មេរៀនទី 1: មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលឌីជីថល

VH - កំណត់ចំណាំរបស់អ្នកកែសម្រួល៖ នៅក្នុងដំណើរការនៃការកសាងរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក និងសង្គមឌីជីថល ទិន្នន័យបានក្លាយជាធនធានយុទ្ធសាស្ត្រ។ ការបង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិ និងការតភ្ជាប់ព័ត៌មានរវាងវិស័យ និងវិស័យនានា ជាពិសេសទិន្នន័យសន្តិសុខសង្គម មិនត្រឹមតែជួយកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់អភិបាលកិច្ចទំនើប មានតម្លាភាព និងសេវាកម្មកាន់តែប្រសើរដល់ប្រជាជនផងដែរ។

នៅថ្ងៃទី២០ ខែតុលា នាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៣១៩/QD-TTg ស្តីពីការបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំទិន្នន័យជាតិ។ នេះជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយពីទិសដៅបុគ្គលទៅជាការសម្របសម្រួលឯកភាព ដោយលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍ និងការកេងប្រវ័ញ្ចហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទិន្នន័យជាតិ...

នេះផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍របស់ រដ្ឋាភិបាល អេឡិចត្រូនិកពី "នីតិវិធីឌីជីថល" ទៅជា "អភិបាលកិច្ចដែលជំរុញដោយទិន្នន័យ"។ ដូច្នេះ ទិន្នន័យមិនមែនគ្រាន់តែជាឧបករណ៍សម្រាប់ប្រតិបត្តិការនោះទេ ប៉ុន្តែជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ឧបករណ៍រដ្ឋបាលដើម្បីដំណើរការស្របតាមគោលការណ៍នៃសេវាកម្ម តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទិន្នន័យជាតិ ដែលជាវេទិកាសម្រាប់ភ្ជាប់ទំនាក់ទំនង ចែករំលែក និងកេងប្រវ័ញ្ចទិន្នន័យ ដើម្បីបម្រើរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក។

ចាប់ពីតម្រូវការតភ្ជាប់ទិន្នន័យ រហូតដល់ជំហាននៃការបង្កើតស្ថាប័ន។

ក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ ដំណើរការរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិកនៅវៀតណាមបានឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលសំខាន់ៗពីរគឺ៖ ដំណើរការធ្វើឌីជីថលូបនីយកម្ម និងការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទិន្នន័យស្នូល។ មូលដ្ឋានទិន្នន័យសំខាន់ៗដូចជា មូលដ្ឋានទិន្នន័យសម្រាប់ប្រជាជន អាជីវកម្ម ដីធ្លី ធានារ៉ាប់រង សុខភាព និងការអប់រំ ត្រូវបានកសាងឡើង ដែលបង្កើតបានជា "ឆ្អឹងខ្នងឌីជីថល" សម្រាប់រដ្ឋបាលរដ្ឋបន្តិចម្តងៗ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វិបផតថលសេវាសាធារណៈជាតិ និងប្រព័ន្ធសេវាកម្មច្រកចេញចូលតែមួយអេឡិចត្រូនិកនៅក្នុងក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋាននានា បានពង្រីកយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃចំនួនពាក្យសុំតាមអ៊ីនធឺណិត និងអត្រានៃដំណើរការទាន់ពេលវេលា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សមិទ្ធផលនេះឆ្លុះបញ្ចាំងតែដំណាក់កាលនៃ "ការនាំយកនីតិវិធីមកកាន់បរិយាកាសឌីជីថល"។ ដើម្បីឈានទៅដល់ដំណាក់កាលនៃ "រដ្ឋាភិបាលដែលជំរុញដោយទិន្នន័យ" ក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នដ៏រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់គឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីបង្រួបបង្រួមស្តង់ដារ លុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការចែករំលែកទិន្នន័យ និងធានាសុវត្ថិភាព និងភាពឯកជន។ ដូច្នេះ ការបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំជាតិស្តីពីទិន្នន័យគឺមានសារៈសំខាន់ជាយន្តការសម្របសម្រួលកម្រិតជាតិ ដោយបញ្ជាក់ពីតួនាទី ការទទួលខុសត្រូវ និងវិធីសាស្រ្តនៃអន្តរប្រតិបត្តិការរវាងប្រព័ន្ធដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងដំណាក់កាលជាច្រើន ជាមួយនឹងធនធានផ្សេងៗគ្នា និងនៅកម្រិតផ្សេងៗគ្នា។

