អត្ថបទរបស់អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានរដ្ឋ ថូ ឡាំ ស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។

យើងខ្ញុំមានសេចក្តីសោមនស្សរីករាយក្នុងការបង្ហាញអត្ថបទ «ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់» ដោយលោក តូ ឡាំ អគ្គលេខាធិការនៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាល បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម និងជាប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម។

អគ្គលេខាធិការ និង ជាប្រធាន រដ្ឋ លោក តូ ឡាំ។ (រូបថត៖ ឡាំ ខាញ់/VNA)

នៅថ្ងៃទី១៣ ខែតុលា យើងខ្ញុំមានសេចក្តីសោមនស្សរីករាយក្នុងការបង្ហាញអត្ថបទដូចខាងក្រោម។ «ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់» ដោយ ឯកឧត្តម តូ ឡាំ អគ្គលេខាធិការគណៈកម្មាធិការកណ្តាលបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម និងជាប្រធានរដ្ឋនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម៖

ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់

តូ ឡាំ
អគ្គលេខាធិការនៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម
ប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម

១. ពេញមួយដំណាក់កាលនៃបដិវត្តន៍ បក្ស និងរដ្ឋវៀតណាមតែងតែយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះការបង្ការ និងការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ ដោយបានចេញសេចក្តីសម្រេច សេចក្តីណែនាំ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានជាច្រើនលើបញ្ហានេះ និងដឹកនាំប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល និងប្រជាជនទាំងមូលក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តរបស់ខ្លួន ដោយសម្រេចបានលទ្ធផលជាច្រើន។ ដោយប្រឈមមុខនឹងតម្រូវការក្នុងការពង្រឹងធនធាន បញ្ចេញកម្លាំងប្រជាជន និងដឹកនាំប្រទេសចូលទៅក្នុងយុគសម័យថ្មីមួយក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស ការបង្ការ និងការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ឥឡូវនេះកំពុងប្រឈមមុខនឹងតម្រូវការ និងភារកិច្ចថ្មីៗ បន្ទាន់ និងបន្ទាន់។

ក្នុងអំឡុងពេលនៃជីវិតរបស់លោក លោកប្រធានហូជីមិញតែងតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ លោកបានណែនាំថា "អំពើពុករលួយ កាកសំណល់ និងរដ្ឋបាលគឺជាសត្រូវរបស់ប្រជាជន កងទ័ព និងរដ្ឋាភិបាល"[1]; លោកបានចង្អុលបង្ហាញថា "អំពើពុករលួយមានគ្រោះថ្នាក់ ប៉ុន្តែកាកសំណល់ជួនកាលកាន់តែមានគ្រោះថ្នាក់ថែមទៀត៖ វាមានគ្រោះថ្នាក់ជាងអំពើពុករលួយទៅទៀត ពីព្រោះកាកសំណល់រីករាលដាលយ៉ាងខ្លាំង...[2]; "ទោះបីជាកាកសំណល់មិនធ្វើឱ្យទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈខាតបង់ក៏ដោយ លទ្ធផលក៏មានគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំងដល់ប្រជាជន និងរដ្ឋាភិបាលផងដែរ។ ជួនកាលវាមានគ្រោះថ្នាក់ជាងអំពើពុករលួយ"[3]; លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ម្តងហើយម្តងទៀតថា "យើងត្រូវតែឱ្យតម្លៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ៖ អាហារ សម្លៀកបំពាក់ និងការប្រើប្រាស់ទាំងអស់របស់អ្នកទាំងអស់គ្នា គឺជាញើស និងទឹកភ្នែករបស់ជនរួមជាតិរបស់យើង។ យើងត្រូវតែសន្សំ ថែរក្សា មិនមែនខ្ជះខ្ជាយទេ[4]; "អំពើពុករលួយ កាកសំណល់ និងរដ្ឋបាលគឺជាប្រភេទនៃ 'សត្រូវនៅក្នុងចិត្ត'។ ប្រសិនបើទាហាន និងប្រជាជនខិតខំប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអ្នកឈ្លានពានបរទេស ប៉ុន្តែភ្លេចប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងសត្រូវផ្ទៃក្នុង នោះពួកគេមិនបានបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេទេ"។ ដូច្នេះ ទាហាន និងប្រជាជនត្រូវតែចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងចលនានោះ"[5]។ លោកប្រធានហូជីមិញមិនត្រឹមតែណែនាំ រំលឹក និងពិភាក្សាជាញឹកញាប់អំពីការសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ពីទស្សនៈទ្រឹស្តីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែលោកក៏ជាគំរូដ៏ភ្លឺស្វាងមួយនៃការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ ជម្រុញបក្សទាំងមូល ប្រជាជនទាំងមូល និងកងទ័ពទាំងមូលឱ្យខិតខំប្រកួតប្រជែង ប្រមូលផ្តុំ និងប្រមូលផ្តុំសក្តានុពល និងកម្លាំងដើម្បីកម្ចាត់អាណានិគមនិយម និងចក្រពត្តិនិយម រំដោះប្រទេសជាតិ និងបង្រួបបង្រួមប្រទេស។

