ប្រជាពលរដ្ឋ​មក​ធ្វើ​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​នៅ​មន្ទីរ​ប្រតិបត្តិការ​ច្រក​ចេញ​ចូល​តែ​មួយ ឃុំ​មឿង​វ៉ា ស្រុក​ស​ព​ព ( ​សឺន ឡា ​) ។ រូបថត៖ Huu Quyet/VNA

យោងតាមផែនការអនុវត្តការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក-ឃុំ ដំណាក់កាលឆ្នាំ២០២៣-២០២៥ ដែលចេញ ដោយរដ្ឋាភិបាល ក្នុងដំណោះស្រាយលេខ ១១៧/NQ-CP នៅឆ្នាំ២០២៤ មូលដ្ឋានត្រូវបញ្ចប់ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក-ឃុំ និងមានផ្ទៃដីធម្មជាតិ និងទំហំប្រជាជនក្រោមបទដ្ឋានកំណត់ ៧០%។ អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកមានតំបន់ធម្មជាតិតិចជាង 20% និងទំហំប្រជាជនតិចជាង 200% នៃបទដ្ឋានកំណត់; អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំមានផ្ទៃដីធម្មជាតិតិចជាង 20% និងទំហំប្រជាជនតិចជាង 300% នៃបទដ្ឋានកំណត់; អនុវត្តការរៀបចំ និងការបង្រួបបង្រួមរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព រៀបចំបុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនិយោជិតតាមស្ថាប័ន អង្គភាព និងអង្គភាពនៅអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក ឃុំ សង្កាត់ ដើម្បីអនុវត្តការរៀបចំសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៣-២០២៥។

ក្រសួងមហាផ្ទៃ បានមានប្រសាសន៍ថា ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ ដំណាក់កាលឆ្នាំ២០២៣-២០២៥ ត្រូវបញ្ចប់មុនខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤ ដើម្បីឲ្យមូលដ្ឋានរៀបចំរៀបចំមហាសន្និបាតបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់សម្រាប់អាណត្តិឆ្នាំ២០២៥-២០៣០ ឆ្ពោះទៅមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤ ដែលថ្នាក់មូលដ្ឋាននឹងអនុវត្តក្នុងត្រីមាសទី១២០២៥។

ដូច្នេះ​ពេលវេលា​ជាក់ស្តែង​ក្នុង​ការ​អនុវត្ត​ដំណើរការ​រៀបចំ​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ទាំងមូល​គឺ​ត្រឹមតែ​៦​ខែ​ប៉ុណ្ណោះ​។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល គឺជាខ្លឹមសារសំខាន់ និងស្មុគស្មាញ ជាមួយនឹងកម្រិតនៃផលប៉ះពាល់ និងឥទ្ធិពលច្រើន។ ដំណើរការអនុវត្តត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលជាច្រើន ដូច្នេះមូលដ្ឋានប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើនក្នុងការធានានូវកាលវិភាគដែលត្រូវការ។

អ្វីដែលគួរឲ្យព្រួយបារម្ភនោះគឺថា ចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ ដែលកំពុងរៀបចំឡើងវិញមានបរិមាណច្រើន និងកើតឡើងក្នុងពេលដំណាលគ្នានឹងការអនុវត្តទិសដៅ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់របស់បក្ស ស្តីពីការសម្រួលការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍។ មជ្ឈដ្ឋានជាច្រើនមានការព្រួយបារម្ភថា នេះនឹងបង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងលើការរៀបចំបរិក្ខារ ការដោះស្រាយរបប និងគោលនយោបាយសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលខ្វះខាត និងការកាន់កាប់ទីស្នាក់ការ និងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈលើសតម្រូវការដោយសារការរៀបចំនេះ។

ខេត្ត Hung Yen បានប្រកាសចំនួនសមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្ស សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ និងលេខាធិការរងនៃគណៈកម្មាធិការបក្ស; ចំនួនសមាជិក និងអនុប្រធាននៃគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សនៅអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្មី បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញមានច្រើនណាស់។ បទបញ្ជាស្តីពីការទទួលកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការឱ្យចូលបម្រើការងារជាមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់ខេត្ត កំពុងជួបការលំបាក។

