ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជំនួសឱ្យការមើលឃើញវាគ្រាន់តែជាបន្ទុកបរិស្ថាន អ្នកជំនាញជាច្រើនអះអាងថា កាកសំណល់សំណង់អាចត្រូវបានបំលែងទៅជាធនធានដ៏មានតម្លៃសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ ប្រសិនបើត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងកែច្នៃឡើងវិញស្របតាមគំរូ សេដ្ឋកិច្ច រង្វង់។
សម្ពាធពីការដ្ឋានសំណង់ធំៗ
ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានខែដំបូងនៃឆ្នាំ ២០២៦ ទីក្រុងហាណូយ បានឃើញបរិយាកាសសំណង់ដ៏មមាញឹកនៅតាមការដ្ឋានសំណង់សំខាន់ៗជាច្រើន។ គម្រោងដឹកជញ្ជូន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងការជួសជុលទីក្រុងជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានពន្លឿនដើម្បីបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍របស់រាជធានី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ដី ថ្ម បេតុង ឥដ្ឋបាក់ និងសម្ភារៈរុះរើមួយចំនួនធំត្រូវបានបង្កើតឡើងជារៀងរាល់ថ្ងៃ។
យោងតាមលោក ង្វៀន វ៉ាន់ ក្វី ប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងកាកសំណល់រឹង នៃមន្ទីរ កសិកម្ម និងបរិស្ថានទីក្រុងហាណូយ ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំមក រួមជាមួយនឹងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសំណង់សំខាន់ៗជាច្រើនក្នុងពេលដំណាលគ្នា ដូចជាការងារគ្រប់គ្រងទឹកជំនន់ ស្ពានទន្លេ និងផ្លូវរង្វង់មូល បរិមាណកាកសំណល់រឹងសំណង់ដែលបង្កើតឡើងនៅក្នុងទីក្រុងបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។
ទន្ទឹមនឹងនេះ រោងចក្រប្រព្រឹត្តកម្មកាកសំណល់សំណង់ដែលមានស្រាប់នៅក្នុងតំបន់នេះកំពុងដំណើរការក្នុងសមត្ថភាពសរុបប្រហែល 1,500 តោន/ថ្ងៃ ដែលជាទូទៅអាចបំពេញបានតែកាកសំណល់ជាមធ្យមប្រចាំថ្ងៃដែលបង្កើតប៉ុណ្ណោះ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលកាកសំណល់ដែលបង្កើតចេញពីការដ្ឋានសំណង់ទ្រង់ទ្រាយធំដែលកំពុងដំណើរការនាពេលបច្ចុប្បន្ន។
យោងតាមលោក Nguyen Van Quy ស្ថានភាពនេះកំពុងបង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងទៅលើការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់សំណង់របស់ទីក្រុង។ ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុត វាដាក់សម្ពាធលើប្រព័ន្ធប្រមូល និងដឹកជញ្ជូន ដោយសារបរិមាណកាកសំណល់កើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង ដែលនាំឱ្យមានតម្រូវការយានយន្តកាន់តែច្រើន និងភាពញឹកញាប់នៃការដឹកជញ្ជូនកើនឡើង។ បើគ្មានការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទេ ដំណើរការដឹកជញ្ជូនអាចបង្កើតធូលី និងសម្ភារៈកំពប់ ដែលប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន និងជីវិតរបស់អ្នកស្រុក។
លើសពីនេះ កន្លែងប្រព្រឹត្តកម្មសំរាមដែលមានស្រាប់ក៏ប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការផ្ទុកលើសទម្ងន់ផងដែរ។ ក្នុងករណីជាច្រើន ក្រុងត្រូវរៀបចំចំណុចប្រមូលសំរាមបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់រក្សាទុកមុនពេលដឹកជញ្ជូនសំរាមទៅកាន់កន្លែងប្រព្រឹត្តកម្មដែលបានកំណត់។
អ្វីដែលគួរឲ្យព្រួយបារម្ភជាងនេះទៅទៀតនោះគឺហានិភ័យនៃការលេចចេញនូវកន្លែងចាក់សំរាមខុសច្បាប់។ នៅពេលដែលសមត្ថភាពកែច្នៃមិនអាចរក្សាល្បឿននៃការបង្កើតកាកសំណល់បានទេ ការចាក់សំរាមសំណង់ខុសច្បាប់នៅក្នុងដីឡូត៍ទំនេរ តាមបណ្តោយផ្លូវ ឬនៅតំបន់ជាយក្រុងអាចកើតឡើង ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខូចខាតទីក្រុង ការបំពុលបរិស្ថាន និងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ជីវិតរបស់អ្នកស្រុក។
