Đây là thuận lợi rất lớn cho các địa phương hiện thực định hướng phát triển.
Tăng tính chủ động
Từ ngày 1/7/2025, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào vận hành, quy mô, không gian và dư địa phát triển của cấp xã mở rộng, lớn hơn trước rất nhiều. Trong không gian phát triển mới, một trong những vấn đề được cấp ủy, chính quyền và người dân các xã quan tâm là cấp thiết xây dựng quy hoạch chung nhằm bảo đảm sự phát triển đồng bộ, bền vững về kinh tế - xã hội, hạ tầng và môi trường; giúp quản lý đất đai hiệu quả hơn, thu hút đầu tư...
Thành phố đang định hướng xây dựng quy hoạch chung xã song song với quy hoạch chung thành phố Hải Phòng mới sau hợp nhất. Hiện nay, cấp xã được phân cấp, phân quyền thực hiện nhiều nhiệm vụ, trong đó có quy hoạch. Điều này tạo thuận lợi rất lớn cho cấp xã trong xây dựng cũng như điều chỉnh quy hoạch chung xã tới đây.
Theo Nghị định số 145/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn được Chính phủ ban hành ngày 12/6/2025 và Quyết định số 1187/QĐ-SXD của Sở Xây dựng ban hành ngày 27/10/2025; UBND xã được phân cấp, phân quyền triển khai toàn bộ quy trình quy hoạch, từ bước lập, thẩm định cho đến phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị, nông thôn thuộc phạm vị địa bàn quản lý.
Theo Phó chủ tịch UBND xã Quyết Thắng Đoàn Đăng Đạo, được phân cấp, phân quyền quy hoạch giúp tăng tính chủ động, tạo thuận lợi rất lớn cho xã trong hiện thực các định hướng phát triển trong tổng thể không gian mới sau sắp xếp. Xã được thành lập trên cơ sở hợp nhất 3 xã Tiên Cường, Tự Cường và Đại Thắng của huyện Tiên Lãng cũ; có vị trí đặc biệt thuận lợi, đang trong quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế mạnh mẽ.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã Quyết Thắng lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025 - 2030 xác định đưa Quyết Thắng phát triển toàn diện, giàu đẹp, văn minh, hiện đại. Từ định hướng phát triển được xác định rõ, cộng thêm được phân cấp, phân quyền trong xây dựng quy hoạch chung xã giúp địa phương chủ động xác định rõ từng vùng phát triển phù hợp, phát huy lợi thế, đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, góp phần thay đổi diện mạo, nâng cao đời sống của người dân.
Ông Phạm Văn Diện, Chủ tịch UBND phường Phù Liễn cho biết, cấp xã gần dân, sát dân nhất nên việc trao quyền quy hoạch cho cấp xã góp phần rút ngắn quy trình thời gian thực hiện các đồ án quy hoạch tại địa phương, tiết kiệm chi phí. "Điều này giúp phường chủ động hơn trong quy hoạch không gian sử dụng đất, phát huy thế mạnh của địa phương, xác định định hướng phát triển hạ tầng, giao thông, dân cư, thương mại dịch vụ... phù hợp", ông Diện cho biết thêm.
Theo Sở Xây dựng, phân cấp cho UBND cấp xã trong thẩm định, phê duyệt quy hoạch giúp chính quyền cơ sở nắm bắt rõ không gian phát triển kiến trúc, cảnh quan đô thị. Qua đó, tăng cường tính chủ động trong thể chế hóa các định hướng phát triển của địa phương và thành phố. Việc trao quyền này cũng giúp giảm tải khối lượng công việc dồn về cấp sở, tạo cơ chế linh hoạt, giúp địa phương chủ động hơn trong việc "cởi trói" phát triển.
Nhiệm vụ mới, khó
Việc trao quyền quy hoạch cho cấp xã tạo thuận lợi và mở ra nhiều cơ hội lớn, song cũng đặt ra những thách thức, vấn đề cần quan tâm, hướng dẫn kịp thời. Bởi lẽ, đây là nhiệm vụ mới, khó, được điều chỉnh phân cấp, phân quyền cho cấp xã sau khi bỏ cấp huyện.
Một trong những khó khăn là chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quy hoạch tại cấp xã. Ở giai đoạn đầu vận hành theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, phần lớn đội ngũ cán bộ chuyên môn cấp xã vừa thiếu, vừa yếu. Như tại xã Quyết Thắng, Phòng Kinh tế phụ trách lĩnh vực này chỉ có 8 cán bộ, chuyên viên; trong khi các lĩnh vực được phân công và địa bàn phụ trách rộng hơn gấp nhiều lần trước đây. Tại phường Phù Liễn, Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị có 24 cán bộ, chuyên viên nhưng phụ trách trực tiếp lĩnh vực quy hoạch chỉ có đồng chí phó trưởng phòng.
Trong khi đó, việc lập, thẩm định và phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch chung là nhiệm vụ khó. Quá trình thực hiện phải qua nhiều giai đoạn, từ lập nhiệm vụ, tổ chức đấu thầu tư vấn, đánh giá đồ án, điều chỉnh, bổ sung, cập nhật... đòi hỏi lãnh đạo UBND cấp xã và cán bộ trực tiếp phải có trình độ chuyên môn, tư duy và tầm nhìn rộng.
Việc thiếu cán bộ chuyên trách và kinh nghiệm trong thực hiện nhiệm vụ dễ dẫn đến chất lượng quy hoạch không bảo đảm, ảnh hưởng đến việc cấp phép xây dựng, quản lý đất đai, đầu tư hạ tầng... sau này.
Do đó, bên cạnh việc phân quyền, công tác tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn về quy hoạch cho cán bộ xã, phường cần được thành phố và ngành xây dựng quan tâm. Đồng thời, thiết lập cơ chế giám sát chặt chẽ các bước triển khai để bảo đảm mọi quy hoạch được lập phải đồng bộ, khả thi và phù hợp với quy hoạch chung của thành phố.
Về vấn đề này, Phó trưởng phòng Quy hoạch – Kiến trúc (Sở Xây dựng) Trần Cao Nguyên cho biết, Sở có nhiều văn bản hướng dẫn UBND các xã, phường tổ chức thực hiện theo quy định hiện hành, phù hợp với thực tiễn chuyển tiếp sau sắp xếp trên địa bàn thành phố.
Sở Xây dựng thiết lập đường dây liên lạc giải đáp các khó khăn, vướng mắc về công tác quy hoạch, xây dựng cho các địa phương và cử một số đoàn cán bộ, công chức trực tiếp làm việc với các địa phương có nhiều khó khăn trong công tác triển khai thực hiện pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn để bảo đảm nhiệm vụ, phù hợp với thực tiễn từng địa phương.
NGỌC LANNguồn: https://baohaiphong.vn/khi-cap-xa-duoc-phan-cap-lam-quy-hoach-527581.html
Bình luận (0)