ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ កំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យទី២ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំណុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ៥ នៃក្រិត្យលេខ ១៣២/២០២០/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ០៥ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២០ របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធដារសម្រាប់សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធ។

ចំណុច ឃ ប្រការ 2 មាត្រា 5 ចែងថា “សហគ្រាសធានា ឬផ្តល់កម្ចីដើមទុនដល់សហគ្រាសផ្សេងទៀតក្នុងទម្រង់ណាមួយ (រួមទាំងកម្ចីពីភាគីទីបីធានាដោយធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ និងប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុដែលមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នា) ក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលចំនួនប្រាក់កម្ចីមានយ៉ាងហោចណាស់ស្មើនឹង 25% នៃទុនវិនិយោគរបស់ម្ចាស់សហគ្រាសខ្ចីលើសពី 5% នៃគណនីរយៈពេលមធ្យម និងរយៈពេលវែងសរុប។ បំណុលរបស់សហគ្រាសខ្ចី”។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងចុងក្រោយនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានយល់ព្រមធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំណុច ឃ ប្រការ ២ ប្រការ ៥ ដោយហេតុនេះ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលការកំណត់ទំនាក់ទំនងដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធសម្រាប់ករណីដែលស្ថាប័នឥណទាន និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតមានមុខងារធនាគារ។ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាង។

អត្រាការប្រាក់.jpg
បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការពាក់ព័ន្ធ។ រូបថត៖ Hoang Ha

ដោយបានស្នើថាការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៃទំនាក់ទំនងដែលពាក់ព័ន្ធគួរតែត្រូវបានដកចេញសម្រាប់ករណីនៃស្ថាប័នឥណទាន ការចែករំលែកជាមួយ PV ។ VietNamNet អំពីការកែប្រែនេះ លោក Chung Thanh Tien សមាគមគណនេយ្យយល់ត្រូវ - Do Correctly (សមាគមគណនេយ្យទីក្រុងហូជីមិញ) បានសម្តែងការយល់ព្រម។

លោក Tien បាន​បញ្ជាក់​ថា​៖ «ធនាគារ​មិន​មាន​ទំនាក់​ទំនង​ជាមួយ​នឹង​អាជីវកម្ម​ទេ នេះ​ជា​រឿង​ដែល​មិន​អាច​ប្រកែក​បាន​។​ ធនាគារ​គឺ​ជា​ឈ្មួញ​ប្រាក់ ហើយ​អាជីវកម្ម​មក​ធនាគារ​ដើម្បី​ទទួល​បាន​កម្ចី»។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ លើកឡើងតែចំណុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ៥ ប៉ុណ្ណោះ។ទន្ទឹមនឹងនោះ អាជីវកម្មជាច្រើនស្នើឱ្យបង្កើនដែនកំណត់លើការចំណាយការប្រាក់កាត់ពីបច្ចុប្បន្នពី ៣០% ទៅ ៥០% ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ១៣២ មិនបានលើកឡើងអំពីរឿងនេះទេ។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងការចំណាយការប្រាក់មានប្រភពចេញពីផែនការសកម្មភាពលេខ 4 នៃផែនការសកម្មភាពសរុបចំនួន 15 ស្តីពីការបំផ្លិចបំផ្លាញមូលដ្ឋាន និងការផ្លាស់ប្តូរប្រាក់ចំណេញ (BEPS) របស់អង្គការសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ សេដ្ឋកិច្ច និងអភិវឌ្ឍន៍ (OECD)។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយមួយក្នុងចំណោមដំណោះស្រាយដើម្បីកំណត់ការរំលោភលើដើមទុនស្តើង ការរំលោភលើការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានផ្ទៃក្នុង/ហិរញ្ញប្បទានហិរញ្ញវត្ថុក្នុងចំណោមសមាជិកនៃសាជីវកម្មពហុជាតិសម្រាប់គោលបំណងនៃការជៀសវាងពន្ធ។