ដូចដែលអាចមើលឃើញ រួមជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍទីក្រុងយ៉ាងឆាប់រហ័ស បញ្ហាកាកសំណល់សំណង់កំពុងក្លាយជាបញ្ហាប្រឈមថ្មីមួយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងបរិស្ថានទីក្រុងហាណូយ។
ពីកាកសំណល់ទៅធនធាន
ខណៈពេលដែលកាកសំណល់សំណង់ពីមុនត្រូវបានមើលឃើញជាចម្បងថាជាប្រភេទសំរាមដែលត្រូវប្រមូល និងបោះចោល ប្រទេសជាច្រើននៅជុំវិញពិភពលោកឥឡូវនេះកំពុងងាកទៅរកវាពីទស្សនៈខុសគ្នាទាំងស្រុង៖ ដោយចាត់ទុកវាជាធនធានបន្ទាប់បន្សំដែលអាចប្រើប្រាស់ឡើងវិញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។
យោងតាមលោកបណ្ឌិត Nguyen The Thong មកពីវិទ្យាស្ថានយុទ្ធសាស្ត្រ និងគោលនយោបាយកសិកម្ម និងបរិស្ថាន បញ្ហាស្នូលឥឡូវនេះគឺតម្រូវការក្នុងការផ្លាស់ប្តូរពីផ្នត់គំនិតព្យាបាលកាកសំណល់ទៅជាផ្នត់គំនិតសេដ្ឋកិច្ចរង្វង់។
លោកបានថ្លែងថា សេដ្ឋកិច្ចវិលជុំត្រូវបានធ្វើឲ្យស្របច្បាប់នៅក្នុងមាត្រា 142 នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន។ នេះគឺជាគំរូសេដ្ឋកិច្ចមួយដែលមានគោលបំណងកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់វត្ថុធាតុដើម ពង្រីកវដ្តជីវិតផលិតផល កំណត់ផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើបរិស្ថាន និងកាត់បន្ថយការបង្កើតកាកសំណល់។
នៅក្នុងឧស្សាហកម្មសំណង់ គំរូនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយជោគជ័យនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន។
ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០០៨ សហភាពអឺរ៉ុបបានចេញសេចក្តីណែនាំស្តីពីការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ ដែលតម្រូវឱ្យរដ្ឋជាសមាជិកទាញយក និងកែច្នៃឡើងវិញរហូតដល់ ៧០% នៃកាកសំណល់សំណង់ដែលបានបង្កើត។
នៅប្រទេសជប៉ុន ច្បាប់កែច្នៃសម្ភារៈសំណង់ ដែលបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ ២០០០ បានបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ឧស្សាហកម្មកែច្នៃឡើងវិញដ៏រីកចម្រើន។ នៅឆ្នាំ ២០១៨ បរិមាណកាកសំណល់សំណង់ដែលត្រូវការចោលបានថយចុះប្រហែល ៨៥%។
ប្រទេសសិង្ហបុរី ដែលជាប្រទេសមួយដែលមានធនធានដីធ្លីមានកំណត់ ក៏អនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើការគ្រប់គ្រងសម្ភារៈសំណង់ ដើម្បីកាត់បន្ថយបរិមាណកាកសំណល់ដែលត្រូវចាក់ចោល។
លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ង្វៀន ថេថុង បានអត្ថាធិប្បាយថា «បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា ការផ្លាស់ប្តូរពីគំរូគ្រប់គ្រងកាកសំណល់បែបប្រពៃណីទៅជាគំរូសេដ្ឋកិច្ចរង្វង់ក្នុងវិស័យកាកសំណល់សំណង់ គឺសមស្រប និងចាំបាច់ទាំងស្រុងសម្រាប់ប្រទេសវៀតណាម»។
តាមពិតទៅ កាកសំណល់សំណង់ជាច្រើនប្រភេទអាចប្រើប្រាស់ឡើងវិញបានឥឡូវនេះ។ យោងតាមច្បាប់ការពារបរិស្ថានឆ្នាំ ២០២០ ដី ថ្ម និងកាកសំណល់រឹងពីសកម្មភាពសំណង់អាចប្រើប្រាស់ឡើងវិញជាសម្ភារៈសំណង់ ឬសម្រាប់ការកម្រិតដី។ ដី និងដីល្បាប់ពីការជីកកកាយ និងការបូមខ្សាច់ក៏អាចត្រូវបានប្រើសម្រាប់ការចាក់ដីឡើងវិញ និងបំពេញដីនៅតំបន់សមស្របផងដែរ។
លើសពីនេះ ក្រសួងសំណង់បានចេញស្តង់ដារបច្ចេកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនទាក់ទងនឹងការកែច្នៃកាកសំណល់សំណង់ឡើងវិញ ដូចជាស្តង់ដារសម្រាប់ថ្មកំទេចកែច្នៃឡើងវិញសម្រាប់បេតុង ខ្សាច់កំទេចសម្រាប់បេតុង និងបាយអ និងថ្មកំទេចកែច្នៃឡើងវិញដែលប្រើជាស្រទាប់គ្រឹះសម្រាប់ផ្លូវក្នុងទីក្រុង។
បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការប្រើប្រាស់សម្ភារៈកែច្នៃឡើងវិញកាន់តែទូលំទូលាយក្នុងការសាងសង់ ដោយជំនួសដោយផ្នែកនូវធនធានធម្មជាតិដែលកាន់តែខ្វះខាត។
