぞれの管理範囲内で、自発性と決意の精神を堅持しなければなりません。このメッセージをこれまで以上に力強く実行に移し、社会全体に力強く浸透させる必要があります。

最近、ファム・ミン・チン首相は、2024年12月1日付の公式文書第125/CD-TTg号に署名し、各省庁、部局、地方自治体に倹約の実践を促進し、無駄と闘うよう要請した。

声明では次のように述べられている。「2024年、多くの困難と試練にもかかわらず、政府、各省庁、機関、地方は、倹約と浪費の防止に関する法律の規定、国会および政府の決議、政府の倹約と浪費の防止に関する全体計画に示された任務と解決策を断固として効果的に展開・実施する。倹約と浪費の防止活動は多くの変化を遂げ、各分野で重要かつ積極的な成果を上げ、社会経済発展目標、財政、予算、人的資源、物的資源、金融資源の動員、管理、有効活用、国の国防、安全保障、外交、社会保障、社会福祉の確保の成功に貢献する。各省庁、機関、地方の倹約と浪費の防止に対する意識と責任感が向上した。」

商工分野については、2024年11月8日にグエン・ホン・ディエン大臣が署名した指令11/CT-BCTにおいて、担当分野の副大臣に対し、ト・ラム事務総長の無駄遣い対策に関する指示を徹底的に把握し、真摯かつ効果的に実施すること、政府の決議および首相の資源有効活用に関する指示の実施を効果的に組織すること、工事およびプロジェクトの迅速な展開、特に滞留プロジェクト、建設が停止しているプロジェクト、省庁傘下の機関および部署の本部、省庁傘下の株式会社、一般企業、国有企業の生産および事業への投資プロジェクト、省庁傘下の大学、短期大学、研修機関の学生寮などにおける損失および無駄を回避すること、が強調された。

グエン・ホン・ディエン商工大臣。写真：カン・ドゥン

同時に、担当機能部門の実施状況を定期的に監視・指導し、現場を綿密に把握し、各省庁、支局、地方、企業、関連部門との連携を強化し、既存の課題の解決に注力する。プロジェクト、滞留工事、長期工事中断、省庁傘下の機関・部署の本部・事務所の早期完成・運用開始に努める。担当業務の徹底的な遂行を確保する。実施結果については、大臣に対し全責任を負う。

さらに、グエン・ホン・ディエン大臣は、「思い切って考え、実行に移す」という精神を奨励するため、上記の指示の中で、責任、作業内容、進捗状況、完了時期、実施機関を明確に定義し、督促、点検、監視、評価の根拠とする問題についても詳しく指摘した。

権限内の業務内容については、問題や課題を迅速かつ完全に解決するための解決策を積極的に用意する必要があります。権限外の内容については、速やかに検討し、問題の内容と規定を明確に報告し、解決策を提案し、責任機関に解決を依頼し、所轄官庁に決定を委ねる必要があります。

同時に、プロジェクトや工事の長期化、資源の浪費につながる関連問題の解決において、個人および組織の責任の処理、能力が弱く、やる気がなく、回避し、押し付けがましく、中途半端に働き、責任を恐れ、遅刻し、割り当てられた仕事の要求を満たさない幹部や公務員の交代や異動など、プロジェクトや工事の長期化、資源の浪費につながる個人および組織の責任の処理に関する権限外の事項については、適時に措置を講じるか、主務官庁に報告する必要がある。

さらに、党の決議に述べられた指導的観点と、無駄との戦い、制度的・法的構築におけるボトルネック（ボトルネックの中のボトルネック）の除去に関するト・ラム書記長の指示を実行するため、2021年1月1日から2024年9月1日までの期間、商工省は策定を主導し、管轄当局に提出し、その権限下で5つの法律（石油法、消費者権利保護法、電力法、化学品法、エネルギーの経済的かつ効率的な使用に関する法律策定提案）、政府布告20件、首相決定4件、通達128件を含む156の文書を公布した。特に2024年には、党、国家、政府の戦略的かつ長期的なビジョンを伴う一連の重要で画期的なメカニズムと政策により、商工部門における制度の構築と完成の作業が前例のないレベルで展開された。

このように、廃棄物対策は社会全体の協力を必要とする重要な課題であることがわかります。この政策の適切な実施は、経済的利益をもたらすだけでなく、文明的で持続可能な社会の構築にも貢献します。私たちは、日常生活の些細なことから節約するという正しい意識と実践的な行動を持ち、それによって国の発展に大きな力を生み出す必要があります。

ト・ラム書記長の指示に従い、廃棄物の防止と対策における重要な画期的な任務を直ちに展開し、社会全体に広く印象付ける。広範な宣伝活動に重点を置き、幹部、党員、労働者の廃棄物対策に対する認識と責任を高める。中央宣伝部は2024年9月23日付の公式文書第168-HD/BTGTW号を発行し、宣伝活動を促進し、廃棄物の防止と対策の抜本的な実施の方向と組織に関する肯定的な情報を広め、メカニズムと政策のボトルネックを取り除くことを目指す。商工大臣の指示に従い、商工省は2024年12月23日にフォーラム「商工省：廃棄物対策、開発資源の解放」を開催する。

フォーラムは2つのセッションで開催されます。第1セッションは「マルクス・レーニン主義、ホー・チ・ミン思想、そして廃棄物削減に関する書記長のメッセージ」です。第2セッションは「新時代における産業・貿易部門による廃棄物対策と突破口の確保」で、廃棄物の特定に関する意見交換と議論、廃棄物削減に関する国内外の実践的経験の共有、廃棄物対策と資源活用のための解決策の提案に重点を置きます。

出典: https://congthuong.vn/chong-lang-phi-yeu-cau-cap-bach-de-phat-trien-kinh-te-365609.html