ការរៀបចំកម្មាភិបាលមិនអាជីពនៅថ្នាក់ឃុំមានការលំបាក ព្រោះដំណោះស្រាយលេខ 35/2023/UBTVQH15 របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា (ស្តីពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ ដំណាក់កាល 2023 - 2030) មិនកំណត់រយៈពេល 5 ឆ្នាំនេះទេ។ ក្រឹត្យលេខ 29/2023/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលកំណត់តែការគាំទ្រសម្រាប់មុខវិជ្ជានេះក្នុងអំឡុងពេលពីចូលនិវត្តន៍រហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃអាណត្តិដូច្នេះកម្រិតនៃការគាំទ្រមិនមានទំហំធំទេ។

ដូច្នេះ លោក Hung Yen ស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមពិចារណា និងមានយន្តការពិសេសមួយស្តីពីចំនួនសមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្ស សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ និងអនុលេខាគណៈកម្មាធិការបក្ស។ ចំនួនសមាជិក និងអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចនៃគណៈកម្មាធិការបក្សនៅគណៈកម្មាធិការបក្សដែលទើបបង្កើតថ្មី បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នានៅសមាជសម្រាប់អាណត្តិ ២០២៥-២០៣០។ ពិចារណាលើយន្តការ និងគោលនយោបាយគាំទ្រដល់កម្មករនិយោជិតដែលមិនមានវិជ្ជាជីវៈឡើងវិញនៅថ្នាក់ឃុំ ដោយសារការរៀបចំឡើងវិញ (រយៈពេលនៃការរៀបចំឡើងវិញត្រូវបានពន្យាររយៈពេល 5 ឆ្នាំ ដូចមន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការ)។

ខេត្តបាកាន បានបញ្ជាក់ថា ជាក់ស្តែង ការរៀបចំ និងចាត់តាំងកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការលើសចំណុះថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ មកបំពេញការងារជាមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ស្រុក-ខេត្ត ពិតជាពិបាកខ្លាំងណាស់ ព្រោះថា ស្ថាប័ន និងអង្គភាពទាំងនេះ បានប្រើប្រាស់បុគ្គលិកតាមការកំណត់ទាំងអស់ ហើយម៉្យាងទៀតកំពុងអនុវត្តគោលនយោបាយសម្រួលបុគ្គលិកតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ក្រៅពីនេះ វាមានការលំបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងភាពសមស្របជាមួយលក្ខខណ្ឌក្នុងស្រុក។ បន្ទាប់ពីការរៀបចំដំណាក់កាល 2019-2023 មកទល់នឹងពេលនេះ បាកាននៅតែបន្តគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ និងដី បន្ទាប់ពីការរៀបចំរួច។

ចែករំលែកការពិតនេះ ខេត្ត Binh Dinh បានឲ្យដឹងថា ចំនួនកម្មាភិបាល អតិរេក មន្ត្រីរាជការ និងកម្មករមិនអាជីពនៅថ្នាក់ឃុំមានច្រើន ដែលបង្កការលំបាកក្នុងការរៀបចំ និងចាត់តាំងមុខតំណែង។ ការដោះស្រាយអតិរេកទីស្នាក់ការសាធារណៈមានការពិបាក ព្រោះវាពិបាកក្នុងការបំប្លែងមុខងារប្រើប្រាស់ ឬបើបំប្លែង ផែនការប្រើប្រាស់ដីត្រូវតែកែតម្រូវ។ ប្រសិនបើប្តូរទៅជាដីលំនៅដ្ឋាន ឬដីអាជីវកម្ម វានឹងពិបាកក្នុងការទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគ។

ដោយបារម្ភពីការលំបាកក្នុងការរៀបចំ រៀបចំ និងដោះស្រាយគោលនយោបាយ និងរបបសម្រាប់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលលែងមាន ដោយសារការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញ នៅពេលអនុវត្តស្របគ្នានឹងគោលនយោបាយសម្រួលការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ ខេត្ត Dak Lak ក៏បានលើកឡើងពីការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងទីស្នាក់ការ និងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដែលលែងត្រូវការតទៅទៀត។ បែងចែកដើមទុនវិនិយោគ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធពេញលេញ និងតភ្ជាប់ចរាចរណ៍ ជាពិសេសនៅតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ដាច់ស្រយាល។