លោក Chung Thanh Tien បាននិយាយថា៖ OECD បានកំណត់អត្រាការប្រាក់ ៣០% ប៉ុន្តែផ្អែកលើនោះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៅតែដាក់សហគ្រាសវៀតណាមឱ្យស្មើជាមួយសហគ្រាសក្នុងប្រទេស G20។ ប្រទេស G20 គឺជាប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចស្ថិរភាព និងសហគ្រាសដែលមានសុខភាពល្អ ដូច្នេះពួកគេមិនចាំបាច់ខ្ចីដើមទុនច្រើនដើម្បីវិនិយោគនោះទេ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សហគ្រាសវៀតណាមកំពុង "រត់រកលុយពីមួយថ្ងៃទៅមួយថ្ងៃ" នៅតែត្រូវប្រើឥទ្ធិពលហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីមានដើមទុនសម្រាប់វិនិយោគក្នុងអាជីវកម្ម។ ពួកគេទទួលយកហានិភ័យដ៏ធំនៃការបញ្ចាំទ្រព្យសម្បត្តិដើម្បីខ្ចីប្រាក់ដើម្បីធ្វើអាជីវកម្ម។ ដូច្នេះពួកគេចង់ឱ្យការចំណាយលើការខ្ចីនេះត្រូវកាត់នៅពេលគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។

“គោលដៅនៃគោលនយោបាយគឺកំណត់ស្ថានភាពដើមទុនស្តើង ប៉ុន្តែសហគ្រាសវៀតណាមកម្រមានដើមទុនល្អណាស់។ ប្រសិនបើយើងចង់ឱ្យសហគ្រាសមានដើមទុនក្រាស់ យើងត្រូវបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ពួកគេវិនិយោគលើផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ហើយពួកគេនឹងអភិវឌ្ឍបន្តិចម្តងៗ។

ឧទាហរណ៍ អាជីវកម្ម​មាន​គំនិត​អាជីវកម្ម​ថ្មី គេ​ចង់​មាន​ផលិតផល​លើ​ទីផ្សារ គេ​ត្រូវ​ខ្ចី​ដើមទុន។ ពួកគេ​ត្រូវ​ការ​ពេល​វេលា​ក្នុង​ការ​ស្រាវជ្រាវ និង​អភិវឌ្ឍ​រយៈពេល ៣-៥ ឆ្នាំ​អាច​នឹង​មិន​គ្រប់​គ្រាន់​ក្នុង​ការ​ចាប់​ផ្តើម​ផលិត​ផល។ ក្នុងអំឡុងពេលនោះ រាល់ការចំណាយលើការប្រាក់សម្រាប់សកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់អាជីវកម្ម (មិនដាក់ទុន) មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលទេ នៅពេលគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ដូច្នេះតើពួកគេនឹងយកលុយពីណាមកបន្តវិនិយោគ? ដូច្នេះ​ហើយ​ការ​គ្រប់​គ្រង​បទ​ប្បញ្ញត្តិ​នេះ​ក្នុង​កម្រិត​៣០% មិន​ជំរុញ​ឱ្យ​អាជីវកម្ម​ខ្នាត​តូច​មាន​ការ​រីក​ចម្រើន​នោះ​ទេ»។

ទោះបីជាបទប្បញ្ញត្តិនេះក៏មានឥទ្ធិពលក្នុងការទប់ស្កាត់ស្ថានភាព "ចាប់ចោរដោយដៃទទេ" យោងតាមអ្នកជំនាញការអាជីវកម្មមិនមានលុយដូច្នេះពួកគេត្រូវខ្ចី។ ដូច្នេះ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងគួរតែជ្រើសរើសវិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងមួយផ្សេងទៀត មិនគួរកំណត់តម្លៃនៃការខ្ចីប្រាក់ឡើយ ព្រោះវានឹងបង្កការលំបាកដល់អាជីវកម្ម។

