ប្រការ ៣៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨១៖ ការរៀបចំនូវចក្ខុវិស័យនៃកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការនៅវៀតណាម

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨១ ស្តីពីការសម្រួលស្ថាប័នតុលាការឆ្ពោះទៅរកការសម្រួល ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពបានកើតមកជាចំណុចរបត់ស្ថាប័នក្នុងដំណើរការកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការនៅវៀតណាម។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំតំណាង រាស្រ្ត ជិត ២ពាន់នាក់ គ្រប់សម័យកាល ដើម្បីអបអរសាទរខួប ៨០ឆ្នាំ នៃបដិវត្តន៍ខែសីហា និងទិវាជាតិ ទី២ ខែកញ្ញា នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៧ ខែសីហា ឆ្នាំ២០២៥ អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «យើងកំពុងធ្វើដំណើរឆ្ពោះទៅរកសេចក្តីប្រាថ្នា។ ក្នុងដំណើរនោះ រដ្ឋសភាត្រូវតែឈានមួយជំហានទៅមុខ ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃបញ្ហា បើកផ្លូវ ហ៊ាន ហ៊ាន បើកផ្លូវថ្មី ហ៊ានសម្រេចចិត្ត។ បញ្ហា និងវិស័យដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក។

នេះ​ជា​សំណូមពរ​សំខាន់​ក្នុង​ដំណើរការ​នៃ​សកម្មភាព​របស់​រដ្ឋសភា​ដើម្បី​ឆ្លើយតប​នឹង​តម្រូវការ​នៃ​ជំហាន​អភិវឌ្ឍន៍​ថ្មី​របស់​ប្រទេស។

ក្នុងចំណោមនោះ ដំណោះស្រាយលេខ ៨១/២០២៥/UBTVQH15 ចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៥ របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា គ្រប់គ្រងការរៀបចំតុលាការឡើងវិញ គឺជាកន្លែងមួយដើម្បីត្រួសត្រាយផ្លូវ ជួសជុលផ្លូវ និងកសាងប្រព័ន្ធតុលាការប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ស្មោះត្រង់ និងបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ។

អ្នកយកព័ត៌មាន VNA បានសរសេរជាបន្តបន្ទាប់នូវអត្ថបទចំនួនបីលើប្រធានបទនេះ។

ប្រការ ៣៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨១៖ ការរៀបចំនូវចក្ខុវិស័យនៃកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការនៅវៀតណាម

ដើម្បីកសាងប្រព័ន្ធតុលាការប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ស្មោះត្រង់ និងបម្រើប្រជាជន វាទាមទារការច្នៃប្រឌិតដ៏រឹងមាំនៅក្នុងស្ថាប័ន អង្គការ និងយន្តការប្រតិបត្តិការរបស់តុលាការ ដោយដំណោះស្រាយសំខាន់ៗគឺ ស្ថាប័ន និងច្បាប់ដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ច្នៃប្រឌិតអង្គការ និងកែលម្អសមត្ថភាពបុគ្គលិក បង្កើនការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព និងអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានឱ្យបានខ្លាំងក្លា។

ពីទិសដៅនេះ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨១ ស្តីពីការសម្រួលស្ថាប័នតុលាការឆ្ពោះទៅរកការសម្រួល ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពបានកើតមកជាចំណុចរបត់ស្ថាប័នក្នុងដំណើរការកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការនៅវៀតណាម។

ចំណុចរបត់នៃស្ថាប័ន

សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Phan Trung Ly (អតីតប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា) បានអះអាងថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨១ មិនត្រឹមតែជាសេចក្តីសម្រេចលើរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជារបត់ស្ថាប័នដែលបើកឱកាសយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់លើកកំពស់គុណភាពប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធតុលាការវៀតណាម។

ការរៀបចំឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធតុលាការតាមតំបន់ នឹងក្លាយជាឱកាសមួយដើម្បីផ្តល់ជំនាញវិជ្ជាជីវៈដល់ក្រុមចៅក្រម និងបុគ្គលិកតុលាការ បង្កើតក្រុមចៅក្រមដែលមានជំនាញ និងជំនាញ ដែលអាចសាកល្បងសំណុំរឿងផ្សេងៗប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។

នេះ​ក៏​ជា​ជំហាន​មួយ​ដើម្បី​លើក​កម្ពស់​ឯករាជ្យភាព និង​កម្មវត្ថុ​នៃ​សាលក្រម​របស់​តុលាការ។ ជាមួយនឹងវិសាលភាពនៃយុត្តាធិការមិនកំណត់ចំពោះអង្គភាពរដ្ឋបាលតូចតាច តុលាការតំបន់នឹងមិនសូវមានសម្ពាធពីទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-សង្គមក្នុងតំបន់ ដែលរួមចំណែកដល់ការសម្រេចបាននូវគោលការណ៍ "ចៅក្រម និងអ្នកវាយតម្លៃប្រជាជន វិនិច្ឆ័យដោយឯករាជ្យ គោរពច្បាប់តែប៉ុណ្ណោះ"។