ខេត្ត Ninh Binh បានចែករំលែកថា បន្ទាប់ពីអនុវត្តការរៀបចំរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករយ៉ាងច្រើនកុះករ ពិសេសកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការនៅឃុំ សង្កាត់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មានការពិបាកណាស់ក្នុងការរៀបចំ និងចាត់តាំងកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ឃុំលើសចំណុះ ឱ្យទៅបំពេញការងារជាមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់ខេត្ត ព្រោះថា ស្ថាប័ន និងអង្គភាពទាំងនេះបានប្រើប្រាស់បុគ្គលិកដែលបានចាត់តាំងទាំងអស់ហើយ ម៉្យាងទៀតត្រូវអនុវត្តគោលនយោបាយសម្រួលបុគ្គលិកតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

បន្ទាប់ពីការរៀបចំ និងច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាល ជាពិសេសនៅថ្នាក់ឃុំ នឹងមានអគារអចលនវត្ថុអតិរេកជាច្រើនដូចជា៖ ទីស្នាក់ការគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ផ្ទះវប្បធម៌ ស្ថានីយ៍ពេទ្យ អគារពហុបំណងនៃសាលារៀន។ល។ការចាត់ចែង និងការដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យពិបាកអនុវត្តណាស់ ដើម្បីធានាបាននូវការគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋាន។

Ninh Binh ស្នើ​ឱ្យ​ពិចារណា​និង​ផ្សព្វផ្សាយ​យន្តការ​សម្រាប់​ការ​ដេញ​ថ្លៃ​អចលនទ្រព្យ​និង​ទ្រព្យ​សម្បត្តិ​ដី​សម​ស្រប​នឹង​លក្ខខណ្ឌ​ក្នុង​មូលដ្ឋាន; ផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់អំពីផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលក្រុង ឬអនុញ្ញាតឱ្យមូលដ្ឋានអនុវត្តការរៀបចំ (ការពង្រីកអង្គភាពរដ្ឋបាល) ជាមុនសិន បន្ទាប់មកអនុវត្តការបង្កើតផែនការ និងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងថ្មី ឬកែសម្រួល ដើម្បីធានាបានការអនុលោមតាមស្ថានភាពអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងក្នុងរយៈពេលបន្ទាប់។

ខេត្ត Hai Duong បានឲ្យដឹងថា បន្ទាប់ពីការរៀបចំរួចមក សម្ភារៈបរិក្ខារ និងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្មី គឺមានទាំងខ្វះចន្លោះ។ ទីតាំង​ទីស្នាក់ការ​របស់​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្មី​គឺ​ចង្អៀត ដូច្នេះ​វា​នឹង​ពិបាក​ក្នុង​ការ​រៀបចំ​សកម្មភាព​ទូទៅ។ ទន្ទឹម​នឹង​នេះ ការ​ដោះស្រាយ​ការងារ និង​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​ក្នុង​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ឃុំ-សង្កាត់​ថ្មី មាន​ប្រជាពលរដ្ឋ​ច្រើន។

ការងារ​រៀបចំ​កម្មាភិបាល​ឃុំ​-​សង្កាត់ ដែល​លែង​មាន​មន្ត្រី​រាជការ​ពិបាក​ណាស់ ព្រោះ​ពេល​ច្របាច់​បញ្ចូល​គ្នា កិច្ចការ​បន្ទាន់​គឺ​បង្រួបបង្រួម​កម្មាភិបាល និង​មន្ត្រីរាជការ។ ដូច្នេះ មុខតំណែងភាគច្រើនមានមនុស្សពី ៣ ទៅ ៤ នាក់ក្នុងបន្ទុក ចំណែកបុគ្គលិក និងមន្ត្រីរាជការនៅក្មេង និងមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈជាមូលដ្ឋានដែលត្រូវតាមស្តង់ដារកំណត់។

តំណាងលោក Hai Duong បានឲ្យដឹងថា អង្គភាពរដ្ឋបាលឃុំ-សង្កាត់ ដែលទើបបង្កើតថ្មីមួយចំនួន បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញមិនបានតាមស្តង់ដារតំបន់កំណត់ ប៉ុន្តែមិនអាចរៀបចំឡើងវិញជាមួយឃុំទីបីបានទេ ដោយសារកត្តាជាច្រើនដូចជា ផែនការ ប្រវត្តិវប្បធម៌ ប៉ះពាល់ដល់រយៈពេលរៀបចំឡើងវិញក្រោយឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០; មនុស្សមិនយល់ស្រប

