មេរៀនទី២៖ របកគំហើញកំណែទម្រង់ បញ្ជាក់ពីទីតាំងនៃ 'ក្បាលរថភ្លើង' សេដ្ឋកិច្ច

(Chinhphu.vn) - ឈានចូលដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី ទីក្រុងហូជីមិញមិនត្រឹមតែប្រឈមមុខនឹងកាលានុវត្តភាពជាច្រើនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបញ្ហាប្រឈមជាបន្តបន្ទាប់ទៀតផង។ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការប្រតិបត្តិការ ភាពជាប់គាំងជាច្រើនបានចាប់ផ្តើមលេចឡើង ដូចជា "អាវដែលតឹងពេក" សម្រាប់ទ្រង់ទ្រាយធំនៃទីក្រុង ដែលបង្ខំឱ្យមានការកែទម្រង់ទម្លាយ ដើម្បីរក្សាតំណែងនាំមុខសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ។

Báo Chính Phủ•27/04/2025

បញ្ហាប្រឈមនៃការធ្លាក់ចុះ

តាមរយៈដំណើរការសាងសង់ និងអភិវឌ្ឍន៍ ទីក្រុងហូជីមិញបានអះអាងជំហររបស់ខ្លួនក្នុងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាតិ។ អត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ចរបស់ទីក្រុងត្រូវបានរក្សាបានខ្ពស់ និងស្ថិរភាព ដែលបង្កើតជាបង្គោលកំណើនបន្តិចម្តងៗ។ លទ្ធផលវិជ្ជមាននេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការខិតខំប្រឹងប្រែង និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាល និងប្រជាជនរបស់ទីក្រុង។

Bài 2: Đột phá cải cách, khẳng định vị thế 'đầu tàu' kinh tế- Ảnh 1. — សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Tran Hoang Ngan បានទទួលស្គាល់ថា សក្តានុពល និងគុណសម្បត្តិរបស់ទីក្រុងមិនទាន់ត្រូវបានទាញយកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព - រូបថត៖ VGP

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើយោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Tran Hoang Ngan សក្តានុពល និងគុណសម្បត្តិរបស់ទីក្រុងមិនត្រូវបានគេប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនោះទេ។ ការបង្កើនការប្រកួតប្រជែងពីមូលដ្ឋានក្នុងការទាក់ទាញការវិនិយោគបានកាត់បន្ថយឧត្តមភាព កម្លាំងជំរុញ និងតួនាទីនាំមុខរបស់ទីក្រុងសម្រាប់តំបន់ និងប្រទេសទាំងមូល។ ជាមួយគ្នានេះ បញ្ហាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ផ្ទុកលើសទម្ងន់ ជំនោរខ្ពស់ និងការលំបាកថ្មីៗនៅតែជាឧបសគ្គចម្បងដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។

បញ្ហាប្រឈមទាំងនេះគឺកាន់តែខ្លាំងនៅពេលដែលក្រុងរៀបចំសមាជបក្សក្រុងលើកទី ១១។ ទីក្រុងហូជីមិញមិនត្រឹមតែផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការលុបបំបាត់ការកកស្ទះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ពោលគឺជំងឺរាតត្បាត COVID-19។

ក្នុងរយៈពេល 2020-2021 ទីក្រុងគឺជាតំបន់ដែលរងផលប៉ះពាល់ខ្លាំងបំផុត ដោយសារតែ 62% នៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចពឹងផ្អែកលើពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម។ នៅឆ្នាំ 2021 សេដ្ឋកិច្ចរបស់ទីក្រុងបានធ្លាក់ចូលទៅក្នុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ជាមួយនឹងកំណើនអវិជ្ជមាន 4.1% ដែលជាការតក់ស្លុតដ៏ធំបំផុតក្នុងរយៈពេលជិត 40 ឆ្នាំនៃការច្នៃប្រឌិត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារការដឹកនាំ និងការណែនាំដ៏ជិតស្និទ្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិម ការជួយជ្រោមជ្រែងពីមូលដ្ឋាន និងការប្តេជ្ញាចិត្តនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ បុគ្គលិកពេទ្យ ធុរកិច្ច និងប្រជាជន ទីក្រុងហូជីមិញបានឆ្លងផុតរយៈពេលដ៏លំបាកដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកនេះ។

