មាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីចំនួន 5 តាមមុខតំណែងការងារដែលរំពឹងថានឹងត្រូវបានអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024

រដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ ទើបតែក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាល បានធ្វើរបាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ស្តីពីការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តមួយចំនួនរបស់រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៤ ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទ និងការសួរដេញដោល និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ និងសំណួរតាមប្រធានបទ ចាប់ពីដើមអាណត្តិទី១៥ រហូតដល់ចប់សម័យប្រជុំលើកទី៤ ក្នុងវិស័យកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

នៅក្នុងរបាយការណ៍នេះ ទាក់ទងនឹងវិស័យប្រាក់បៀវត្សរ៍ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបាននិយាយថា ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW នៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៧ អាណត្តិទី១២។ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 20-KL/TW នៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី 4 អាណត្តិទី 13 ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ឆ្នាំ 2021 - 2022 និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 75/2022/QH15 សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 101/2023/QH15 គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិជាតិ ជូនរដ្ឋាភិបាល និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់កំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងនិយោជិតក្នុងសហគ្រាស។

រដ្ឋាភិបាល បានស្នើផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ដែលមានខ្លឹមសារកំណែទម្រង់ចំនួន ៦ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW (រំពឹងថានឹងអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤)។ ក្នុងនោះ តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីចំនួន ៥ នឹងត្រូវសាងសង់ឡើងតាមដំណោះស្រាយលេខ ២៧-NQ/TW។

ការកសាងតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីចំនួន 5 យោងតាមដំណោះស្រាយលេខ 27-NQ/TW

យោងតាមដំណោះស្រាយលេខ 27-NQ/TW ក្នុងឆ្នាំ 2018 ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 តទៅ គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីនឹងត្រូវបានកែទម្រង់ក្នុងទិសដៅនៃការលុបបំបាត់ប្រាក់ខែគោលបច្ចុប្បន្ន និងមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ ការកសាងរបបប្រាក់ខែថ្មី ដោយយោងតាមប្រាក់ខែគោលស្មើនឹងចំនួនជាក់លាក់ក្នុងតារាងប្រាក់ខែថ្មី។

ដំណោះស្រាយលេខ 27-NQ/TW ក្នុងឆ្នាំ 2018 តម្រូវឱ្យរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធប្រាក់ខែថ្មី រួមទាំងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានដែលមានប្រហែល 70% នៃមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលស្មើនឹងប្រហែល 30% នៃមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប។ ទន្ទឹមនឹងនេះប្រាក់រង្វាន់ត្រូវបានបន្ថែមមូលនិធិប្រាក់រង្វាន់ស្មើនឹងប្រហែល 10% នៃមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុបនៃឆ្នាំដោយមិនរាប់បញ្ចូលប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ កសាង និងចេញប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីចំនួន៥ ទៅតាមមុខតំណែងការងារ និងមុខតំណែងថ្នាក់ដឹកនាំ ដើម្បីជំនួសប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្ន បំប្លែងប្រាក់បៀវត្សរ៍ចាស់ទៅជាប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី ធានាថាមិនទាបជាងប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្ន។

ជាពិសេស បង្កើតតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មុខតំណែងដែលអនុវត្តចំពោះកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដែលកាន់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំ (ជ្រើសរើស និងតែងតាំង) ក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់។

1 តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍វិជ្ជាជីវៈ និងបច្ចេកទេស ស្របតាមឋានៈមន្ត្រីរាជការ និងមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិកសាធារណៈ ដែលអនុវត្តជាទូទៅចំពោះមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដែលមិនមានតួនាទីជាអ្នកដឹកនាំ។ ឋានៈមន្ត្រីរាជការនីមួយៗ និងមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិកសាធារណៈមានកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាច្រើន។

1 តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មន្ត្រីយោធា មន្ត្រីនគរបាល និងមន្ត្រីមិនទទួលបន្ទុក (តាមមុខតំណែង ឋានន្តរស័ក្តិ និងថ្នាក់យោធា ឬថ្នាក់)។

តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ចំនួន ០១ កន្លែង សម្រាប់មន្ត្រីយោធាជំនាញ មន្ត្រីនគរបាលបច្ចេកទេស។

១ តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មករការពារជាតិ និងមន្ត្រីនគរបាល (ដែលក្នុងនោះប្រាក់បៀវត្សរ៍រវាងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងមន្ត្រីរាជការរដ្ឋបាលត្រូវបានរក្សាដូចបច្ចុប្បន្ន)។

តើមានគោលការណ៍អ្វីខ្លះនៅពេលបង្កើតតារាងប្រាក់ខែទៅតាមមុខតំណែងការងារ?

អនុលោមតាមចំណុច គ ប្រការ ៣.១ ផ្នែកទី២ នៃដំណោះស្រាយលេខ ២៧/NQ-TW ឆ្នាំ ២០១៨ ស្តីពីការកំណត់កត្តាជាក់លាក់ ដើម្បីរៀបចំតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ លុបចោលប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានបច្ចុប្បន្ន និងមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ ហើយបង្កើតប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានជាមួយនឹងចំនួនជាក់លាក់ក្នុងតារាងប្រាក់ខែថ្មី។

ទីពីរ អនុវត្តរបបកិច្ចសន្យាការងាររួមមួយ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមការងារ (ឬកិច្ចសន្យាផ្តល់សេវា) សម្រាប់អ្នកធ្វើការងារប្រតិបត្តិ និងការងារសេវាកម្ម (ទាមទារកម្រិតបណ្តុះបណ្តាលក្រោមកម្រិតមធ្យម) មិនអនុវត្តខ្នាតប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈចំពោះមុខវិជ្ជាទាំងនេះ។