តាមពិតទៅ ខណៈពេលដែលទិន្នន័យមានច្រើនក្រៃលែង វានៅតែបែកខ្ញែក ដោយវិស័យនីមួយៗមាន "មូលដ្ឋានទិន្នន័យ" ផ្ទាល់ខ្លួន ហើយតំបន់នីមួយៗមាន "វេទិកា" ផ្ទាល់ខ្លួន ដែលខុសគ្នាទាំងទម្រង់ អនុសញ្ញា និងវិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រង។ ការចែករំលែកទិន្នន័យភាគច្រើនពឹងផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគី ឬដំណើរការដាក់ពាក្យស្នើសុំ និងការអនុម័តដែលចំណាយពេលច្រើន។ ជាលទ្ធផល ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនៅតែត្រូវប្រកាសព័ត៌មានជាមូលដ្ឋានម្តងហើយម្តងទៀតនៅពេលឆ្លងកាត់នីតិវិធីផ្សេងៗ។ ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលត្រូវពិនិត្យទិន្នន័យដោយដៃ ហើយការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាលខ្វះការអាប់ដេតតាមពេលវេលាជាក់ស្តែង។

គម្រោង ០៦ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍ និងការអនុវត្តទិន្នន័យប្រជាជន ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់តាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក បានបង្កើតចំណុចរបត់បច្ចេកទេសមួយ ដោយភ្ជាប់ទិន្នន័យប្រជាជនជាមួយមូលដ្ឋានទិន្នន័យឯកទេសជាច្រើន ការសម្អាត ការធ្វើសមកាលកម្ម និងការកំណត់កំណត់ត្រានីមួយៗនូវឧបករណ៍កំណត់អត្តសញ្ញាណតែមួយគត់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចេកវិទ្យាគឺគ្រាន់តែជាពាក់កណ្តាលនៃសមរភូមិប៉ុណ្ណោះ។ ដើម្បីឱ្យទិន្នន័យអាច "ហូរ" ជាបន្តបន្ទាប់ មានប្រយោជន៍ និងមានសុវត្ថិភាព ត្រូវការស្ថាប័នសម្របសម្រួលស្ថាប័នមួយ ដើម្បីបង្រួបបង្រួមស្តង់ដារទិន្នន័យរួម ច្បាប់ចែករំលែក កម្រិតចូលប្រើ និងយន្តការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។

ការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតពី "ការគ្រប់គ្រងសំណើសុំ និងការផ្តល់ជំនួយ" ទៅជា "ការគ្រប់គ្រងដែលជំរុញដោយទិន្នន័យ និងផ្តោតលើសេវាកម្ម" ក៏ទាមទារការធានាផ្នែកច្បាប់ដែលត្រូវគ្នាផងដែរ។ ច្បាប់ការពារទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួនឆ្នាំ 2025 ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 បង្កើតក្របខ័ណ្ឌនៃសិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការប្រមូល ការដំណើរការ ការរក្សាទុក និងការចែករំលែកទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួន។ វាកំណត់គោលការណ៍នៃការប្រមូលទិន្នន័យអប្បបរមា គោលបំណងច្បាស់លាស់ ការយល់ព្រមដោយមានព័ត៌មាន ការទទួលខុសត្រូវ និងការពិន័យចំពោះការរំលោភបំពាន។