លោក Chung Thanh Tien បានស្នើថា "ទីភ្នាក់ងារព្រាងត្រូវពិចារណាលើការបង្កើនពិដានដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុគួរតែដកកម្រិតគ្រប់គ្រងនេះចេញទាំងស្រុង ព្រោះវាមិនចាំបាច់។ ប្រសិនបើអាជីវកម្មរកបានប្រាក់ចំណេញ ពួកគេនឹងបង្កើនការបង់ពន្ធដល់ថវិកា។ វាមិនចាំបាច់បិទវាតាំងពីដំបូងដូចនោះទេ"។

អ្នកជំនាញផ្នែកគណនេយ្យបានអត្ថាធិប្បាយថា៖ កាលពីឆ្នាំមុន កម្រិតត្រួតពិនិត្យ 30% ត្រូវបានចាត់ទុកថាសមហេតុផលក្នុងបរិបទនៃអត្រាការប្រាក់មានស្ថេរភាពនៅកម្រិតមធ្យមទាប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយចាប់ពីឆ្នាំ 2022 ដល់ពាក់កណ្តាលឆ្នាំ 2023 អត្រាការប្រាក់ផ្តល់ប្រាក់កម្ចីជាមធ្យមត្រូវបានរក្សាទុកក្នុងកម្រិតខ្ពស់ចាប់ពី 8% ទៅ 10.7% ដែលបណ្តាលឱ្យការចំណាយការប្រាក់របស់អាជីវកម្មជាច្រើនលើសពីកម្រិតគ្រប់គ្រង 30%។

នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន អាជីវកម្មជាច្រើនបានកត់ត្រាលទ្ធផល EBITDA ទាបខ្លាំង ( សន្ទស្សន៍ឆ្លុះបញ្ចាំងពីប្រាក់ចំណូលមុនពេលការប្រាក់ ពន្ធ ការរំលោះ និងរំលោះ ) ហើយក្នុងករណីជាច្រើន EBITDA អវិជ្ជមាន។ ដូច្នេះ ការចំណាយលើការប្រាក់ភាគច្រើនដែលកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលនឹងមិនត្រូវបានកាត់ទុកសម្រាប់គោលបំណងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ដែលបណ្តាលឱ្យអាជីវកម្មធ្លាក់ចូលទៅក្នុង "ស្ថានភាពលំបាក" ។

ដូច្នេះការបង្កើនអនុបាតការគ្រប់គ្រងការចំណាយការប្រាក់ពី 30% ទៅកម្រិតខ្ពស់ដូចជា 50% នៃ EBITDA ដើម្បីផ្គូផ្គងស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃអាជីវកម្មក្នុងគ្រាលំបាកសេដ្ឋកិច្ច។ នេះនឹងជួយឱ្យអាជីវកម្មកាត់បន្ថយបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុ និងមានឱកាសកាន់តែច្រើនសម្រាប់ការវិនិយោគឡើងវិញ។

វិធីរាប់មិនអស់ដើម្បី 'ជៀសវាង' ពន្ធ៖ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្អូញត្អែរអំពីការលំបាកក្នុងការផ្ទៀងផ្ទាត់តម្លៃពិតនៃប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យ ។ ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​បាន​បញ្ជាក់​ថា វា​លំបាក​ខ្លាំង​ណាស់​សម្រាប់​ភ្នាក់ងារ​រដ្ឋ​មាន​សមត្ថកិច្ច​ក្នុង​ការ​ផ្ទៀងផ្ទាត់​តម្លៃ​ពិត​នៃ​ប្រតិបត្តិការ​ផ្ទេរ​អចលនទ្រព្យ ជាពិសេស ដោយសារ​បច្ចុប្បន្ន​ភ្នាក់ងារ​ពន្ធដារ​មិន​មាន​មុខងារ​ស៊ើបអង្កេត​។