មេរៀនទី១៖ មូលនិធិសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលឌីជីថល

VH - កំណត់ចំណាំរបស់អ្នកនិពន្ធ៖ នៅក្នុងដំណើរការនៃការកសាងរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក និងសង្គមឌីជីថល ទិន្នន័យក្លាយជាធនធានយុទ្ធសាស្ត្រ។ ការបង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិ ការតភ្ជាប់ព័ត៌មានរវាងវិស័យ និងវិស័យ ជាពិសេសទិន្នន័យសន្តិសុខសង្គម មិនត្រឹមតែជួយកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់អភិបាលកិច្ចទំនើប តម្លាភាព និងសេវាកម្មកាន់តែប្រសើរជូនប្រជាពលរដ្ឋផងដែរ។

នៅថ្ងៃទី 20 ខែតុលា លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចលេខ 2319/QD-TTg ស្តីពីការបង្កើតគណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំស្តីពីទិន្នន័យ។ នេះជាជំហានដ៏សំខាន់មួយពីទិសដៅបុគ្គល ដល់ការសម្របសម្រួលឯកភាព ជំរុញការកសាង និងការធ្វើអាជីវកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទិន្នន័យជាតិ...

នេះផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍របស់ រដ្ឋាភិបាល អេឡិចត្រូនិកពី "ការធ្វើឌីជីថលតាមនីតិវិធី" ទៅជា "ការគ្រប់គ្រងផ្អែកលើទិន្នន័យ" ។ ដូច្នេះ ទិន្នន័យមិនត្រឹមតែជាឧបករណ៍ជំនាញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់បរិធានរដ្ឋបាល ដើម្បីដំណើរការទៅតាមគោលការណ៍នៃសេវាកម្ម តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទិន្នន័យជាតិ វេទិកាសម្រាប់តភ្ជាប់ ចែករំលែក និងទាញយកទិន្នន័យ ដើម្បីបម្រើរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក

ពីតម្រូវការភ្ជាប់ទិន្នន័យទៅជំហាននៃស្ថាប័ន

ក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ ដំណើរការរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិកនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមបានឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលសំខាន់ពីរគឺ ដំណើរការឌីជីថល និងការបង្កើតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទិន្នន័យស្នូល។ មូលដ្ឋានទិន្នន័យសំខាន់ៗដូចជាចំនួនប្រជាជន អាជីវកម្ម ដីធ្លី ធានារ៉ាប់រង សុខភាព និងទិន្នន័យ អប់រំ ត្រូវបានបង្កើតឡើង បង្កើតជាបណ្តើរៗនូវ "ឆ្អឹងខ្នងឌីជីថល" សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វិបផតថលសេវាសាធារណៈជាតិ និងប្រព័ន្ធអេឡិកត្រូនិកច្រកចេញចូលតែមួយនៅក្នុងក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានបានពង្រីកយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នូវចំនួនកម្មវិធីអនឡាញ និងអត្រានៃការទូទាត់ទាន់ពេលវេលា។

ប៉ុន្តែ​សមិទ្ធផល​នោះ​គ្រាន់តែ​ឆ្លុះបញ្ចាំង​ពី​ដំណាក់កាល​នៃ "ការ​នាំ​យក​នីតិវិធី​ទៅកាន់​បរិយាកាស​ឌីជីថល" ប៉ុណ្ណោះ។ ដើម្បីឈានទៅដំណាក់កាលនៃ "ការប្រតិបត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយទិន្នន័យ" តម្រូវឱ្យមានស្ថាប័នរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្រួបបង្រួមស្តង់ដារ ដកចេញនូវឧបសគ្គនៃការចែករំលែក និងធានាសុវត្ថិភាព និងភាពឯកជន។ ដូច្នេះហើយ ការបង្កើតគណៈកម្មាធិការជាតិគ្រប់គ្រងទិន្នន័យ មានអត្ថន័យជាយន្តការសម្របសម្រួលថ្នាក់ជាតិ បញ្ជាក់តួនាទី ការទទួលខុសត្រូវ និងវិធីនៃការតភ្ជាប់ប្រព័ន្ធ ដែលបង្កើតឡើងក្នុងដំណាក់កាលជាច្រើន ដែលមានធនធានច្រើន និងច្រើនកម្រិតផ្សេងៗគ្នា។