ចាប់តាំងពីការអនុវត្តដំណើរការកែទម្រង់មក គណៈកម្មាធិការកណ្តាល ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាននៃអាណត្តិផ្សេងៗគ្នា បានចេញសេចក្តីណែនាំ សេចក្តីសម្រេច និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានជាច្រើន ស្តីពីការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ នៅថ្ងៃទី ២១ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០០៦ កិច្ចប្រជុំពេញអង្គលើកទីបី នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាល (អាណត្តិទី ១០) បានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ០៤-NQ/TW ស្តីពីការពង្រឹងភាពជាអ្នកដឹកនាំរបស់បក្សក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងកាកសំណល់។ នៅថ្ងៃទី ២៥ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០១២ គណៈកម្មាធិការកណ្តាល (អាណត្តិទី ១១) បានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ២១-KL/TW ស្តីពីការបន្តអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គលើកទីបី នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាល (អាណត្តិទី ១០)។ និងនៅថ្ងៃទី ២១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០១២ លេខាធិការដ្ឋានបានចេញសេចក្តីណែនាំលេខ ២១-CT/TW ស្តីពីការលើកកម្ពស់ការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ នៅថ្ងៃទី ២៥ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៣ ការិយាល័យនយោបាយ បានចេញសេចក្តីណែនាំលេខ ២៧-CT/TW ស្តីពីការពង្រឹងភាពជាអ្នកដឹកនាំរបស់បក្សលើការងារអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ ឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី១៣ របស់បក្សបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ «ការងារបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងកាកសំណល់... មិនទាន់មានវឌ្ឍនភាពគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅឡើយទេ... ការរកឃើញ និងការដោះស្រាយអំពើពុករលួយ និងកាកសំណល់នៅតែមានកម្រិត... អំពើពុករលួយ និងកាកសំណល់... នៅតែមានភាពធ្ងន់ធ្ងរ និងស្មុគស្មាញ... កាន់តែស្មុគស្មាញ ដែលបង្កឱ្យមានការខឹងសម្បារជាសាធារណៈ» [6]។ ដើម្បីធ្វើឱ្យគោលនយោបាយរបស់បក្សមានលក្ខណៈស្ថាប័ន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១០ បានចេញបទបញ្ជាស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៨។ រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ក្នុងឆ្នាំ ២០០៥ និង ២០១៣។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ បានចែងថា «ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលត្រូវតែអនុវត្តការសន្សំសំចៃ ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ និងទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ» [7]។

ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេច ការណែនាំ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលបក្ស ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ គណៈកម្មាធិការបក្ស រដ្ឋាភិបាល នាយកដ្ឋាន និងអង្គការមហាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន បានកំណត់កាន់តែច្បាស់លាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេក្នុងការដឹកនាំ និងរៀបចំការអនុវត្តភារកិច្ចទាក់ទងនឹងការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ធនធានរបស់ប្រទេសត្រូវបានលើកកម្ពស់។ ថវិការដ្ឋត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចាប់ពីដំណាក់កាលធ្វើផែនការរហូតដល់ការអនុវត្ត និងគណនេយ្យចុងក្រោយ។ ការផ្គត់ផ្គង់ ការបំពាក់ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិ មធ្យោបាយធ្វើដំណើរ និងឧបករណ៍ធ្វើការនៅក្នុងភ្នាក់ងារ និងអង្គការដែលប្រើប្រាស់ថវិកាត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទដ្ឋាន ស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិដែលបានកំណត់។ ការគ្រប់គ្រងគម្រោងវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់ដើមទុន និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋបានឃើញការផ្លាស់ប្តូរវិជ្ជមាន។ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការគ្រប់គ្រងផ្ទះសម្បែង និងដីធ្លីរបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុវត្ត។ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដើមទុន និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស និងការយល់ដឹងរបស់ប្រជាជនអំពីការសន្សំសំចៃក្នុងផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់បានឃើញការផ្លាស់ប្តូរវិជ្ជមានជាច្រើន។ លទ្ធផលនៃការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់បានរួមចំណែកដល់សមិទ្ធផលដ៏អស្ចារ្យនៃដំណើរការកែទម្រង់។ ការសម្រេចបាន និងលើសពីគោលដៅ និងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមភាគច្រើនក្នុងរយៈពេលកំណត់ សូម្បីតែនៅក្នុងបរិបទនៃបញ្ហាប្រឈមដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ដូចជាជំងឺរាតត្បាត និងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ការចល័ត ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្ស ធនធានសម្ភារៈ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការធានាការពារជាតិ សន្តិសុខ ទំនាក់ទំនងការបរទេស សន្តិសុខសង្គម និងសុខុមាលភាពសង្គមរបស់ប្រទេស។

ក្រៅពីលទ្ធផលវិជ្ជមាន កាកសំណល់ក៏រីករាលដាលផងដែរ ដែលកើតឡើងក្នុងទម្រង់ផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ហើយបានបង្កផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរជាច្រើនដល់ការអភិវឌ្ឍ។ ទាំងនេះរួមមានការថយចុះធនធានមនុស្ស និងហិរញ្ញវត្ថុ ការថយចុះប្រសិទ្ធភាពផលិតកម្ម ការកើនឡើងនៃបន្ទុកចំណាយ ការថយចុះធនធាន និងការពង្រីកគម្លាតរវាងអ្នកមាន និងអ្នកក្រ។ លើសពីនេះ កាកសំណល់ធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ទំនុកចិត្តរបស់សាធារណជនលើបក្ស និងរដ្ឋ បង្កើតឧបសគ្គដែលមើលមិនឃើញចំពោះការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងនាំឱ្យខកខានឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជាតិ។ ទម្រង់នៃកាកសំណល់មួយចំនួនដែលកំពុងលេចចេញយ៉ាងខ្លាំងរួមមាន៖ គុណភាពនៃការធ្វើច្បាប់ និងការកែលម្អច្បាប់មិនបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងនៃដំណើរការកែទម្រង់ ដែលនាំឱ្យមានការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្ត បណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ និងខ្ជះខ្ជាយធនធាន។ ការខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា និងការខិតខំប្រឹងប្រែងសម្រាប់អាជីវកម្ម និងបុគ្គល ដោយសារតែនីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏ស្មុគស្មាញ និងសេវាសាធារណៈអនឡាញដែលមិនស្រួល និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ឱកាសខ្ជះខ្ជាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍក្នុងស្រុក និងជាតិកើតឡើងពីភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាពនៃបរិធានរដ្ឋនៅក្នុងតំបន់មួយចំនួន និងនៅពេលវេលាជាក់លាក់ ដោយមន្ត្រីមួយចំនួនចូលរួមក្នុងអំពើពុករលួយ អសមត្ថភាព ការគេចវេះការទទួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ និងពីគុណភាព និងផលិតភាពការងារទាប។ ធនធានធម្មជាតិ និងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដែលខ្ជះខ្ជាយក៏ជាលទ្ធផលនៃការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់គ្មានប្រសិទ្ធភាព រួមទាំងការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ; ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម និងការផ្ទេរភាគហ៊ុននៃសហគ្រាសរដ្ឋ; ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី និងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ; គម្រោងដែលប្រើប្រាស់ធនធានដីធ្លី និងទឹកយ៉ាងច្រើន; និងការអនុវត្តយឺតនៃកម្មវិធីជាតិ គោលបំណង និងកញ្ចប់ឥណទានដែលគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍសុខុមាលភាពសង្គម។ ការខ្ជះខ្ជាយក្នុងសកម្មភាពផលិតកម្ម អាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ដោយប្រជាជនកើតឡើងក្នុងទម្រង់ជាច្រើន។