លើសពីនេះ ដំណោះស្រាយលេខ ៨១ ក៏ជាឱកាសមួយដើម្បីបង្កើនតម្លាភាព ផ្សព្វផ្សាយ និងគណនេយ្យភាពផងដែរ។ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការថ្មីជួយសម្រួលដល់ការធ្វើស្តង់ដារនៃដំណើរការការងារ ការគ្រប់គ្រងរួមនៃកំណត់ត្រា បង្កើនការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនៃការវិនិច្ឆ័យ និងការសម្រេចចិត្តតាមអ៊ីនធឺណិត និងការបង្កើតយន្តការគណនេយ្យភាពផ្ទៃក្នុងដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការកាត់ក្តី ដែលជាធាតុស្នូលនៃរដ្ឋនីតិប្បញ្ញត្តិទំនើប។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត ផាន់ ទ្រុងលី នេះក៏ជាឱកាសសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងសកម្មភាពតុលាការផងដែរ។ ដំណោះស្រាយលេខ 81 ជួយតុលាការក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង វិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថលដែលធ្វើសមកាលកម្ម ដោយហេតុនេះការដាក់ពង្រាយតុលាការឌីជីថល កំណត់ត្រាអេឡិចត្រូនិក ការសាកល្បងតាមអ៊ីនធឺណិត បញ្ញាសិប្បនិមិត្តក្នុងការគាំទ្រការសម្រេចចិត្ត ឆ្ពោះទៅរកប្រព័ន្ធតុលាការដ៏ឆ្លាតវៃ ដែលជានិន្នាការជៀសមិនរួចក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ពីការអនុវត្តជាក់ស្តែង ប្រធានតុលាការប្រជាជនភូមិភាគទី៦ - លោក Son La Luong Long Binh បានឲ្យដឹងថា ការបង្កើនសិទ្ធិអំណាចយោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨១ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់តុលាការប្រជាជនតំបន់ ៦ - Son La ក្នុងការពង្រីកវិសាលភាពនៃការកាត់ក្តី និងលើកកំពស់សមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់ក្រុមចៅក្រម។

ករណីត្រូវបានដោះស្រាយក្នុងលក្ខណៈកណ្តាល និងបង្រួបបង្រួមជាងមុន ដោយកំណត់ការត្រួតស៊ីគ្នា និងការអូសបន្លាយ។ គំរូនៃតុលាការប្រជាជនក្នុងតំបន់អនុញ្ញាតឱ្យមានការប្រមូលផ្តុំធនធានមនុស្ស កាត់បន្ថយការបែកខ្ញែកគ្នាពីមុនរបស់ចៅក្រម និងក្រឡាបញ្ជី។ ការចាត់តាំងសំណុំរឿងគឺមានប្រសិទ្ធភាពជាង ហើយថែមទាំងធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃការដោះស្រាយករណីគ្រប់ប្រភេទ។

ប្រធានតុលាការប្រជាជនតំបន់៦ - លោក Son La Luong Long Binh បានវាយតម្លៃថា ការបង្កើនសិទ្ធិអំណាចក្រោមដំណោះស្រាយលេខ ៨១ បានបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការពង្រីកវិសាលភាពនៃសវនាការ និងលើកកម្ពស់សមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់ក្រុមចៅក្រម។ (រូបថត៖ Kim Anh/VNA)

ប្រធានចៅក្រម Luong Long Binh បានលើកឡើងនូវឧទាហរណ៍ធម្មតានៃការពិតដែលថាតុលាការភូមិភាគមិនចាំបាច់ផ្ទេរសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី គ្រួសារ និងពាណិជ្ជកម្ម ដែលត្រូវបានទទួលយក និងណែនាំ ប៉ុន្តែមិនស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន (ដូចជាករណីដែលមានធាតុផ្សំពីបរទេស សំណើសុំលុបចោលសេចក្តីសម្រេចរដ្ឋបាលបុគ្គល បណ្តឹងរដ្ឋបាលដែលចុងចោទជាប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ស្រុក ឬខ្ពស់ជាងនេះទៅតុលាការ)។ មុន នេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការដោះស្រាយសំណុំរឿងឱ្យបានឆាប់រហ័ស ទាន់ពេលវេលា និងសន្សំការចំណាយសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ។