តាមពិតទៅ មានទិន្នន័យច្រើន ប៉ុន្តែវានៅតែបែកខ្ញែក ឧស្សាហកម្មនីមួយៗមាន "ឃ្លាំង" កន្លែងនីមួយៗមាន "វេទិកា" ដែលមានទម្រង់ អនុសញ្ញា និងវិធីគ្រប់គ្រងផ្សេងៗគ្នា។ ការចែករំលែកទិន្នន័យនៅតែពឹងផ្អែកភាគច្រើនលើកិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគី ឬដំណើរការសំណើ ដែលចំណាយពេលច្រើន។ ដូច្នេះ មនុស្ស និងអាជីវកម្មនៅតែត្រូវប្រកាសព័ត៌មានមូលដ្ឋានដដែលៗ នៅពេលធ្វើនីតិវិធីផ្សេងៗ។ ភ្នាក់ងាររដ្ឋត្រូវតែប្រៀបធៀបដោយដៃ ហើយការសម្រេចចិត្តប្រតិបត្តិការខ្វះការអាប់ដេតតាមពេលវេលាជាក់ស្តែង។

គម្រោងទី 06 ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តទិន្នន័យប្រជាជន ការកំណត់អត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិក និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ បានបង្កើតរបកគំហើញបច្ចេកទេសដោយភ្ជាប់ទិន្នន័យប្រជាជនជាមួយនឹងមូលដ្ឋានទិន្នន័យឯកទេសជាច្រើន ការសម្អាត ការធ្វើសមកាលកម្ម និងការភ្ជាប់កំណត់ត្រានីមួយៗទៅនឹងលេខកូដកំណត់អត្តសញ្ញាណតែមួយគត់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចេកវិទ្យាគឺគ្រាន់តែជាការប្រយុទ្ធពាក់កណ្តាលប៉ុណ្ណោះ។ ដើម្បីឱ្យទិន្នន័យពិតជា "ហូរ" ជាបន្តបន្ទាប់ មានប្រយោជន៍ និងមានសុវត្ថិភាព ចាំបាច់ត្រូវមានអ័ក្សសម្របសម្រួលស្ថាប័នដែលបង្រួបបង្រួមស្តង់ដារទិន្នន័យរួម ច្បាប់ចែករំលែក ឋានានុក្រមសិទ្ធិចូលប្រើ និងយន្តការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។

ការផ្លាស់ប្តូរការគិតពី "សំណើរដ្ឋបាល និងការផ្តល់ជំនួយ" ទៅ "សេវារដ្ឋបាលដោយផ្អែកលើទិន្នន័យ" ក៏តម្រូវឱ្យមានការធានាផ្នែកច្បាប់សមស្របផងដែរ។ ច្បាប់ការពារទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួនឆ្នាំ 2025 ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 បង្កើតក្របខ័ណ្ឌនៃសិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការប្រមូល ដំណើរការ ការផ្ទុក និងការចែករំលែកទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួន។ កំណត់គោលការណ៍នៃការបង្រួមអប្បបរមា គោលបំណងច្បាស់លាស់ ការយល់ព្រមជាដំណឹង គណនេយ្យភាព និងការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះការរំលោភបំពាន។

នៅពេលដែលក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ភាពឯកជនត្រូវបានបង្កើតឡើង ការជឿទុកចិត្តលើការតភ្ជាប់ទិន្នន័យ និងការចែករំលែករវាងភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល និងរវាងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជននឹងកាន់តែរឹងមាំ។ ការជឿទុកចិត្តនោះគឺជាលក្ខខណ្ឌមិនអាចខ្វះបានសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកស្ថាបត្យកម្មទិន្នន័យបង្រួបបង្រួម ដែល "ការប្រកាសម្តង ប្រើច្រើនដង" មិនមែនជាពាក្យស្លោកទៀតទេ ប៉ុន្តែជាគោលការណ៍ប្រតិបត្តិការ។

ឆ្ពោះទៅរករដ្ឋាភិបាលឌីជីថល

អាទិភាពនៃដំណាក់កាលបន្ទាប់គឺការភ្ជាប់ទិន្នន័យសន្តិសុខសង្គមដែលជាក្រុមទិន្នន័យដែលប៉ះពាល់ដល់ជីវិតរបស់មនុស្សដោយផ្ទាល់។ នៅពេលដែលការធានារ៉ាប់រងសង្គម ការធានារ៉ាប់រងសុខភាព ការអប់រំ និងទិន្នន័យការងារត្រូវបាន ធ្វើសមកាលកម្មជាមួយនឹងទិន្នន័យចំនួនប្រជាជន រាល់ការផ្លាស់ប្តូរលំនៅដ្ឋាន ការងារ ការសិក្សា និងសុខភាពនឹងត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ដូច្នេះការទូទាត់ ការបញ្ជាក់ ការផ្ទេរប្រាក់ និងនីតិវិធីផ្ទេរសាលារៀននឹងត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញ។