ក្រៅពីមូលហេតុដែលនាំឱ្យមានកាកសំណល់ក្នុងទម្រង់ផ្សេងៗ ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេច សេចក្តីណែនាំ និងឯកសារផ្លូវច្បាប់ស្តីពីការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់នៅតែមានកម្រិតក្នុងការអនុវត្ត។ ប្រព័ន្ធស្តង់ដារ បទដ្ឋាន និងបទប្បញ្ញត្តិ ដែលខ្លះមិនស្របតាមការពិត មានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែម។ ការដោះស្រាយកាកសំណល់មិនត្រូវបានផ្តល់ការសង្កត់ធ្ងន់គ្រប់គ្រាន់ទេ ដែលជារឿយៗត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងការដោះស្រាយអំពើពុករលួយជាផលវិបាក។ ចលនាត្រាប់តាមយ៉ាងទូលំទូលាយសម្រាប់ការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់មិនត្រូវបានបង្កើតឡើងទេ ហើយមតិសាធារណៈដ៏រឹងមាំក៏មិនត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីរិះគន់ និងថ្កោលទោសអាកប្បកិរិយាខ្ជះខ្ជាយផងដែរ។ ការកសាងវប្បធម៌នៃការសន្សំសំចៃ និងមិនខ្ជះខ្ជាយនៅក្នុងសង្គមមិនទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់គ្រប់គ្រាន់ទេ។

