វិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គីសនីគឺជាតម្រូវការបន្ទាន់
រាយការណ៍ជូនគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម លោក Nguyen Hong Dien បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ អគ្គិសនីត្រូវបានចាត់ទុកថាជានំប៉័ងនៃសេដ្ឋកិច្ច។ អគ្គិសនីត្រូវតែឈានទៅមុខមួយជំហាន ដើម្បីធានាដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស។ ច្បាប់អគ្គិសនីត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើនៅឆ្នាំ ២០០៤ ហើយបានឆ្លងកាត់វិសោធនកម្មចំនួន ៤ (វិសោធនកម្មចុងក្រោយបំផុតគឺនៅក្នុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២៣) ប៉ុន្តែវិសោធនកម្មទាំង ៤ លើកមុនបានត្រឹមតែធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួន និងដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងមួយចំនួន។ រហូតមកដល់ពេលនេះ បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៃច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្នបានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត និងបញ្ហាមិនអាចដោះស្រាយបញ្ហាថ្មី និងសំខាន់ៗដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។
បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី នៅចំពោះមុខតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់កំណើនអគ្គិសនីតាមផែនការ បើគ្មានយន្តការធានា និងតម្លាភាព ច្បាស់ណាស់មិនអាចអនុវត្តបាន។ ដោយសារតែនៅឆ្នាំ 2030 (ពោលគឺលើសពី 5 ឆ្នាំចាប់ពីពេលនេះ) យើងត្រូវវិនិយោគពីរដងនៃសមត្ថភាពសរុបបច្ចុប្បន្ននៃប្រព័ន្ធទាំងមូល ស្មើនឹង 150,524 MW ហើយនៅឆ្នាំ 2050 (ពោលគឺ 25 ឆ្នាំចាប់ពីពេលនេះ) វាត្រូវតែឈានដល់ 5 ដងនៃសមត្ថភាពបច្ចុប្បន្ន ស្មើនឹង 530,000 MW ទូទាំងប្រទេស។
លើសពីនេះទៀត ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅអព្យាក្រឹតភាពកាបូននៅឆ្នាំ 2050 ដែលវៀតណាមបានប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះសហគមន៍អន្តរជាតិ ដំណើរការផ្លាស់ប្តូរថាមពលនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងក៏ទាមទារឱ្យមានប្រព័ន្ធច្បាប់បើកចំហ និងសមកាលកម្មទាក់ទងនឹងវិស័យនេះដើម្បីអនុវត្តផងដែរ។ នេះមានន័យថា វៀតណាមត្រូវតែអភិវឌ្ឍថាមពលកកើតឡើងវិញ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវតែបំប្លែងប្រភពអគ្គិសនីដែលមានមូលដ្ឋានលើហ្វូស៊ីលពីធ្យូងថ្មទៅជាអគ្គិសនីឧស្ម័ន ព្រោះថាអគ្គិសនីឧស្ម័ននៅកំឡុងឆ្នាំ 2030 នឹងមិនអាចអភិវឌ្ឍបានទៀតទេ (ព្រោះអគ្គិសនីឧស្ម័នបញ្ចេញរហូតដល់ 40% ច្រើនជាងអគ្គិសនីធ្យូងថ្ម)។ ជាងនេះទៅទៀត ឧស្ម័នធម្មជាតិក៏មិនមែនជាប្រភពមិនចេះចប់ដែរ ហើយតម្លៃនៃប្រភពឥន្ធនៈនេះបើយោងតាមតម្លៃទីផ្សារក៏ខ្ពស់ខ្លាំងផងដែរ។ នេះជាហានិភ័យខ្លាំងណាស់នៅពេលដែលវៀតណាមមិនមែនជាប្រទេសដែលមានបរិមាណទិន្នផលឧស្ម័នធម្មជាតិច្រើនដើម្បីផ្គត់ផ្គង់រោងចក្រថាមពល។
ច្បាប់អគ្គិសនីត្រូវធ្វើការកែប្រែឲ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។
ដោយសំដៅលើហេតុផលនៃតម្រូវការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនីឲ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានឲ្យដឹងថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបានស្នើទៅរដ្ឋាភិបាលដើម្បីរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា ហើយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពយកចំណងជើងគម្រោងច្បាប់ជាច្បាប់អគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) មិនធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួន។
ទីមួយ នៅពេលត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពអគ្គិសនី និងអនុវត្តច្បាប់អគ្គិសនី គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៣៧/NQ-UBTVQH ចុះថ្ងៃទី ១៣ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៣ ដែលទាមទារឱ្យមានយន្តការគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ដើម្បីដោះស្រាយការខ្វះខាត និងការលំបាកក្នុងវិស័យអគ្គិសនីនាពេលបច្ចុប្បន្ន។