ពលករចំណាកស្រុកអាចទិញ និងបន្តការធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងទទួលបានសេវាកម្មនៅកន្លែងរស់នៅជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេ។ កុមារដែលផ្លាស់ទីលំនៅជាមួយគ្រួសាររបស់ពួកគេទៅកាន់លំនៅឋានបណ្តោះអាសន្នមានលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀតសម្រាប់ការចូលរៀននៅពេលប្រព័ន្ធទទួលស្គាល់ពួកគេដោយលេខកូដអត្តសញ្ញាណពលរដ្ឋ។ ការត្រួតពិនិត្យគោលនយោបាយ និងការការពារការបំពានគោលនយោបាយត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈយន្តការផ្គូផ្គងដោយស្វ័យប្រវត្តិជំនួសឱ្យការផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយដៃ។ នៅពេលដែលទិន្នន័យសុខភាព ការធានារ៉ាប់រង និងការអប់រំត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយនឹងទិន្នន័យចំនួនប្រជាជន ដំណើរការបង្កើតគោលនយោបាយសង្គមកាន់តែមានភាពសុក្រឹត ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងប្រកបដោយមនុស្សធម៌ ដោយធានាថា "គ្មាននរណាម្នាក់ត្រូវបានទុកចោល" នៅក្នុងដំណើរការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

កាន់តែទូលំទូលាយ ការតភ្ជាប់ទិន្នន័យមិនត្រឹមតែបម្រើដល់ការគ្រប់គ្រងសាធារណៈប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់សេវាសង្គមឆ្លាតវៃផងដែរ។ ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងចំនួនប្រជាជន ការដឹកជញ្ជូន ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ និងការងារ នៅពេលដែលបានតភ្ជាប់ នឹងជួយព្យាករណ៍ពីតម្រូវការប្រជាជន ផែនការសាលារៀន មន្ទីរពេទ្យ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុង និងធនធានមនុស្ស។ នេះគឺជាកត្តាដែលប្រែក្លាយទិន្នន័យពី "ធនធានឋិតិវន្ត" ទៅជា "ប្រភពថាមពលរស់" ដែលចិញ្ចឹមបីបាច់អភិវឌ្ឍរដ្ឋាភិបាលឌីជីថល។

ដើម្បីអោយទិន្នន័យក្លាយជាវេទិកាប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទិន្នន័យជាតិត្រូវតែត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របគ្នានៅលើសសរស្តម្ភចំនួនបី។ ទីមួយ ស្តង់ដារទិន្នន័យរួមមួយ ដើម្បីឱ្យប្រព័ន្ធទាំងអស់ មិនថាក្រសួង សាខា ឬមូលដ្ឋានអាច "និយាយ" គ្នាទៅវិញទៅមក ដោយធានាថាទិន្នន័យត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ យល់ និងប្រើប្រាស់ជាប់លាប់។ បន្ទាប់គឺជាស្តង់ដារចែករំលែក និងសុវត្ថិភាព ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវវិសាលភាពនៃការចូលប្រើ យន្តការអនុញ្ញាត កំណត់ហេតុនៃការកេងប្រវ័ញ្ច និងទំនួលខុសត្រូវផ្នែកសន្តិសុខក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗនៃប្រតិបត្តិការ។ ហើយជាចុងក្រោយ គឺជាស្តង់ដារសម្រាប់ធនធានមនុស្សទិន្នន័យ ក្រុមស្ថាបត្យករទិន្នន័យ វិស្វកររួមបញ្ចូល អ្នកវិភាគ និងអ្នកគ្រប់គ្រងសន្តិសុខព័ត៌មាន ដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការថែរក្សា ការពារ និងប្រើប្រាស់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទាំងមូលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន គម្លាតនៃសមត្ថភាពប្រតិបត្តិការនៅតែជាភស្តុតាង។ ដូច្នេះ យន្តការបណ្តុះបណ្តាលនៅនឹងកន្លែង ការចែករំលែកអ្នកជំនាញជាក្រុម ការប្រកួតប្រជែងជ្រើសរើសមុខតំណែង “មន្ត្រីរាជការទិន្នន័យ” និងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងការបណ្តុះបណ្តាល និងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា គឺជាដំណោះស្រាយដែលត្រូវគិតគូរជាមុន រួមជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃដោយផ្អែកលើកម្រិតនៃការកេងប្រវ័ញ្ចទិន្នន័យក្នុងការអនុវត្តសេវាសាធារណៈ។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ចាប់ពីមជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យ សមាហរណកម្ម និងវេទិកាចែករំលែក កុំព្យូទ័រលើពពក ខ្សែបញ្ជូនដែលឧទ្ទិសដល់យន្តការបម្រុងទុក និងសង្គ្រោះគ្រោះមហន្តរាយ ត្រូវតែវិនិយោគដោយអនុលោមតាមស្តង់ដារសុវត្ថិភាព ការត្រៀមខ្លួន និងការធ្វើមាត្រដ្ឋាន។

