経済発展が喫緊の課題である。

廃棄物削減は、 政治システム全体と社会全体が関与する必要のある、困難な「戦い」である。

革命のあらゆる段階において、ベトナムの党と国家は常に廃棄物の予防と抑制に特別な注意を払い、この問題に関して数多くの決議、指令、結論を発出し、政治システム全体と国民全体を率いてその実施を組織化し、多くの成果を上げてきました。資源を強化し、国民の力を解き放ち、党の指導の下で国を新時代へと導く必要性に直面し、廃棄物の予防と抑制は今、新たな、緊急かつ切迫した要求と課題に直面しています。

改革プロセスの開始以来、中央委員会、 政治局、書記局は、様々な任期で浪費の防止と撲滅に関する数多くの指令、決議、結論を発出してきた。2006年8月21日、中央委員会第3回全体会議（第10期）は、腐敗と浪費との闘いにおける党の指導力強化に関する決議第04-NQ/TW号を発出し、2012年5月25日、中央委員会（第11期）は、中央委員会第3回全体会議（第10期）の決議の実施継続に関する結論第21-KL/TW号を発出し、2012年12月21日、書記局は、倹約と浪費撲滅の推進に関する指令第21-CT/TW号を発出した。2023年12月25日、政治局は、倹約と浪費撲滅の実践に関する党の指導力強化に関する指令第27-CT/TW号を発出した。

ラム総書記。写真: トンニャット/TTXVN

さらに、党の政策を制度化するために、第10期国会常務委員会は1998年に「倹約及び浪費撲滅に関する条例」を公布し、国会は2005年と2013年に「倹約及び浪費撲滅に関する法律」を可決し、2013年憲法は「機関、組織及び個人は、社会経済活動及び国家管理において、倹約を実践し、浪費を撲滅し、腐敗を防止し、撲滅しなければならない」と規定している。

政治システム全体の断固とした責任ある関与により、節約と浪費の撲滅の取り組みは肯定的な成果を上げ、国の社会経済発展のための資源創出に貢献しました。しかし、政府の評価によれば、節約と浪費の撲滅に関する政策と法律の実施には、未払い債務の状況や詳細な規則の発行の遅れが十分に解決されていないこと、公的投資資本の支出、民営化と売却の進捗、2021年から2025年までの国有企業再編計画の承認が依然として遅れていること、土地資源、鉱物、環境の管理と利用における違反が依然として発生していること、法律の遵守がまだ厳格ではないこと、場合によっては損失と浪費が非常に大きく深刻であることなど、上記の欠点と限界は多くの原因によるものです。一部の法規制、基準、規範、単価が依然として不十分であり、経済社会発展の要求に追いついていないという事実以外にも、主な理由は、節約の実践と浪費の撲滅に関する政策や法律の組織化と実施にある。

この新たな任務は非常に緊急かつ喫緊の課題である。

董林総書記は、最近の記事「浪費との闘い」の中で、革命のあらゆる段階において、党と国家は常に浪費の防止と撲滅に特別な注意を払い、この問題に関して数多くの決議、指示、結論を発出し、政治システム全体と国民全体を率いてその実施を組織化し、多くの肯定的な成果を上げてきたと述べている。

党の指導の下、国を新たな時代へと導くために、資源を強化し、国民の潜在能力を解き放つ必要性に応えるべく、無駄の撲滅に向けた取り組みは、新たな、緊急かつ喫緊の要求と課題に直面している。

ト・ラム書記長は、制度的・法的発展における無駄の撲滅に関する現在の新たな状況において実施すべき課題と解決策についても明確に概説した。書記長は次のように述べた。「…国家管理の要件を確保しつつ創造性を奨励し、生産の潜在能力を最大限に引き出し、発展のためのあらゆる資源を解き放つという立法意識への転換。柔軟な管理意識を採用し、管理できないものを禁止するという考え方を断固として放棄すること…法執行のための組織を構築し、現実にしっかりと従い、ベトナムの実践的な基盤の上に立って適切な法的規制を策定すること。経験から学びながら進み、焦らず、また機会を逃さないために完璧を目指さないこと。人々と企業を中心とし、主要な主体とすること。公布後の政策の有効性と質を定期的に評価し、不備や矛盾を速やかに調整し、損失や資源の浪費を削減し、法的規制に起因するボトルネックをできる限り迅速に積極的に特定し解決すること。」