បញ្ហាដែលខេត្ត Ha Tinh លើកឡើងក្នុងការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលជនបទទៅជាអង្គភាពរដ្ឋបាលទីក្រុង គឺត្រូវកែសម្រួលផែនការ និងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ដែលចំណាយពេលច្រើន និងប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការបញ្ចប់គម្រោងរៀបចំ។

តាមមូលដ្ឋាននេះ ការរៀបចំសវនកម្ម និងការដេញថ្លៃទីស្នាក់ការមួយចំនួន និងអតិរេកទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ បន្ទាប់ពីការរៀបចំនេះ រំពឹងថានឹងមានការលំបាក ដោយសារពួកគេស្ថិតនៅតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមពិបាក តម្លៃរបស់ពួកគេបានធ្លាក់ចុះ ដោយសារពួកគេលែងជាតំបន់កណ្តាល មិនអំណោយផលសម្រាប់វិស័យទេសចរណ៍ ពាណិជ្ជកម្ម និងអាជីវកម្មសេវាកម្ម។ ពិបាករកអ្នកដេញថ្លៃ

ម៉្យាងវិញទៀត នីតិវិធីនៃការរំលាយ និងដេញថ្លៃទីស្នាក់ការកណ្តាល និងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈតាមបទប្បញ្ញត្តិត្រូវឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលជាច្រើន និងមានភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពជាច្រើន ដូច្នេះពេលវេលានៃការអនុវត្តគឺច្រើនតែអូសបន្លាយ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការចំណាយលើការរក្សាទុកទ្រព្យសកម្ម។ នីតិវិធីសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីនៅពេលដាក់ដេញថ្លៃក៏នឹងមានការពិបាកផងដែរ ព្រោះវាត្រូវការពេលវេលាដើម្បីកែសម្រួលផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីក្នុងស្រុក។

ការលំបាករបស់ Thai Binh គឺស្ថិតនៅក្នុងបញ្ហានៃការមានសាលារៀនជាច្រើន ដែលនៅឆ្ងាយពីគ្នា ដូច្នេះប៉ះពាល់ដល់ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការទាំងមូល។ គ្រឿងបរិក្ខារ និងបន្ទប់ប្រជុំទូទៅនៃអង្គភាពមួយចំនួននៅមានកម្រិតតូចនៅឡើយ ហើយមិនគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីធានាបាននូវសកម្មភាពរួមរបស់សាលាទាំងមូល។ លើសពីនេះ មានភាពលំបាកក្នុងការរៀបចំ និងរៀបចំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ (ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាល សាលារៀន ស្ថានីយ៍ពេទ្យ។ល។); រៀបចំ​ស្ថាប័ន​វប្បធម៌ (ផ្ទះ​សហគមន៍ វត្ត​អារាម ទីបញ្ចុះសព​ទុក្ករបុគ្គល រៀបចំ​ពិធីបុណ្យ)។

លោក Thai Binh បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំមជ្ឈិម និងក្រសួងមហាផ្ទៃ ផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់អំពីការរៀបចំលេខ និងដំណោះស្រាយសម្រាប់ការរៀបចំ រៀបចំ និងអនុវត្តគោលនយោបាយសម្រាប់មន្ត្រីឃុំ-សង្កាត់លើសចំណុះ ដែលកាន់មុខតំណែងជាអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងជាប្រធានអង្គការនយោបាយសង្គម។

ក្រសួងមហាផ្ទៃ ត្រូវសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីចេញឯកសារណែនាំជាក់លាក់ ស្តីពីការរៀបចំអង្គភាពសេវាសាធារណៈ (ករណី ស្ថានីយ៍ពេទ្យ។ល។) សហករណ៍សេវាកសិកម្មនៅតាមតំបន់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីអនុវត្តការរៀបចំ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់លើការអនុវត្តនីតិវិធីនៃការរំលាយ និងការដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិទីស្នាក់ការ និងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីនៅទីស្នាក់ការសាធារណៈដែលមានអតិរេក ឬមិនបានប្រើប្រាស់ ដោយធានានូវភាពសាមញ្ញនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងកាត់បន្ថយរយៈពេលនៃការអនុវត្ត។

VNA