ទី៣៖ កំណត់កម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាបបំផុតរបស់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងវិស័យសាធារណៈ ជាកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់អ្នកធ្វើការងារដែលត្រូវការការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតមធ្យម (កម្រិតទី១) មិនទាបជាងកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាបបំផុតរបស់កម្មករនិយោជិតដែលត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាលក្នុងវិស័យធុរកិច្ច។

ទី៤ ពង្រីកទំនាក់ទំនងប្រាក់ឈ្នួលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់កម្រិតប្រាក់ឈ្នួលជាក់លាក់ក្នុងប្រព័ន្ធបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ ឈានទៅរកទំនាក់ទំនងប្រាក់ឈ្នួលនៃវិស័យសហគ្រាសជាបណ្តើរៗ ស្របតាមធនធានរបស់រដ្ឋ។

ទី៥៖ របបដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៀងទាត់ និងរបបដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍មុនកាលកំណត់ សម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី។

ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 តើប្រាក់បំណាច់ប្រភេទណាខ្លះនឹងត្រូវបូកបញ្ចូលគ្នា ហើយប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រភេទណាខ្លះនឹងត្រូវលុបចោល?

អនុលោមតាមផ្នែកទី 3.1 អនុផ្នែកទី 3 ផ្នែកទី 2 នៃដំណោះស្រាយលេខ 27-NQ/TW ក្នុងឆ្នាំ 2018 វាត្រូវបានចែងថាសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ (វិស័យសាធារណៈ) របបប្រាក់បំណាច់បច្ចុប្បន្ននឹងត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញដោយធានាថា មូលនិធិប្រាក់ឧបត្ថម្ភសរុបមានចំនួនអតិបរមា 0% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប។

ដូច្នោះហើយបន្តអនុវត្តប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់មុខតំណែងស្របគ្នា; ប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារលើសពីក្របខ័ណ្ឌ; ប្រាក់ឧបត្ថម្ភក្នុងតំបន់; ប្រាក់ឧបត្ថម្ភការងារ; ប្រាក់ឧបត្ថម្ភចល័ត; ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសេវាសន្តិសុខ និងការពារជាតិ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភពិសេសសម្រាប់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ (កងទ័ព ប៉ូលីស និងគ្រីបគ្រីប)។

បញ្ចូលប្រាក់បំណាច់ការងារ ប្រាក់បំណាច់ការទទួលខុសត្រូវលើការងារ និងប្រាក់បំណាច់គ្រោះថ្នាក់ និងគ្រោះថ្នាក់ (ហៅជារួមថា ប្រាក់ឧបត្ថម្ភការងារ) អនុវត្តចំពោះមន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈនៃមុខរបរ និងការងារដែលមានលក្ខខណ្ឌការងារខ្ពស់ជាងធម្មតា និងមានគោលនយោបាយអនុគ្រោះសមស្របរបស់រដ្ឋ (ការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល សុខភាព ការពិនិត្យលើតុលាការ បណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី ការកាត់ទោស។ គយ ព្រៃឈើ ការគ្រប់គ្រងទីផ្សារ ។ល។) បញ្ចូលប្រាក់ឧបត្ថម្ភពិសេស ប្រាក់ឧបត្ថម្ភទាក់ទាញ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភការងាររយៈពេលវែងនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមពិបាកជាពិសេសទៅក្នុងប្រាក់ឧបត្ថម្ភការងារនៅក្នុងតំបន់លំបាកជាពិសេស។

លុបចោលប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារ (លើកលែងតែយោធា ប៉ូលីស និងគ្រីបគ្រីប ដើម្បីធានាការជាប់ទាក់ទងគ្នានៃប្រាក់ខែជាមួយកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ); ប្រាក់ឧបត្ថម្ភតំណែងជាអ្នកដឹកនាំ (ដោយសារការចាត់ថ្នាក់ប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មុខតំណែងអ្នកដឹកនាំនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ); ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់ការងាររបស់បក្ស និងអង្គការនយោបាយ និងសង្គម។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសេវាសាធារណៈ (ដោយសារតែត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រាក់ខែមូលដ្ឋាន); ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលមានជាតិពុល និងគ្រោះថ្នាក់ (ដោយសាររួមបញ្ចូលលក្ខខណ្ឌការងារដែលមានកត្តាពុល និងគ្រោះថ្នាក់នៅក្នុងប្រាក់ឧបត្ថម្ភការងារ)។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីប្រាក់បំណាច់យោងតាមការបែងចែកអង្គភាពរដ្ឋបាលសម្រាប់ថ្នាក់ឃុំ ស្រុក និងខេត្ត។

បែងចែកប្រាក់បំណាច់ប្រចាំខែជាប្រចាំដល់កម្មករនិយោជិតដែលមិនមានវិជ្ជាជីវៈនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន ដោយផ្អែកលើសមាមាត្រចំណាយជាប្រចាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កំណត់ចំនួនអតិបរមានៃកម្មករនិយោជិតដែលមិនមានវិជ្ជាជីវៈ តាមប្រភេទនីមួយៗនៃថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន។ ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំត្រូវដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅកម្រិតដូចគ្នាសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់អំពីមុខតំណែងដែលមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភក្នុងទិសដៅដែលមុខតំណែងមួយអាចបំពេញការងារបានច្រើន ប៉ុន្តែត្រូវធានាគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការងារដែលបានចាត់តាំង។

ដូច្នេះ យោងតាមដំណោះស្រាយលេខ 27-NQ/TW ឆ្នាំ 2018 ប្រាក់បំណាច់សម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ នឹងត្រូវបូកបញ្ចូលគ្នា និងលុបចោលដូចខាងលើ។

ប្រាជ្ញា

ប្រភព