ការបំពេញប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីកែច្នៃឡើងវិញ
ដើម្បីប្រែក្លាយកាកសំណល់សំណង់ទៅជាធនធានពិតប្រាកដ អ្នកជំនាញជឿជាក់ថា មិនត្រឹមតែបច្ចេកវិទ្យាកែច្នៃប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីសេដ្ឋកិច្ចរង្វង់ពេញលេញផងដែរ គឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។
លោក ង្វៀន វ៉ាន់ ក្វី បានមានប្រសាសន៍ថា ទីក្រុងហាណូយឥឡូវនេះមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពេញលេញ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់វិស័យនេះ។ ទីក្រុងបានចេញផែនការទូលំទូលាយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់រឹងសំណង់រហូតដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ហើយកំពុងបន្តកែលម្អយន្តការទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍប្រភពផ្គត់ផ្គង់សម្ភារៈសំណង់ដើម្បីបម្រើដល់គម្រោងសំខាន់ៗ។
ជាពិសេស កម្មវិធីសកម្មភាពរបស់ក្រុងស្តីពីការគ្រប់គ្រងការបំពុលបរិស្ថានរហូតដល់ឆ្នាំ ២០៣០ បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីតម្រូវការក្នុងការទាក់ទាញការវិនិយោគលើកន្លែងសម្រាប់ព្យាបាល និងកែច្នៃកាកសំណល់សំណង់ឡើងវិញ ដោយជំនួសគំរូកន្លែងចាក់សំរាម និងចាក់សំរាមបែបប្រពៃណី។
យោងតាមផែនការនេះ គម្រោងកែច្នៃកាកសំណល់សំណង់ជាច្រើននឹងត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងតំបន់ដូចជា ជួងឌឿង ដុងអាញ ទៀនថាង និងទុងធៀន។ ទាំងនេះនឹងក្លាយជាតំណភ្ជាប់សំខាន់ៗនៅក្នុងបណ្តាញកែច្នៃ និងកែច្នៃកាកសំណល់សំណង់របស់រដ្ឋធានី។
លោកបណ្ឌិត ង្វៀន ថេថុង ជឿជាក់ថា កត្តាសំខាន់មួយសម្រាប់ភាពជោគជ័យគឺការបង្កើតការលើកទឹកចិត្តដ៏រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់អាជីវកម្មនានាឱ្យចូលរួមក្នុងវិស័យនេះ។
យោងតាមលោក ការវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាកែច្នៃឡើងវិញតម្រូវឱ្យមានការចំណាយច្រើន ខណៈដែលទីផ្សារសម្ភារៈកែច្នៃឡើងវិញនៅតែស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលបង្កើតរបស់វា។ ដូច្នេះ យន្តការគាំទ្រ និងលើកទឹកចិត្តពីរដ្ឋាភិបាលនឹងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់។
ចំពោះទីក្រុងហាណូយ ការអនុវត្តច្បាប់រាជធានី ជាមួយនឹងយន្តការជាក់លាក់របស់វាត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាឱកាសមួយសម្រាប់ទីក្រុងក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយសមស្រប ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មកែច្នៃកាកសំណល់សំណង់ ស្របតាមសេដ្ឋកិច្ចរង្វង់។
នៅពេលដែលប្រព័ន្ធសម្រាប់ការប្រមូល ការកែច្នៃ ការកែច្នៃឡើងវិញ និងការប្រើប្រាស់កាកសំណល់សំណង់ត្រូវបានរួមបញ្ចូលគ្នាយ៉ាងរលូន កាកសំណល់នឹងលែងជាបន្ទុកបរិស្ថានទៀតហើយ ប៉ុន្តែនឹងក្លាយជាប្រភពវត្ថុធាតុដើមសម្រាប់គម្រោងសាងសង់នាពេលអនាគត។
ខណៈពេលដែលទីក្រុងហាណូយចូលដល់ដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទ្រង់ទ្រាយធំកាន់តែខ្លាំងឡើង ការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តពី "ការកែច្នៃកាកសំណល់" ទៅជា "ការទាញយកធនធានពីកាកសំណល់" មិនត្រឹមតែជួយកាត់បន្ថយសម្ពាធបរិស្ថានប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបើកទិសដៅថ្មីមួយសម្រាប់ឧស្សាហកម្មសំណង់ផងដែរ។ នេះក៏ជាជំហានចាំបាច់សម្រាប់ទីក្រុងរដ្ឋធានីដើម្បីខិតទៅជិតគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍបៃតង ប្រកបដោយចីរភាព និងរង្វង់មូលរបស់ខ្លួននាពេលអនាគត។
ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/ap-luc-tu-nhung-dai-cong-truong-1208157.html