さらに、トー・ラム書記長は、ホー・チ・ミン主席が生前に述べた次の言葉を引用した。「腐敗、浪費、官僚主義は一種の『内部の敵』である。兵士と人民が外国の侵略者と戦うことに尽力しながら、内部の敵と戦うことを忘れるならば、彼らは義務を果たしていないことになる。したがって、兵士と人民は、その運動に熱心に参加しなければならない。」

10月26日に開催された第15期国会第8回会期における、土地の浪費問題に関するグループ討論で、董林総書記は次のように強調した。「土地の浪費問題は明白だが、人々が問いかけても答えられない。人々は『この土地はこんなに価値があるのに、なぜ何十年も草が生い茂ったまま放置されているのか』と問う。誰が責任を負うのか？国、企業、あるいは土地を与えられた者が責任を負うべきだ。なぜ利用されていないのか、利用されていないのであれば、再生利用しなければならない。その過程に障害があるならば、その障害を取り除かなければならない。このまま放置しておくことはできない…」

「例えば、ハナム省には病院が2つあります。人々は医療を受けるために病院を利用できません。国が建設に資金を投じたにもかかわらず、何十年も使われていません。もし民間の病院であれば、投資額を回収し、費用を償還できたはずです。しかし、国はそれらを放置したまま、誰も責任を取ろうとしません。これは無駄です！どうしてこのような事態を許せるのでしょうか？ 」と、ト・ラム書記長は述べた。

同時に、総投資額10兆ベトナムドンに上るホーチミン市の治水事業について、トー・ラム書記長は、2期にわたって住民が洪水被害に苦しみ続けている一方で、国費が浪費されていると指摘した。トー・ラム書記長によれば、これらの事業が民間資金で行われていれば、既に稼働を開始し、資本回収も完了していたはずだという。地方自治体で企業に委託された多くの事業は、様々な障害のために停滞している。そのため、書記長は、これらの問題を解決し、速やかに実施するために、あらゆるレベルと部門間の連携を求めた。

政府省庁や地方自治体は、無駄の削減に断固として取り組んでいる。

ホー・チ・ミン主席の教え、党の指導、そして特にト・ラム書記長の廃棄物対策に関する明確なメッセージ（これは「決起の呼びかけ」とも言える）に触発され、廃棄物対策は新たな、喫緊の課題に直面している。各部門、各地域は、それぞれの管理範囲内で、積極的かつ断固とした精神を貫かなければならない。このメッセージをこれまで以上に断固として実行に移し、社会全体に強い波及効果を生み出す必要がある。

最近、ファム・ミン・チン首相は、2024年12月1日付の公式文書第125/CĐ-TTg号に署名し、各省庁、各部門、地方自治体に対し、節約と廃棄物削減の取り組みを強化するよう要請した。

公式発表では次のように述べられています。2024年、政府、各省庁、各部門、地方自治体は、多くの困難や課題に直面しながらも、節約と浪費防止に関する法律、国会および政府の決議、そして政府の節約と浪費防止に関する総合プログラムに定められた課題と解決策を断固として効果的に実施しました。節約と浪費防止の取り組みは多くの変化を遂げ、さまざまな分野で重要かつ肯定的な成果を上げ、社会経済開発目標の達成、財政、予算、動員、管理、人的資源、物的資源、財源の有効活用、国防、安全保障、外交、社会保障、社会福祉の確保に貢献しました。節約と浪費防止に関する各省庁、各部門、地方自治体の意識と責任が高まりました。

2024年11月8日にグエン・ホン・ディエン大臣が署名した産業貿易省指令11/CT-BCTは、各副大臣に対し、割り当てられた責任分野に応じて、ト・ラム事務総長の無駄の撲滅に関する指示を真剣かつ効果的に実施すること、資源の効率的な利用に関する政府決議および首相の指示を効果的に実施し、プロジェクトを迅速に実施し、特に停滞または中断されたプロジェクト、省傘下の機関およびユニットの本部、省傘下の国有企業および企業の生産および事業における投資プロジェクト、省傘下の大学、短期大学、および訓練機関の学生寮における損失および無駄を防止するよう指示することを強調している。