នៅពេលដែលក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ទាក់ទងនឹងភាពឯកជនត្រូវបានបង្កើតឡើង ទំនុកចិត្តក្នុងការតភ្ជាប់ និងការចែករំលែកទិន្នន័យរវាងភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល និងរវាងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជននឹងកាន់តែរឹងមាំ។ ទំនុកចិត្តនេះគឺជាលក្ខខណ្ឌដែលមិនអាចខ្វះបានសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកស្ថាបត្យកម្មទិន្នន័យបង្រួបបង្រួម ដែល "ម្តងប្រកាស ច្រើនដងប្រើ" លែងជាពាក្យស្លោកទៀតហើយ ប៉ុន្តែជាគោលការណ៍ប្រតិបត្តិការ។

ឆ្ពោះទៅរករដ្ឋាភិបាលឌីជីថល

អាទិភាពសម្រាប់ដំណាក់កាលបន្ទាប់គឺការរួមបញ្ចូលទិន្នន័យសន្តិសុខសង្គម ដែលជាក្រុមទិន្នន័យដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ជីវិតរបស់ប្រជាជន។ នៅពេលដែលទិន្នន័យធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព ការអប់រំ និងការងារត្រូវបាន ធ្វើសមកាលកម្មជាមួយទិន្នន័យប្រជាជន រាល់ការផ្លាស់ប្តូរលំនៅដ្ឋាន ការងារ ការអប់រំ និងសុខភាពនឹងត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ដូច្នេះនីតិវិធីសម្រាប់ការទូទាត់ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ ការបញ្ជូនបន្ត និងការផ្ទេរសាលារៀននឹងត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញ។

ពលករចំណាកស្រុកអាចទិញ និងបន្តការធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងទទួលបានសេវាកម្មនៅកន្លែងរស់នៅពិតប្រាកដរបស់ពួកគេ។ កុមារដែលផ្លាស់ទីលំនៅជាមួយក្រុមគ្រួសាររបស់ពួកគេទៅកាន់កន្លែងស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្នមានភាពងាយស្រួលក្នុងការចូលរៀន ដោយសារប្រព័ន្ធលេខកូដអត្តសញ្ញាណពលរដ្ឋ។ ការពិនិត្យគោលនយោបាយ និងវិធានការប្រឆាំងការរំលោភបំពានត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈយន្តការផ្គូផ្គងដោយស្វ័យប្រវត្តិជំនួសឱ្យការផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយដៃ។ នៅពេលដែលទិន្នន័យសុខភាព ធានារ៉ាប់រង និងអប់រំត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយទិន្នន័យប្រជាជន ដំណើរការធ្វើផែនការគោលនយោបាយសង្គមកាន់តែមានភាពត្រឹមត្រូវ ទាន់សម័យ និងមនុស្សធម៌ ដែលធានាថា "គ្មាននរណាម្នាក់ត្រូវបានទុកចោល" នៅក្នុងដំណើរការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនោះទេ។

ជាទូទៅ ការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងទិន្នន័យមិនត្រឹមតែបម្រើរដ្ឋបាលសាធារណៈប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់សេវាសង្គមឆ្លាតវៃផងដែរ។ ប្រព័ន្ធតភ្ជាប់សម្រាប់ប្រជាជន ការដឹកជញ្ជូន ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ និងការងារនឹងជួយព្យាករណ៍តម្រូវការប្រជាជន រៀបចំផែនការសាលារៀន មន្ទីរពេទ្យ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុង និងធនធានមនុស្ស។ នេះគឺជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការផ្លាស់ប្តូរទិន្នន័យពី "ធនធានឋិតិវន្ត" ទៅជា "ប្រភពថាមពលរស់" ដែលជំរុញការអភិវឌ្ឍរដ្ឋាភិបាលឌីជីថល។