នៅឆ្នាំ 2022 ទីក្រុងបានងើបឡើងវិញបន្តិចម្តងៗ និងទទួលបានសន្ទុះកំណើនឡើងវិញ ប៉ុន្តែនៅដើមឆ្នាំ 2023 វាបានបន្តប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗជាច្រើនពីបរិបទសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក និងការធ្លាក់ចុះក្នុងស្រុក។ ករណីសេដ្ឋកិច្ចធ្ងន់ធ្ងរ និងចំណាត់ការវិន័យប្រឆាំងនឹងមេដឹកនាំមួយចំនួនបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ចិត្តសាស្ត្រ និងការសម្រេចចិត្តរបស់បុគ្គលិកគ្រប់គ្រង។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងការប្តេជ្ញាចិត្ត ឆន្ទៈ និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ខ្លួន ទីក្រុងហូជីមិញបានយកឈ្នះលើ "ក្បាលខ្យល់" ដោយសម្រេចបាននូវកំណើន 5.81% ក្នុងឆ្នាំ 2023 និង 7.2% ក្នុងឆ្នាំ 2024។

Bài 2: Đột phá cải cách, khẳng định vị thế 'đầu tàu' kinh tế- Ảnh 2. — លោក Pham Binh An នាយករងនៃវិទ្យាស្ថានសិក្សាអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ បានទទួលស្គាល់ថា ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ទីតាំង និងតួនាទីកណ្តាលរបស់ទីក្រុងហូជីមិញ បើធៀបនឹងប្រទេសទាំងមូលមិនមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមានទំនោរធ្លាក់ចុះ។

លោក Pham Binh An នាយករងនៃវិទ្យាស្ថានសិក្សាអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ បានទទួលស្គាល់ថា ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ទីតាំង និងតួនាទីកណ្តាលរបស់ទីក្រុងហូជីមិញ បើធៀបនឹងប្រទេសទាំងមូលមិនមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមានទំនោរធ្លាក់ចុះ។ សមាមាត្រសេដ្ឋកិច្ចនៃទីក្រុងហូជីមិញធៀបនឹងប្រទេសទាំងមូលកំពុងថយចុះជាលំដាប់។ ចំនួនសហគ្រាសមានទំហំធំ ប៉ុន្តែភាគច្រើនជាសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (៩៧%) ដែលមានសមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងទាប។ ចំណែកការនាំចេញក៏ថយចុះយ៉ាងឆាប់រហ័សដែលមានត្រឹមតែ 12% នៃប្រទេសក្នុងឆ្នាំ 2023 ខណៈពេលដែលឧស្សាហកម្មមានត្រឹមតែ 19% នៃ GRDP (ទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ 32%)។

អ្វីដែលគួរឲ្យព្រួយបារម្ភជាងនេះទៅទៀតនោះ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ សេដ្ឋកិច្ចរបស់ទីក្រុងមានការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងទូលំទូលាយ ដូច្នេះសន្ទុះនៃកំណើនបានធ្លាក់ចុះបន្តិចម្តងៗ។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឧស្សាហកម្មមានកម្រិត ហើយមិនអាចបំពេញតាមទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍នេះបានទេ។ ផ្ទៃដីសួនឧស្សាហកម្មនៅទីក្រុងហូជីមិញមានទំហំ ៥.៩២១ ហិកតា ស្មើនឹង ២.៨១% នៃផ្ទៃដីទូទាំងប្រទេស ដោយតម្លៃដីឡើងថ្លៃ។

ដូច្នេះ ទីក្រុងហូជីមិញត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ ឬផ្លាស់ប្តូរឧស្សាហកម្មដោយអត្ថន័យនៃការផ្លាស់ប្តូរពីរ និងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវខ្សែសង្វាក់តម្លៃ អភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មស្នូល ដោយហេតុនេះការស្វែងរកកត្តាជំរុញកំណើនថ្មី។