សរុបមក គឺគ្រាន់តែអាចកែប្រែបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ មិនមែនរឿងខ្លះទេ ព្រោះបើធ្វើវិសោធនកម្ម ចំណុចមួយទៀតនឹងជាប់គាំង ហេតុនេះ អង្គភាពរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវអនុវត្តតាមដំណោះស្រាយ និងអនុវត្តទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិ”។
ទីពីរ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្នឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ដោយសារវៀតណាមកំពុងធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងស៊ីជម្រៅជាមួយពិភពលោក ដូច្នេះការអភិវឌ្ឍន៍បណ្តាញថាមពលអាស៊ាន និងតំបន់អាស៊ី ប៉ាស៊ីហ្វិក កាន់តែទូលំទូលាយកំពុងប្រព្រឹត្តទៅយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងខ្លាំងក្លា។ ប្រសិនបើច្បាប់មិនត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មទេ ការទាក់ទាញការវិនិយោគនឹងមានការលំបាកខ្លាំងណាស់។
ទី៣៖ នាពេលថ្មីៗនេះ បក្ស និងរដ្ឋមានគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំថ្មីៗជាច្រើន ប៉ុន្តែជាក់ស្តែង ការធ្វើច្បាប់មិនបានបន្ត។ សូម្បីតែដំណោះស្រាយលេខ 55-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការតំរង់ទិសយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិរបស់វៀតណាមដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 និងដំណោះស្រាយជាបន្តបន្ទាប់របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម យើងបានយល់ច្បាស់ និងរៀបចំជាស្ថាប័ន ប៉ុន្តែពួកគេមិនបានឈានដល់វិសាលភាពទេ ហើយនៅតែមានភាពផ្ទុយគ្នារវាងច្បាប់ និងការត្រួតស៊ីគ្នា។ ជាក់ស្តែងអគ្គិសនីមានលក្ខណៈបែបនេះ ប្រសិនបើយើងមិនផ្តល់អាទិភាពលើការអនុវត្តតាមច្បាប់អគ្គិសនីទេ ការអនុវត្តគម្រោងអគ្គិសនីនឹងមានការពិបាកខ្លាំង។
ទី៤៖ តម្រូវការ និងថាមពលអគ្គិសនីរបស់វៀតណាមកំពុងកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនី ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងការលំបាក និងរំដោះធនធាន។
ទី៥ ប្រភពថាមពលជាច្រើនប្រភេទដូចជា ថាមពលកកើតឡើងវិញ (ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងថាមពលខ្យល់) នៅតាមមូលដ្ឋានជាច្រើននៅទូទាំងប្រទេសមានសក្តានុពលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ប៉ុន្តែបើគ្មានយន្តការស៊ីសង្វាក់គ្នា និងអាចធ្វើទៅបានទេ ការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀតនឹងបន្តត្រូវបានរារាំង។ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវរៀបចំឡើងវិញនូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងផ្តល់អាទិភាពដល់គម្រោងថាមពល ដែលត្រូវតែអនុវត្តស្របតាមច្បាប់អគ្គិសនី។
ទី៦ យន្តការពិសេសគឺត្រូវការដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងថាមពលសង្គ្រោះបន្ទាន់។
គម្រោងបន្ទាន់មានចែងក្នុងច្បាប់វិនិយោគ ប៉ុន្តែគម្រោងបន្ទាន់មិនទាន់មាននៅឡើយ។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ យើងស្ទើរតែមិនមានគម្រោងប្រភពថាមពលធំៗទេ។ វិនិយោគិនបាន "យកផ្នែកនេះ ហើយទុកវានៅទីនោះ"។ មានគម្រោងដែលបាន "យកផ្នែក" អស់រយៈពេល 15-17 ឆ្នាំប៉ុន្តែមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ ប៉ុន្តែពួកគេមិនត្រូវបានប្រមូល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កាលពីពេលថ្មីៗនេះ គម្រោងមួយនៅខេត្ត Quang Binh ត្រូវបានអ្នកវិនិយោគថៃប្រគល់ជូនវិញ ប៉ុន្តែវាមិនងាយស្រួលទេក្នុងការប្រគល់វាទៅឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋ។
លើសពីនេះ រដ្ឋាភិបាលបច្ចុប្បន្នមិនមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគម្រោងបន្ទាន់នោះទេ។ ដូច្នេះហើយ ច្បាប់អគ្គិសនីនេះ ត្រូវតែតាក់តែងដោយបទប្បញ្ញត្តិ ដោយផ្តល់ឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច (រដ្ឋាភិបាល) ស្ថាប័នប្រតិបត្តិមានសិទ្ធិសម្រេចលើគម្រោងបន្ទាន់ រួមមានស្ថានីយ បណ្តាញអគ្គិសនី និងគម្រោងប្រភពថាមពល ទើបអាចដំណើរការបានតាមផែនការអគ្គិសនីទី៨។
លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បន្ថែមថា “ច្បាប់អគ្គិសនីនេះធ្វើវិសោធនកម្មជាមូលដ្ឋាននូវចំណុចខ្វះខាត និងបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត រួមទាំងការដាក់ទណ្ឌកម្មសម្រាប់អ្នកវិនិយោគដែលយឺតយ៉ាវតាមកាលវិភាគ”។
ដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័តគម្រោងច្បាប់អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ក្នុងសម័យប្រជុំ