២. យើងកំពុងប្រឈមមុខនឹងឱកាសប្រវត្តិសាស្ត្រមួយ ដើម្បីនាំប្រទេសជាតិចូលទៅក្នុងយុគសម័យនៃវឌ្ឍនភាពជាតិ។ នេះក៏ជាពេលវេលាដើម្បីបង្កើតអនាគតរបស់យើងផងដែរ។ ដើម្បីចាប់យកឱកាសនេះ ជំនះបញ្ហាប្រឈម បង្កើនធនធានយ៉ាងច្រើនដើម្បីថែទាំប្រជាជន ធ្វើឱ្យប្រទេសមានភាពសម្បូរបែបនៅក្នុងសម័យបដិវត្តន៍ថ្មីនេះ និងកសាងអនាគតកាន់តែប្រសើរឡើង ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ត្រូវតែអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងទូលំទូលាយជាមួយនឹងដំណោះស្រាយដែលមានប្រសិទ្ធភាព បង្កើតឥទ្ធិពលរលកដ៏រឹងមាំ ក្លាយជាអ្នកស្ម័គ្រចិត្ត និងមានស្មារតីក្នុងចំណោមសមាជិក សមាជិកបក្ស និងប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូប និងលើកកម្ពស់វប្បធម៌នៃការប្រព្រឹត្តនៅក្នុងយុគសម័យថ្មី។ ដោយផ្តោតលើដំណោះស្រាយសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ ចាំបាច់ត្រូវបង្រួបបង្រួមការយល់ដឹងថា ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់គឺជាសមរភូមិដ៏លំបាក និងស្មុគស្មាញប្រឆាំងនឹង «សត្រូវផ្ទៃក្នុង»។ វាជាផ្នែកមួយនៃការតស៊ូរបស់វណ្ណៈ ហើយវាមានជំហរស្មើនឹងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងបាតុភូតអវិជ្ជមានក្នុងការកសាងបក្សដ៏រឹងមាំ «ដែលជាសីលធម៌ និងអរិយធម៌»។ ផ្តោតលើការឃោសនាយ៉ាងទូលំទូលាយ ដើម្បីបង្កើនការយល់ដឹង និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងកម្មករ ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុតតាមរយៈការដឹកនាំដ៏ល្អឥតខ្ចោះរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំនៅក្នុងស្ថាប័ន អង្គការ និងបុគ្គលម្នាក់ៗនៅក្នុងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន ទាក់ទងនឹងអត្ថន័យ សារៈសំខាន់ និងការទទួលខុសត្រូវនៃការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ ការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ត្រូវតែបង្ហាញឱ្យឃើញយ៉ាងច្បាស់តាមរយៈការប្តេជ្ញាចិត្ត និងផែនការ ជាមួយនឹងភាពជាអ្នកដឹកនាំ គោលដៅជាក់លាក់ និងត្រូវបានអនុវត្តជាប្រចាំ និងហ្មត់ចត់។ បង្កើត និងអនុវត្តយុទ្ធនាការជាក់ស្តែង និងចលនាធ្វើត្រាប់តាមលើការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ ដោយបង្កើតស្មារតីធ្វើត្រាប់តាមដ៏រស់រវើក និងរីករាលដាលពាសពេញបក្ស ប្រជាជន និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។ ការសរសើរ ការផ្តល់រង្វាន់ និងការចម្លងគំរូទំនើបៗទាន់ពេលវេលាក្នុងការអនុវត្តការងារនៃការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ទីពីរ ផ្តោតលើការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះ និងអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នសម្រាប់ការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ ដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះបុគ្គល និងក្រុមដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ និងខ្ជះខ្ជាយទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ ចេញបទបញ្ជារបស់បក្សជាពិសេសកំណត់ពីការបង្ហាញនៃការខ្ជះខ្ជាយក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។ កំណត់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល និងប្រធានភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាពនានាក្នុងការងារបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ និងបង្កើត និងអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រជាតិស្តីពីការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ បន្តស្រាវជ្រាវ និងធ្វើវិសោធនកម្មបទបញ្ជាច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញ និងស៊ីសង្វាក់គ្នាសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ ការរកឃើញ និងការដោះស្រាយសកម្មភាពខ្ជះខ្ជាយយ៉ាងខ្លាំងក្លា និងរារាំង។ និងកសាងយន្តការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងការរកឃើញកាកសំណល់ដោយរណសិរ្សមាតុភូមិ អង្គការមហាជន និងប្រជាជន។ ពង្រឹងការរកឃើញ និងការដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះការរំលោភបំពានដែលបណ្តាលឱ្យមានការខ្ជះខ្ជាយទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈយ៉ាងច្រើន ក្នុងស្មារតី "ដោះស្រាយករណីមួយដើម្បីបម្រើជាការព្រមានដល់តំបន់ និងវិស័យទាំងមូល"។