លោក Pham Binh An បានវាយតម្លៃថា ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយឈានមុខគេមួយរបស់ទីក្រុងហូជីមិញក្នុងដំណាក់កាលសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក។ ការផ្លាស់ប្តូរនេះស្ថិតក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវតាមការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ ហើយក៏ជាជំហានមួយសម្រាប់ទីក្រុងដើម្បីក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលពាណិជ្ជកម្ម វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានៃតំបន់បន្តិចម្តងៗ។

Bài 2: Đột phá cải cách, khẳng định vị thế 'đầu tàu' kinh tế- Ảnh 3. — យោងតាម TS ។ លោក Tran Du Lich ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៨៖ លំហូរនៃយុគសម័យថ្មី - យុគសម័យនៃការរីកចម្រើនរបស់ប្រទេសជាតិ គឺជាឱកាសសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញក្នុងការបង្រួបបង្រួម និងលើកកំពស់គោលជំហរ និងតួនាទីរបស់ប្រទេស ព្រមទាំងអះអាងនូវជំហរសមស្របក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក - រូបថត៖ VGP

របកគំហើញគោលនយោបាយ

យោងតាម TS ។ លោក Tran Du Lich ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាផ្តល់យោបល់សម្រាប់ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៨ បន្ថែមលើផលវិបាកនៃជំងឺរាតត្បាត COVID-19 និងកង្វះខាត និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ជាយូរមក ទីក្រុងហូជីមិញនៅតែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវជំនះ។ យ៉ាងណាមិញ ទីក្រុងក៏កំពុងប្រឈមមុខនឹងឱកាសដ៏ធំមួយក្នុងការក្រោកឡើងជាមួយប្រទេសទាំងមូលក្នុងសករាជថ្មីនៃប្រទេសជាតិ។

យោងតាមលោក លីច រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលកំពុងផ្តល់ការគាំទ្រពិសេសដល់ទីក្រុងដើម្បីធ្វើការទម្លាយចេញនូវបញ្ហារាំងស្ទះចំនួនពីរគឺ៖ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ និងយន្តការគ្រប់គ្រងនៃទីក្រុងធំមួយ។

យន្តការពង្រីកវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចស្របតាមបាវចនា "មូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត មូលដ្ឋានធ្វើ និងមូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ" តាមរយៈដំណោះស្រាយ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានជាច្រើនរបស់ការិយាល័យនយោបាយ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល សេចក្តីសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ... បាននិងកំពុងបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពេញលេញសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងហូជីមិញ វិនិយោគទុន អភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងសកម្ម។ ដាស់តឿននូវប្រពៃណីដ៏ស្វាហាប់ និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតរបស់ប្រជាជនទីក្រុង។

តាមពិតទៅ ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងគំរូនៃការគ្រប់គ្រងនៃទីក្រុង "ពិសេស" ដូចជាទីក្រុងហូជីមិញ ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញតាំងពីពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ទី 1 នៃទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2000 ជាមួយនឹងរូបភាពដែលងាយយល់បំផុតថា "ទីក្រុងគឺពាក់អាវដែលតឹងពេកសម្រាប់រាងកាយដែលរីកលូតលាស់យ៉ាងឆាប់រហ័ស" ។

ពីទីនោះ ការកសាងគំរូនៃរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅទីក្រុងហូជីមិញត្រូវបានលើកឡើង តាមនោះ ទីក្រុងបានសាងសង់យ៉ាងសកម្មនូវគម្រោងដាក់ជូនការិយាល័យនយោបាយ។ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន គំនិតមួយចំនួននៅក្នុងគម្រោងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងជាស្ថាប័ន ហើយគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងកំពុងត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ជាពិសេស នាថ្ងៃទី ៣០ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២២ ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣១ តម្រង់ទិសអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៤៥។ នេះក៏ជាមូលដ្ឋាននយោបាយសំខាន់សម្រាប់រដ្ឋសភាអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៨ ដែលមានយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ចំនួន ៤៤ ក្នុងវិស័យវិនិយោគ វិទ្យាសាស្ត្រ ហិរញ្ញវត្ថុ និងវិស័យសំខាន់ៗចំនួន ៧។ អង្គការ។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខ ជួយទីក្រុងហូជីមិញ ដកចេញនូវឧបសគ្គស្ថាប័ន បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការទម្លាយក្នុងដំណាក់កាលថ្មី។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ Tragan បានមានប្រសាសន៍ថា “ដំណោះស្រាយបានចាក់គ្រឹះ និងមូលដ្ឋានសំខាន់ ដើម្បីជួយទីក្រុងប្រមូលធនធានសង្គម ពង្រីកសក្តានុពល និងគុណសម្បត្តិ ដើម្បីបន្តជាស្នូល បង្គោលកំណើនរបស់ប្រទេសទាំងមូល ឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ស្មើរនឹងទីក្រុងធំៗលើពិភពលោក មានទីតាំងក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ និងអាស៊ី និងលើកកំពស់គុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជនឲ្យកាន់តែល្អប្រសើរ និងសប្បាយរីករាយថែមទៀត - សម្រាប់ទូទាំងប្រទេស។