បញ្ហាប្រឈមនៃ "ចិត្ត និងចក្ខុវិស័យ" សម្រាប់ មន្ត្រីតុលាការ

សេចក្តីសម្រេចលេខ ៨១ កំណត់នូវការទទួលខុសត្រូវថ្មីសម្រាប់តុលាការទាំងបីកម្រិត ដែលក្នុងនោះគំរូតុលាការភូមិភាគមានមាត្រដ្ឋាន និងសិទ្ធិអំណាចធំជាងតុលាការស្រុកមុន ដូច្នេះការកែលម្អគុណវុឌ្ឍិ សមត្ថភាព និងគុណភាពរបស់មន្ត្រី និងចៅក្រមគឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយ។

ក្រុមចៅក្រមត្រូវតែដឹងយ៉ាងច្បាស់អំពីតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេ ក្នុងនាមជាអ្នកដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវការទទួលខុសត្រូវនៃ "ការថ្លឹងថ្លែង និងការវាស់វែង" ក្នុងការការពារយុត្តិធម៌ និងយុត្តិធម៌។ ការសម្រេចចិត្តនីមួយៗមិនត្រឹមតែបង្ហាញពីសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្ហាញពីភាពក្លាហានខាងនយោបាយ ក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ និងទំនួលខុសត្រូវសង្គមយ៉ាងស៊ីជម្រៅផងដែរ។

ប្រធានចៅក្រម Luong Long Binh បានចែករំលែកថា ការកំណត់អត្តសញ្ញាណមនុស្សជាកត្តាគន្លឹះកំណត់ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តសិទ្ធិអំណាចថ្មី អង្គភាពបានផ្តោតលើការបង្កើនសមត្ថភាព ភាពក្លាហាន និងគុណវុឌ្ឍិរបស់ក្រុមចៅក្រម និងលេខាដែលមាន “ស្ថិរភាពនយោបាយ ជំនាញវិជ្ជាជីវៈ ជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងសុជីវធម៌”។

តុលាការស្រុកភូមិភាគទី៦ - Son La ជាទៀងទាត់រៀបចំការផ្លាស់ប្តូរវិជ្ជាជីវៈ និងទាញបទពិសោធន៍បន្ទាប់ពីការកាត់ក្តីនីមួយៗ ដើម្បីបង្រួបបង្រួមការយល់ដឹង និងការអនុវត្តច្បាប់។ ពង្រឹងការបណ្តុះបណ្តាល ការស្រាវជ្រាវ និងរៀនអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានក្នុងការងារជាក់ស្តែង។

កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនីមួយៗ ត្រូវប្រកាន់ខ្ជាប់នូវវិន័យសាធារណៈយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ និងស្មារតីទទួលខុសត្រូវ “បម្រើសាធារណៈ គោរពច្បាប់ មិនលំអៀង និងគ្មានប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន”។

បន្ថែមពីលើការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ តុលាការក៏ទាមទារឱ្យមានស្តង់ដារក្រុម និងជ្រើសរើសបុគ្គលិកដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការវិជ្ជាជីវៈ និងសីលធម៌របស់បុគ្គលិកតុលាការក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ។

នៅតុលាការប្រជាជនទីក្រុង Hai Phong ការងារកាត់ក្តី និងការកាត់ទោសឡើងវិញត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការងារថ្មី (បន្ទាប់ពីរយៈពេល 10 ឆ្នាំនៃការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំតុលាការប្រជាជន) ដូច្នេះចៅក្រម និងអ្នកត្រួតពិនិត្យនឹងមានការភ្ញាក់ផ្អើលជាច្រើននៅពេលឈានចូលដល់ដំណើរការវិវាទថ្មី។ ដូច្នេះ អង្គភាពផ្តោតលើការផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលស៊ីជម្រៅ និងជាប្រព័ន្ធលើនីតិវិធីនៃការកាត់ក្តី និងការជំនុំជម្រះឡើងវិញសម្រាប់ចៅក្រម អ្នកពិនិត្យ និងក្រឡាបញ្ជីនៃតុលាការក្រុង។ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ចៅក្រមនៃតុលាការថ្នាក់តំបន់ ដើម្បីបង្កើនជំនាញវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេក្នុងវិស័យកាត់ក្តី ជាពិសេសវិវាទជាមួយសំណុំរឿងលំបាកជាច្រើនដូចជា រដ្ឋប្បវេណី សេដ្ឋកិច្ច ហិរញ្ញវត្ថុ ...

