ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ពន្យល់ពីមូលហេតុដែលតម្លៃអគ្គិសនី ទទួលរងការខាតបង់របស់ EVN

ការដំឡើងថ្លៃអគ្គិសនីក្នុងខែឧសភា មិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទាញយកថ្លៃដើមចូលឡើងវិញទេ។

តំណាងអាជ្ញាធរនិយតកម្មអគ្គិសនី - ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានឲ្យដឹងថា មូលដ្ឋានសម្រាប់ស្នើបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីស្ដារផលិតកម្មអគ្គិសនី និងការបាត់បង់អាជីវកម្មរបស់ EVN ក្នុងការគណនាតម្លៃអគ្គិសនីក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចជំនួសសេចក្តីសម្រេចលេខ 24/2017/QD-TTg ស្តីពីយន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យម (សេចក្តីសម្រេចទី 24) ត្រូវបានគេពិចារណាដោយផ្អែកលើស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់ក្រសួង និងស្ថាប័នជាក់ស្តែង។

អាស្រ័យហេតុនេះ មាត្រាទី 4 នៃសេចក្តីសម្រេចទី 24 ចែងថា សមាសធាតុដែលបង្កើតបានជាតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យម រួមមានថ្លៃដើមនៃដំណាក់កាលក្នុងផលិតកម្ម និងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី (ការផលិតថាមពល ការបញ្ជូនថាមពល ការចែកចាយ និងការលក់រាយ ការចែកចាយប្រព័ន្ធថាមពល និងការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការទីផ្សារអគ្គិសនី ថ្លៃសេវាបន្ថែមនៃប្រព័ន្ធថាមពល ការចំណាយលើការគ្រប់គ្រងទូទៅនៃ EVN) និងការចំណាយផ្សេងទៀតដែលមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្លៃអគ្គិសនី។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីសម្រេចទី 24 ការចំណាយផ្សេងទៀតដែលមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្លៃអគ្គិសនី រួមទាំងភាពខុសគ្នានៃអត្រាប្តូរប្រាក់ដែលមិនបានបែងចែកត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងផលិតកម្មអគ្គិសនី និងថ្លៃដើមអាជីវកម្មនៃឆ្នាំ N (ឆ្នាំគណនាតម្លៃ) ហើយត្រូវបានពិនិត្យ និងសម្រេចជារៀងរាល់ឆ្នាំដោយក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម និង ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ។

EVN កំពុងទទួលរងការខាតបង់រហូតដល់ 26 ពាន់ពាន់លាននៅឆ្នាំ 2022 និងរាប់សិបពាន់ពាន់លាននៅឆ្នាំ 2023 ។

សេចក្តីសម្រេចលេខ 24 ចែងថា ការចំណាយដែលកើតឡើង ប៉ុន្តែមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្លៃអគ្គិសនីក្នុងការកែតម្រូវពីមុន នឹងត្រូវយកមកពិចារណាសម្រាប់ការគណនា និងបែងចែកទៅតាមតម្លៃអគ្គិសនីនៃអំឡុងពេលដែលកំពុងគណនា។

យោងតាមអាជ្ញាធរនិយតកម្មអគ្គិសនី មុនពេលចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 24 ភាពខុសគ្នានៃអត្រាប្តូរប្រាក់គឺជាការចំណាយដ៏ធំបំផុតដែលជារឿយៗមិនត្រូវបានគិតគូរក្នុងការចំណាយលើការផលិតអគ្គិសនី និងអាជីវកម្មក៏ដូចជាតម្លៃអគ្គិសនី ឬត្រូវបានគិតតែផ្នែកខ្លះសម្រាប់ និងបែងចែកអាស្រ័យលើស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃឆ្នាំនីមួយៗ។

ដោយសំដៅលើការខាតបង់ច្រើនជាង 26 ពាន់ពាន់លានដុងនៃក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនីវៀតណាមក្នុងឆ្នាំ 2022 អាជ្ញាធរនិយតកម្មអគ្គិសនីបាននិយាយថា: ទោះបីជាតម្លៃប្រេងឥន្ធនៈនៅឆ្នាំ 2023 មានភាពតានតឹងតិចជាងឆ្នាំ 2022 ប៉ុន្តែពួកគេនៅតែខ្ពស់បើធៀបនឹងរយៈពេលមុនឆ្នាំ 2022 ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់សមតុល្យហិរញ្ញវត្ថុរបស់ EVN ។

ការកែសម្រួលដើម្បីបង្កើនតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យមក្នុងឆ្នាំ 2023 ចំនួន 3% ចាប់ពីថ្ងៃទី 4 ខែឧសភា យោងតាមអាជ្ញាធរនិយតកម្មអគ្គិសនីបានដោះស្រាយមួយផ្នែកនូវការលំបាកក្នុងស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងលំហូរសាច់ប្រាក់របស់ EVN ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការចំណាយក្នុងឆ្នាំ 2023 នៅតែបន្តកកកុញ ដោយសារការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការទាញយកថ្លៃដើមចូលដើម្បីបង្កើតតម្លៃ (ជាចម្បងតម្លៃទិញអគ្គិសនីដែលស្មើនឹងជាង 80% នៃថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងថ្លៃអាជីវកម្មសរុបរបស់ EVN)។

ដូច្នេះ ជាក់ស្តែងនៅឆ្នាំ២០២២ និងឆ្នាំ២០២៣ ការខាតបង់ក្នុងផលិតកម្មអគ្គិសនី និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម គឺដោយសារតែចំណូលពីការផលិតអគ្គិសនី និងសកម្មភាពអាជីវកម្មមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ចំណាយលើការបម្រើផលិតកម្មអគ្គិសនី និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម (ពោលគឺតម្លៃលក់រាយអគ្គិសនីមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម)។

នេះបើតាមរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុដែលបានធ្វើសវនកម្ម និងអធិការកិច្ចអន្តរក្រសួង

ដូច្នេះ ការចំណាយលើធាតុចូលឆ្នាំ 2022 និង 2023 ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងសេចក្តីសម្រេចទី 24 ត្រូវបានប្រមូលមកវិញតាមរយៈតម្លៃអគ្គិសនីដែលមិនទាន់បានប្រមូលមកវិញ (មិនមានការឡើងថ្លៃអគ្គិសនីនៅឆ្នាំ 2022) ឬមិនទាន់បានប្រមូលមកវិញពេញលេញ (កើនឡើងត្រឹមតែ 3% ក្នុងឆ្នាំ 2023) ដើម្បីធានាសន្តិសុខសង្គម និងការអភិវឌ្ឍន៍ទូទៅ ហើយចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើការស្ដារឡើងវិញនូវតម្លៃអគ្គិសនីជាបន្តបន្ទាប់។

ផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ អាជ្ញាធរនិយតកម្មអគ្គិសនីជឿជាក់ថា៖ តម្លៃអគ្គិសនីត្រូវតែធានាបាននូវសំណងសមរម្យសម្រាប់ការចំណាយជាក់ស្តែង និងប្រាក់ចំណេញសមរម្យ។ សេចក្តីសម្រេច 24 មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុញ្ញាតឱ្យបែងចែកការចំណាយផ្សេងទៀតដែលមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្លៃអគ្គិសនីក្នុងការគណនាតម្លៃអគ្គិសនីប្រចាំឆ្នាំ ដើម្បីធានាថាតម្លៃអគ្គិសនីឆ្លុះបញ្ចាំងពីការចំណាយត្រឹមត្រូវ (ហើយបន្ទាប់មកមានប្រាក់ចំណេញសមរម្យ)។

ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចជំនួសសេចក្តីសម្រេចទី 24 ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការមួយ ដើម្បីធានាថា ការចំណាយដែលមិនត្រូវបានស្តារឡើងវិញពេញលេញក្នុងការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីពីមុន នឹងត្រូវបានពិចារណាសម្រាប់ការងើបឡើងវិញក្នុងការកែតម្រូវជាបន្តបន្ទាប់។

បន្ថែមពីលើការធានាការងើបឡើងវិញនៃថ្លៃអគ្គិសនីសម្រាប់រយៈពេលផែនការ តម្លៃអគ្គិសនីដែលបានគ្រោងទុកក៏ត្រូវធានាការងើបឡើងវិញនៃថ្លៃអគ្គិសនីជាក់ស្តែងដែលបានកើតឡើងដោយសមហេតុផល និងស្របច្បាប់នាពេលកន្លងមក ប៉ុន្តែមិនទាន់បានស្ដារឡើងវិញពេញលេញ ដែលនាំឱ្យមានការខាតបង់កន្លងមកក្នុងផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។

មិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយស្តីពីការពិចារណាលើការស្ដារឡើងវិញនៃផលិតកម្មអគ្គិសនី និងការបាត់បង់អាជីវកម្មកន្លងមក ដែលអាចប៉ះពាល់ដល់សមត្ថភាពរបស់ EVN ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងរក្សាដើមទុនរបស់រដ្ឋ ប្រសិនបើផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មបន្តទទួលរងការខាតបង់ ក្នុងបរិបទដែលតម្លៃអគ្គិសនីនៅចំណុចណាមួយនឹងត្រូវកែតម្រូវតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ស្របតាមលក្ខខណ្ឌ ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗ។

សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចជំនួសសេចក្តីសម្រេចទី 24 ក៏ចែងថា ការចំណាយផ្សេងទៀតដែលមិនបានបែងចែកចំពោះតម្លៃអគ្គិសនីត្រូវតែកំណត់តាមរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុដែលបានធ្វើសវនកម្ម ពោលគឺយោងតាមការចំណាយជាក់ស្តែង និងជាកម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យដោយអន្តរក្រសួង និងស្ថាប័នតាមវិស័យ ស្របតាមកម្មវិធីត្រួតពិនិត្យថ្លៃផលិតអគ្គិសនី និងអាជីវកម្មប្រចាំឆ្នាំ ដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងសេចក្តីសម្រេចទី 24 (សេចក្តីសម្រេចនេះបន្ត សេចក្តីសម្រេចជំនួស 2) ។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម នឹងធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរដ្ឋ នៅតាមសហគ្រាស ដើម្បីពិនិត្យផែនការបែងចែកការចំណាយដែលមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្លៃអគ្គិសនី ដែលស្នើឡើងដោយ EVN ដើម្បីរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ដែលតម្លៃអគ្គិសនីជាកត្តា។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចជំនួសសេចក្តីសម្រេចទី២៤ ហើយដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តីដើម្បីពិនិត្យ បន្ទាប់ពីបានពិគ្រោះជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ន អង្គភាពអាជីវកម្ម និងប្រជាពលរដ្ឋ។

សំណងរបស់ EVN រាប់ម៉ឺនពាន់លានដុងក្នុងតម្លៃអគ្គិសនី៖ តើតម្លៃអគ្គិសនីនឹងកើនឡើងខ្លាំងទេ? ចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចថ្មីដែលបង្កើតឡើងដោយក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មស្តីពីយន្តការសម្រាប់កែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីជាមធ្យមគឺតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរួមបញ្ចូលការខាតបង់ពីផលិតកម្មអគ្គិសនី និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។

ប្រភព