ទីបី ផ្តោតលើការដោះស្រាយយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវមូលហេតុនៃការខ្ជះខ្ជាយទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ធនធានធម្មជាតិ និងធនធានដែលមានបំណងសម្រាប់សុខុមាលភាពរបស់ប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍជាតិ។ ការផ្តោតសំខាន់គឺលើ៖ (១) ការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងនៃការងារកសាង ការកែលម្អ និងការអនុវត្តច្បាប់ ដោយចាត់ទុកនេះជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយ។ ជាពិសេស ការធ្វើច្បាប់ត្រូវតែកើតចេញពីបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែង។ ការរៀនសូត្រពីបទពិសោធន៍នៅពេលយើងធ្វើ។ ការជៀសវាងភាពល្អឥតខ្ចោះ និងការប្រញាប់ប្រញាល់។ ការដាក់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មនៅកណ្តាល និងជាប្រធានបទចម្បង។ ការដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គឱ្យបានឆាប់រហ័ស។ ការដោះសោធនធាន។ ការដោះស្រាយ និងយកឈ្នះលើឧបសគ្គ។ ការពង្រីកឱកាស។ និងការបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។ ការវាយតម្លៃជាប្រចាំអំពីប្រសិទ្ធភាព និងគុណភាពនៃគោលនយោបាយបន្ទាប់ពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ ដើម្បីកែតម្រូវភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និងភាពផ្ទុយគ្នាឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងកាត់បន្ថយការខាតបង់ និងការខ្ជះខ្ជាយធនធាន។ ការពិនិត្យឡើងវិញ និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការគ្រប់គ្រង និងបទដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ច-បច្ចេកទេសដែលលែងសមស្របសម្រាប់ការពិតនៃការអភិវឌ្ឍរបស់ប្រទេស។ ការធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិល្អឥតខ្ចោះលើការដោះស្រាយសកម្មភាពខ្ជះខ្ជាយ។ (១) បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ ក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នសម្រាប់ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ដោយបង្កើតការធ្វើសមកាលកម្មក្នុងការផ្លាស់ប្តូរដើម្បីកាត់បន្ថយការខ្ជះខ្ជាយ។ (ii) កែទម្រង់ និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការចំណាយអនុលោមភាពយ៉ាងហ្មត់ចត់សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការិយាធិបតេយ្យ។ (iii) ប្រើប្រាស់ធនធាន ធនធានមនុស្ស និងធនធានសម្ភារៈប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ បង្កើននិរន្តរភាព និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពដំណើរការការងារ។ កែលម្អប្រសិទ្ធភាពថាមពល។ ដោះស្រាយបញ្ហាយូរអង្វែងទាក់ទងនឹងគម្រោងសំខាន់ៗជាតិ គម្រោងសំខាន់ៗ និងគម្រោងដែលមានប្រសិទ្ធភាពទាបដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ និងការខ្ជះខ្ជាយយ៉ាងច្រើន។ និងដោះស្រាយធនាគារពាណិជ្ជកម្មដែលខ្សោយ។ ពន្លឿនដំណើរការភាគហ៊ុនូបនីយកម្ម និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ។ សរុបមក សូមចម្លងបទពិសោធន៍ដែលទទួលបានពីការអនុវត្តគម្រោងខ្សែបណ្តាញអគ្គិសនីសៀគ្វី 500 kV លេខ 3 ក្វាងត្រាច (ក្វាងប៊ិញ)-ភូណយ (ហ៊ុងអៀន) ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគជាតិសំខាន់ៗ ផ្លូវហាយវេ គម្រោងអន្តរតំបន់សំខាន់ៗ និងគម្រោងដែលមានផលប៉ះពាល់លើស។ (iv) ផ្តោតលើការកសាង និងធ្វើឱ្យបរិធានអង្គការរបស់បក្ស រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយ-សង្គមមានភាពប្រសើរឡើង ដើម្បីដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធផល។ កសាងក្រុមកម្មាភិបាល ជាពិសេសថ្នាក់ដឹកនាំគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដែលមានគុណសម្បត្តិ សមត្ថភាព និងកិត្យានុភាពគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីផ្គូផ្គងភារកិច្ចក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មី។ បង្កើតដំណោះស្រាយជាក់លាក់ដើម្បីបង្កើនផលិតភាពការងារ និងបង្កើនតម្លៃពលកម្មវៀតណាមក្នុងដំណាក់កាលថ្មី។