グエン・ホン・ディエン産業貿易大臣。写真：カン・ズン

同時に、実施を担当する割り当てられた機能ユニットを定期的に監視および指導し、末端レベルを綿密に追跡し、省庁、部門、地方自治体、企業、および関連ユニットとの協力を強化して、未解決の問題の解決に重点を置き、停滞または長期間中断されているプロジェクトや事業を速やかに完了して活用するとともに、省傘下の機関およびユニットの本部および事務所に対して割り当てられたすべてのタスクの包括的な完了を確保し、実施結果について大臣に対して全責任を負う。

さらに、「大胆に考え、大胆に行動する」精神を奨励するため、前述の指令において、グエン・ホン・ディエン大臣は、奨励、検査、監視、評価の基礎となる責任、作業内容、進捗状況、完了時期、実施機関を明確に定義する必要性についても詳細に言及した。

権限の範囲内にある事項については、あらゆる障害や問題を即座に、かつ確実に解決するために、積極的に解決策を見出さなければならない。権限を超える事項については、問題となっている事項や規制について速やかに検討し、明確に報告するとともに、解決策を提案し、解決を担当する機関と決定権を持つ機関を指定しなければならない。

同時に、プロジェクトや建設工事の長期遅延に対する個人および組織の責任の処理に関して、権限を超える事項については、適時に対応したり、管轄当局に報告したりする必要がある。また、プロジェクトや建設工事の遅延に関連する問題の解決において、無能、優柔不断、回避的、責任逃れ、中途半端な仕事、責任を恐れる、遅延を引き起こす、割り当てられた任務の要件を満たせない職員や公務員を交代させるか、他の職務に異動させ、資源の浪費を招く。

さらに、2021年1月1日から2024年9月1日までの期間、党決議に概説された指導原則と、制度的・法的発展における無駄の撲滅とボトルネックの解消に関するト・ラム書記長の指示を実施し、商工省は、5つの法律（石油ガス法、消費者権利保護法、電気法、化学法、および経済的かつ効率的なエネルギー利用に関する法律の策定案）、20の政令、4つの首相決定、128の通達を含む156の文書の開発、所管当局への提出、およびその権限内での公布を主導した。特に2024年には、党、国家、政府の戦略的かつ長期的なビジョンを反映した一連の大きな画期的なメカニズムと政策により、商工部門の制度の構築と完成の作業がかつてないほどの集中力で実施された。

このように、廃棄物削減は社会全体の協力が必要な重要な課題であることは明らかです。この政策を成功裏に実施することは、経済的利益をもたらすだけでなく、文明的で持続可能な社会の構築にも貢献します。私たちは、日常生活の中で些細なものまで節約するための正しい理解と実践的な行動を身につけ、それによって国の発展に計り知れない力を与える必要があります。

ト・ラム書記長の指示に従い、廃棄物の防止と撲滅における重要かつ画期的な課題を直ちに実施し、社会全体に広範な影響を与えること、幹部、党員、労働者の間で廃棄物との闘いに対する意識と責任を高めるための広範な宣伝に重点を置くこと、および廃棄物防止と管理の決定的な方向性と実施に関する宣伝を強化し、肯定的な情報を広め、メカニズムと政策のボトルネックを取り除くことを目的とした中央宣伝部の2024年9月23日付公式書簡第168-HD/BTGTW号、および産業貿易大臣の指示に従い、 2024年12月23日に産業貿易省が「産業貿易省：廃棄物と闘い、開発資源を解き放つ」フォーラムを開催する。

本フォーラムは2つのセッションで構成されます。セッション1：「マルクス・レーニン主義、ホー・チ・ミン思想、および廃棄物対策に関する総書記メッセージ」。セッション2：「産業貿易部門における廃棄物対策と新時代における突破口の実現に向けたボトルネックの解消」では、廃棄物の特定に関する意見交換や議論、国内外における廃棄物予防・管理の実践経験の共有、廃棄物対策と資源活用に向けた解決策の提案に焦点を当てます。

出典: https://congthuong.vn/chong-lang-phi-yeu-cau-cap-bach-de-phat-trien-kinh-te-365609.html