ដើម្បីឱ្យទិន្នន័យក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រតិបត្តិការរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិកយ៉ាងពិតប្រាកដ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទិន្នន័យជាតិត្រូវតែត្រូវបានសាងសង់ស្របគ្នាលើសសរស្តម្ភបី។ ទីមួយ ស្តង់ដារទិន្នន័យដែលបានចែករំលែកគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីឱ្យប្រព័ន្ធទាំងអស់ មិនថានៅកម្រិតក្រសួង នាយកដ្ឋាន ឬមូលដ្ឋាន អាចទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក ដោយធានាថាទិន្នន័យត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ យល់ និងប្រើប្រាស់ជាប់លាប់។ បន្ទាប់មកគឺជាស្តង់ដារចែករំលែក និងសុវត្ថិភាព ដែលកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវវិសាលភាពចូលប្រើ យន្តការអនុញ្ញាត កំណត់ហេតុចូលប្រើ និងការទទួលខុសត្រូវសុវត្ថិភាពនៅដំណាក់កាលប្រតិបត្តិការនីមួយៗ។ ហើយចុងក្រោយ ប៉ុន្តែមិនសំខាន់តិចជាងនេះទេ គឺជាស្តង់ដារសម្រាប់បុគ្គលិកទិន្នន័យ - ក្រុមស្ថាបត្យករទិន្នន័យ វិស្វករសមាហរណកម្ម អ្នកវិភាគ និងអ្នកគ្រប់គ្រងសន្តិសុខព័ត៌មានដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីថែរក្សា ការពារ និងប្រើប្រាស់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទាំងមូលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ភាពខុសគ្នានៃសមត្ថភាពប្រតិបត្តិការនៅតែមានសារៈសំខាន់។ ដូច្នេះ យន្តការបណ្តុះបណ្តាលនៅនឹងកន្លែង ការចែករំលែកអ្នកជំនាញដែលមានមូលដ្ឋានលើចង្កោម ការជ្រើសរើសបុគ្គលិកប្រកួតប្រជែងសម្រាប់មុខតំណែង "មន្ត្រីរាជការទិន្នន័យ" និងភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជនក្នុងការបណ្តុះបណ្តាល និងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា គឺជាដំណោះស្រាយដែលត្រូវពិចារណាតាំងពីដំបូង អមដោយលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃដោយផ្អែកលើកម្រិតនៃការប្រើប្រាស់ទិន្នន័យក្នុងសេវាសាធារណៈ។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ចាប់ពីមជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យ វេទិកាសមាហរណកម្ម និងចែករំលែក ការគណនាលើពពក ខ្សែបញ្ជូនដែលឧទ្ទិសដល់យន្តការបម្រុងទុក និងស្តារឡើងវិញពីគ្រោះមហន្តរាយ ត្រូវតែវិនិយោគស្របតាមស្តង់ដារសុវត្ថិភាព ត្រៀមខ្លួន និងមានលទ្ធភាពធ្វើមាត្រដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់។

អង្គការជាច្រើននៅតែរក្សាគំរូម៉ាស៊ីនមេក្នុងស្រុក ដែលទាំងថ្លៃ និងពិបាកក្នុងការធានាសុវត្ថិភាព។ ការធ្វើចំណាកស្រុកទៅវេទិកាដែលបានចែករំលែក ការប្រើប្រាស់មជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យជាតិ និងការអនុម័តស្ថាបត្យកម្មសេវាកម្មខ្នាតតូច និងស្តង់ដារ API នឹងមានប្រសិទ្ធភាពចំណាយ បត់បែន និងមានសុវត្ថិភាពជាងមុន។

នៅលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនោះ ប្រព័ន្ធវិភាគទិន្នន័យដែលបម្រើដល់ការគ្រប់គ្រង - ចាប់ពីការព្យាករណ៍ចំនួនប្រជាជនរហូតដល់ការធ្វើផែនការសាលារៀន និងមន្ទីរពេទ្យ; ទិន្នន័យចរាចរណ៍ពេលវេលាជាក់ស្តែងដើម្បីរៀបចំផ្លូវឡើងវិញ; និងការវិភាគទីផ្សារការងារដើម្បីគាំទ្រដល់ការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ និងការដាក់ការងារ - អាចរីកចម្រើនយ៉ាងពិតប្រាកដ។ តួនាទីរបស់គណៈកម្មាធិការដឹកនាំទិន្នន័យជាតិនៅក្នុងរូបភាពនេះគឺច្បាស់លាស់៖ មិនមែនជំនួសទិដ្ឋភាពបច្ចេកទេសទេ ប៉ុន្តែដើរតួជា "ដៃសម្របសម្រួល" ការបង្កើតផែនការរួម ការបង្រួបបង្រួមស្តង់ដារ ការត្រួតពិនិត្យវឌ្ឍនភាពក្នុងការផ្លាស់ប្តូរទិន្នន័យ និងការរៀបចំការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យលើគុណភាពទិន្នន័យ និងកម្រិតនៃការប្រើប្រាស់ទិន្នន័យក្នុងសេវាសាធារណៈ។

ដោយមានយន្តការសម្របសម្រួល ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ការពារភាពឯកជនត្រូវបានបង្កើតឡើង និងវេទិកាកំណត់អត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិកដែលមានយ៉ាងទូលំទូលាយ ភារកិច្ចនៃប្រព័ន្ធទាំងមូលគឺត្រូវខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបញ្ចប់ "ដំណើរដ៏វែងឆ្ងាយ" នៃស្តង់ដារភាវូបនីយកម្ម អន្តរប្រតិបត្តិការ និងការកេងប្រវ័ញ្ចទិន្នន័យ ជាមួយនឹងវិន័យទិន្នន័យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ធនធានមនុស្សគ្រប់គ្រាន់ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមានសុវត្ថិភាព។ គោលដៅចុងក្រោយនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ៖ ដាក់ទិន្នន័យនៅកន្លែងត្រឹមត្រូវ បម្រើប្រជាជនបានកាន់តែប្រសើរ ជួយធ្វើការសម្រេចចិត្តកាន់តែត្រឹមត្រូវ និងធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធកាន់តែមានភាពសាមញ្ញ និងមានតម្លាភាព។

ដោយ​ផ្អែក​លើ​មូលដ្ឋាន​ទិន្នន័យ​ជាតិ រដ្ឋាភិបាល​អេឡិចត្រូនិក​កំពុង​ចូល​ដល់​ដំណាក់កាល​អភិវឌ្ឍន៍​ថ្មី​មួយ ដែល​ទិន្នន័យ​ក្លាយជា "ប្រព័ន្ធ​សរសៃប្រសាទ​កណ្តាល" នៃ​ឧបករណ៍​រដ្ឋបាល​ទាំងមូល។ ជំហាន​បន្ទាប់​ក្នុង​ដំណើរការ​នេះ​ត្រូវតែ​ប្រែក្លាយ​ទិន្នន័យ​ទៅជា​ឧបករណ៍​ដ៏​មាន​ឥទ្ធិពល​សម្រាប់​សេវាកម្ម ដើម្បី​ឲ្យ​គោលនយោបាយ និង​សេវាសាធារណៈ​នីមួយៗ​ឆ្លុះបញ្ចាំង​យ៉ាង​ត្រឹមត្រូវ​នូវ​តម្រូវការ និង​គោលបំណង​ក្នុង​ពិភពលោក​ពិត​សម្រាប់​ការពេញចិត្ត​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ - វិធានការ​ខ្ពស់បំផុត​នៃ​រដ្ឋបាល​ដែល​ផ្តោតលើ​សេវាកម្ម។

(នៅមានបន្ត)

ប្រភព៖ https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/bai-1-nen-mong-cho-chinh-phu-so-177671.html