អង្គភាពជាច្រើននៅតែរក្សាគំរូម៉ាស៊ីនមេក្នុងស្រុក ដែលមានតម្លៃថ្លៃ និងពិបាកធានាសុវត្ថិភាព។ ការផ្លាស់ទីទៅវេទិកាចែករំលែក ការទាញយកមជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យជាតិ ការអនុវត្តស្ថាបត្យកម្មមីក្រូសេវាកម្ម និងស្តង់ដារ API នឹងកាន់តែសន្សំសំចៃ បត់បែន និងសុវត្ថិភាព។

នៅលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនោះ ប្រព័ន្ធវិភាគទិន្នន័យដែលបម្រើប្រតិបត្តិការ ចាប់ពីការព្យាករណ៍ចំនួនប្រជាជន រហូតដល់ផែនការសាលារៀន និងមន្ទីរពេទ្យ។ ទិន្នន័យចរាចរណ៍ក្នុងពេលជាក់ស្តែង ដើម្បីរៀបចំផ្លូវឡើងវិញ។ ការវិភាគទីផ្សារការងារ ដើម្បីគាំទ្រដល់ការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ និងទំនាក់ទំនងការងារ មានលក្ខខណ្ឌក្នុងការលើកកម្ពស់។ តួនាទីរបស់គណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំលើទិន្នន័យក្នុងរូបភាពនេះគឺច្បាស់ណាស់៖ មិនមែនដើម្បីជំនួសបច្ចេកទេសទេ ប៉ុន្តែត្រូវធ្វើ "ដៃសម្របសម្រួល" ត្រឹមត្រូវ ការធ្វើផែនការមេ ស្តង់ដារបង្រួបបង្រួម តាមដានវឌ្ឍនភាពនៃការតភ្ជាប់គ្នា រៀបចំការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យនៃគុណភាពទិន្នន័យ និងកម្រិតនៃការកេងប្រវ័ញ្ចក្នុងការអនុវត្តសេវាសាធារណៈ។

នៅពេលដែលយន្តការសម្របសម្រួលត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការការពារឯកជនភាពត្រូវបានបង្កើតឡើង ហើយវេទិកាកំណត់អត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិកជាសកលត្រូវបានបង្កើតឡើង ភារកិច្ចនៃប្រព័ន្ធទាំងមូលគឺត្រូវតស៊ូឆ្លងកាត់ "ដំណើរដ៏វែងឆ្ងាយ" នៃស្តង់ដារ ការតភ្ជាប់គ្នា និងការកេងប្រវ័ញ្ច ដោយមានវិន័យទិន្នន័យតឹងរឹង ធនធានមនុស្សរឹងមាំ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសុវត្ថិភាព។ គោលដៅចុងក្រោយនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ៖ ការដាក់ទិន្នន័យនៅកន្លែងដែលត្រឹមត្រូវ បម្រើមនុស្សឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង ជួយធ្វើការសម្រេចចិត្តបានត្រឹមត្រូវជាងមុន និងធ្វើឱ្យឧបករណ៍កាន់តែដំណើរការ និងតម្លាភាព។

ពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃទិន្នន័យជាតិ រដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិកចូលដល់ដំណាក់កាលថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ដែលទិន្នន័យក្លាយជា "ប្រព័ន្ធសរសៃប្រសាទកណ្តាល" នៃបរិធានរដ្ឋបាលទាំងមូល។ ជំហានបន្ទាប់នៃដំណើរការនោះត្រូវតែប្រែក្លាយទិន្នន័យទៅជាកម្លាំងបម្រើ ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយនីមួយៗ និងសេវាសាធារណៈនីមួយៗឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវតម្រូវការជាក់ស្តែង ហើយមានគោលបំណងក្នុងការពេញចិត្តរបស់មនុស្ស ដែលជាវិធានការខ្ពស់បំផុតនៃរដ្ឋបាលបម្រើ។

(ត្រូវបន្ត)

ប្រភព៖ https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/bai-1-nen-mong-cho-chinh-phu-so-177671.html