លោក Pham Binh An នាយករងនៃវិទ្យាស្ថានសិក្សាអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ បានឲ្យដឹងថា នាពេលខាងមុខ ទីក្រុងត្រូវបន្តផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងសកម្មលើការពិនិត្យឡើងវិញ និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារតម្រង់ទិសសង្គមនិយម បំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង និងលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត បង្កើតកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវពង្រឹងការចាត់តាំង វិមជ្ឈការ ប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច និងការផ្តល់សិទ្ធិស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ទំនួលខុសត្រូវរៀងៗខ្លួន ដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយអធិការកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យ ការគ្រប់គ្រងអំណាច និងការបែងចែកធនធានដោយសមហេតុផល។ កាត់បន្ថយការពន្យារពេលក្នុងការអនុវត្ត ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយ។

យោងតាម TS ។ លោក Tran Du Lich គោលដៅនៅឆ្នាំ 2030 របស់ទីក្រុងហូជីមិញគឺសម្រេចបាន GRDP ជាមធ្យមក្នុងមនុស្សម្នាក់ប្រហែល 14,500 ដុល្លារ។ នេះមានន័យថាទីក្រុងត្រូវតែរក្សាអត្រាកំណើន GRDP ជាមធ្យមពី 10-11% ក្នុងមួយឆ្នាំក្នុងអំឡុងពេល 2026-2030 ដែលជាបញ្ហាប្រឈមដ៏សំខាន់មួយ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឈានចូលឆ្នាំ 2025 ជាមួយនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយខ្ពស់របស់បក្ស និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងការរៀបចំឡើងវិញនូវបរិធានរដ្ឋបាលនៅគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដោយបានដកចេញនូវ “បញ្ហាស្ទះ” នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃស្ថាប័ន។ ការកសាងមន្ត្រីរាជការបម្រើការអភិវឌ្ឍន៍នឹងក្លាយជាឱកាសសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រពៃណីដ៏ស្វាហាប់ និងច្នៃប្រឌិតរបស់ប្រជាជនទីក្រុងក្នុងរយៈពេល 50 ឆ្នាំនៃការសាងសង់ និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព កៀរគរធនធានទាំងអស់សម្រាប់ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ ខណៈដែលទីក្រុងមានគុណសម្បត្តិជាច្រើនដែលមិនអាចប្រើប្រាស់បាន និងមិនអាចទាញយកបាន។

លោកបណ្ឌិត Tran Du Lich បានទទួលស្គាល់ថា "លំហូរនៃសករាជថ្មី - យុគសម័យនៃការរីកចម្រើនរបស់ប្រទេសជាតិ គឺជាឱកាសមួយសម្រាប់ទីក្រុងក្នុងការបង្រួបបង្រួម និងលើកកំពស់តួនាទី និងតួនាទីរបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រទេស ហើយបញ្ជាក់ជំហរដែលត្រូវគ្នាក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក"។

អានថូ - ខាន់ លីន

បន្ត៖ មេរៀនទី ៣៖ ការទម្លាយដើម្បីដឹកនាំ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/bai-2-dot-pha-cai-cach-khang-dinh-vi-the-dau-tau-kinh-te-102250409105443221.htm