ទីបួន កសាងវប្បធម៌នៃការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ ធ្វើឱ្យការអនុវត្តការសន្សំ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ក្លាយជា "ស្ម័គ្រចិត្ត" "ដឹងខ្លួន" និង "តម្រូវការប្រចាំថ្ងៃដូចជាអាហារ ទឹក និងសម្លៀកបំពាក់"។ កសាងវប្បធម៌នៃការសន្សំ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់នៅក្នុងភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានា។ លើកទឹកចិត្តប្រជាជនឱ្យពង្រឹងការអនុវត្តការសន្សំ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ ដោយបង្កើតទម្លាប់នៃការឱ្យតម្លៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ប្រជាជន ការចូលរួមចំណែករួមគ្នា និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗ។ ចាត់ទុកការអនុវត្តការសន្សំ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ជាកិច្ចការប្រចាំថ្ងៃ។ អនុវត្តដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយដើម្បីកសាងវប្បធម៌នៃការសន្សំ និងអារម្មណ៍នៃការសន្សំ។ អភិវឌ្ឍផ្នត់គំនិតការងារវិទ្យាសាស្ត្រ គ្រប់គ្រងពេលវេលាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវខាងសីលធម៌សង្គមដែលភ្ជាប់ទៅនឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង។

លោក VI Lenin បានមានប្រសាសន៍ថា “យើងត្រូវតែសន្សំសំចៃខ្លាំងនៅក្នុងឧបករណ៍រដ្ឋរបស់យើង។ យើងត្រូវតែលុបបំបាត់ដាននៃការខ្ជះខ្ជាយទាំងអស់ដែលរុស្ស៊ីរាជានិយម និងប្រព័ន្ធមូលធននិយមរបស់ខ្លួនបានបន្សល់ទុក” [8]។ លោកប្រធានហូជីមិញ ជាទីស្រឡាញ់បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ដើម្បីឈានទៅរកសង្គមនិយម យើងត្រូវតែយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាត ពោលគឺយើងត្រូវតែបង្កើនផលិតកម្ម សន្សំ ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយ និងការពារទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ” [9]។ ដើម្បីដឹកនាំប្រទេសឆ្ពោះទៅរកសង្គមនិយមយ៉ាងរឹងមាំ សម្រេចបាននូវគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រ 100 ឆ្នាំដោយជោគជ័យក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស 100 ឆ្នាំនៃការបង្កើតប្រទេស យើងត្រូវតែប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំក្នុងការទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយដែលទាក់ទងនឹងការទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមាន”។

[1] ហូជីមិញ៖ ស្នាដៃពេញលេញ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយនយោបាយជាតិ ហាណូយ ឆ្នាំ២០១១ ភាគ៧ ទំព័រ៣៥៧
[2] ហូជីមិញ៖ ស្នាដៃពេញលេញ, op. cit., ភាគ 7, ទំព័រ 345
[3] ហូជីមិញ៖ ស្នាដៃពេញលេញ, op. cit., ភាគ 7, ទំព័រ 357
[4] ហូជីមិញ៖ ស្នាដៃពេញលេញ, op. cit., ភាគ 9, ទំព័រ 221
[5] ហូជីមិញ៖ ស្នាដៃពេញលេញ, op. cit., ភាគ 7, ទំព័រ 362
[6] ឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី១៣ នៃប្រតិភូ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយនយោបាយជាតិ ហាណូយ ឆ្នាំ២០២១ ភាគទី១ ទំព័រ៩២, ៩៣
[7] រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយនយោបាយជាតិ ទីក្រុងហាណូយ ឆ្នាំ២០១៣ ទំព័រ១២
[8] V. Lenin: Complete Works, Progress Publishers, មូស្គូ, 1979, ភាគ 45, ទំព័រ 458, 459
[9] ហូជីមិញ៖ ស្នាដៃពេញលេញ, op. cit., ភាគ 11, ទំព័រ 110

ប្រភព