អនុប្រធានតុលាការប្រជាជនទីក្រុង Hai Phong លោក Nguyen Hai Bang។ (រូបថត៖ Kim Anh/VNA)

អនុប្រធានតុលាការប្រជាជនទីក្រុង Hai Phong លោក Nguyen Hai Bang បានឲ្យដឹងថា ក្នុងដំណើរការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨១ អង្គភាពបានស្នើឡើងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតនូវដំណោះស្រាយ និងគោលដៅជាច្រើន ដើម្បីលើកទឹកចិត្តចៅក្រម និងមន្ត្រីតុលាការបង្កើនការទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយការងារ។

ដំណោះស្រាយធម្មតាគឺជាដំណោះស្រាយ "ដំណើរការពាក្យសុំតែមួយថ្ងៃ" ដើម្បីយកឈ្នះលើនីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏លំបាក ដែលបង្កការលំបាកដល់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងដំណើរការដាក់ពាក្យបណ្តឹង និងសំណើ។

ជាពិសេសរាល់ញត្តិ និងសំណើរបស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវតែដំណើរការនៅថ្ងៃធ្វើការដូចគ្នានៅពេលបានទទួល។ ក្នុងករណីដែលញត្តិត្រូវកែប្រែ ឬបំពេញបន្ថែម បុគ្គលិកតុលាការត្រូវតែទទួលខុសត្រូវក្នុងការដឹកនាំញត្តិអំពីខ្លឹមសារ និងបញ្ហាទាំងអស់ដែលចាំបាច់ត្រូវកែប្រែ ឬបំពេញបន្ថែម។ វាមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យស្នើសុំការកែប្រែ ឬបន្ថែមលើញត្តិច្រើនដងទេ។

ចំពោះសំណើ ញត្តិ បណ្តឹង និងការបរិហាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ តុលាការប្រជាជនទីក្រុង Hai Phong បង្គាប់ថា ពួកគេត្រូវតែទទួលភ្លាមៗ និងដំណើរការក្នុងរយៈពេលកំណត់ដោយច្បាប់។

ប្រសិនបើសំណើ ការផ្ដល់យោបល់ អនុសាសន៍ ការឆ្លុះបញ្ចាំង ការត្អូញត្អែរ ឬការបដិសេធមិនច្បាស់លាស់ នោះពួកគេត្រូវតែត្រូវបានណែនាំភ្លាមៗក្នុងស្មារតីនៃសេវាកម្ម ការគោរព សុភាពរាបសារ ការគិត និងការលះបង់។ ត្រូវប្រាកដថាមាតិកាទាំងអស់ដែលទាមទារការណែនាំត្រូវបានគាំទ្រភ្លាមៗ ហើយការទទួល និងដំណើរការកម្មវិធីត្រូវតែកត់ត្រានៅក្នុងសៀវភៅកំណត់ហេតុដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យយ៉ាងដិតដល់។

លើសពីនេះ តុលាការប្រជាជននៅពីរជាន់នៃទីក្រុង Hai Phong ក៏បានដាក់ចេញនូវចលនាចៅក្រម "ជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន - ស្វែងយល់ពីប្រជាជន - ជួយប្រជាជន - ដើម្បីយុត្តិធម៌" បង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងអង្គភាព។ ចៅក្រមនិមួយៗ ត្រូវតែជាប់ចិត្តនឹងការប្រៀនប្រដៅរបស់ ពូ ហូ ត្រូវតែជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន យល់ប្រជាជន ជួយប្រជាជន រៀនសូត្រពីប្រជាជន; ដំណើរការសាកល្បងត្រូវតែធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងភាពមិនលំអៀង តាមរយៈសកម្មភាពជាក់ស្តែង ដោយធ្វើការតាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រ យ៉ាងម៉ត់ចត់ មិនលំអៀង វត្ថុបំណង ហេតុផល និងអារម្មណ៍។

កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងនេះរបស់ចៅក្រម មន្ត្រី និងអង្គភាពតុលាការនីមួយៗ គឺសំដៅរួមចំណែកដល់ការបំពេញភារកិច្ចដែលបានចាត់តាំង និងបំពេញតម្រូវការថ្មីតាមបញ្ញត្តិនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨១។

ដំណោះស្រាយនេះមិនត្រឹមតែបង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ដើម្បីសម្រួលដល់អង្គការតុលាការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់តុលាការប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ទំនើប មនុស្សធម៌ និងតម្លាភាពផងដែរ។ នេះគឺជាចំណុចរបត់មួយ ដែលបើកផ្លូវសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតជាយុទ្ធសាស្ត្រនៃប្រព័ន្ធតុលាការវៀតណាម ត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់តុលាការវិជ្ជាជីវៈ ស្មោះត្រង់ និងបម្រើ - ពិតជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការជឿទុកចិត្ត ជាកន្លែងការពារយុត្តិធម៌ សិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិលក្នុងយុគសម័យថ្មី។/.

មេរៀនទី 2៖ “បើកផ្លូវ” - ការកែប្រែផែនទីតុលាការរបស់វៀតណាម

(TTXVN/Vietnam+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/bai-3-nghi-quyet-81-the-che-hoa-tam-nhin-cai-cach-tu-phap-viet-nam-post1075891.vnp