ដោយសំដៅលើបញ្ហានៃការបញ្ជូនច្បាប់អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ទៅរដ្ឋសភាដើម្បីពិចារណា និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំមួយ រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បាននិយាយថា ផែនការអគ្គិសនីទី VIII បានកំណត់ថានៅឆ្នាំ 2030 យើងត្រូវសម្រេចបានពីរដងនៃសមត្ថភាពបច្ចុប្បន្ន។ នៅសល់៥ឆ្នាំទៀត បើច្បាប់អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) មិនត្រូវបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំនេះ គ្មានផ្លូវអនុវត្តឡើយ ។
ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានលើកឧទាហរណ៍អំពីគម្រោងថាមពលធ្យូងថ្ម (តាមផែនការចាស់ដែលទើបតែត្រូវបានអនុញ្ញាតិបន្ត) ដែលនឹងចំណាយពេល ៥-៦ ឆ្នាំ។ គម្រោងថាមពលឧស្ម័ននឹងចំណាយពេលពី 7 ទៅ 8 ឆ្នាំ ហើយប្រសិនបើគម្រោងថាមពលនុយក្លេអ៊ែរនឹងចាប់ផ្តើមនៅពេលនេះ វានឹងចំណាយពេលប្រហែល 10 ឆ្នាំ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រភពបច្ចុប្បន្នលែងមានបន្ទប់ រួមទាំងវារីអគ្គិសនី ហើយថាមពលធ្យូងថ្មមានត្រឹមតែ ៥-៦ គម្រោងប៉ុណ្ណោះ តាមផែនការចាស់។
ដូច្នេះ ប្រសិនបើការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ត្រូវពន្យារពេលមួយថ្ងៃ ការអនុវត្តនឹងត្រូវពន្យារពេលជាច្រើនឆ្នាំ ដែលនាំឱ្យមានគ្រោះថ្នាក់ដល់ការបាត់បង់សុវត្ថិភាពអគ្គិសនី និងសន្តិសុខថាមពលរបស់ប្រទេស។ ម៉្យាងវិញទៀត យើងត្រូវកែប្រែរចនាសម្ព័ន្ធប្រភពឱ្យខ្លាំង ដើម្បីសម្រេចបានសូន្យសុទ្ធ។ ប្រសិនបើច្បាប់អគ្គិសនីមិនត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មទេ ថាមពលកកើតឡើងវិញ។
ការបង្កើនមាត្រា និងប្រការក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម )
ឆ្លើយតបទៅនឹងកង្វល់របស់តំណាងរដ្ឋសភាអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លើកនេះ កើនឡើងចំនួន ៦០ មាត្រា បើធៀបនឹងច្បាប់ចាស់ រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានពន្យល់ថា ការកើនឡើងនៃមាត្រា និងប្រការក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺជាបទប្បញ្ញត្តិជាចំបង និងសំខាន់ថ្មី ដើម្បីត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏រឹងមាំនៃសក្តានុពលថាមពលកកើតឡើងវិញរបស់ប្រទេស។ អភិវឌ្ឍទីផ្សារអគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែងស្របតាមយន្តការទីផ្សារ ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ។ បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគក្នុងការសាងសង់អគ្គិសនីសង្គ្រោះបន្ទាន់ធ្វើការដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពនៃការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី និងការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងសម្រាប់គម្រោងអគ្គិសនីដែលកំពុងដំណើរការយឺត។
ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី ក៏បានបញ្ជាក់ដែរថា នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នេះ អាជ្ញាធរក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់ប្រភេទប្រភពថាមពលផ្សេងៗ ត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់។ ឧទាហរណ៍ សម្រាប់ថាមពលខ្យល់នៅឈូងសមុទ្រ រហូតមកដល់ពេលនេះ គេមិនដឹងថា តើនរណាជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ? គេមិនដឹងថាតើនរណាជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការសម្រេចលើការអង្កេតបាតសមុទ្រ? ការស្ទង់មតិខ្យល់ អាំងតង់ស៊ីតេ ប្រេកង់...
“យើងមិនធ្លាប់មានប្រភពអគ្គិសនីនេះពីមុនមកទេ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះយើងមានវា ដូច្នេះយើងត្រូវដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងច្បាប់ ដោយហេតុនេះបង្កើនចំនួនមាត្រា និងជំពូក” - រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានសង្កត់ធ្ងន់។
យន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលថ្មី។
ដោយយោងទៅលើយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍថាមពលកកើតឡើងវិញ និងថាមពលថ្មី យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien ភាពជាក់លាក់នៅទីនេះគឺផ្ទុយនឹងច្បាប់ប្រកួតប្រជែង និងច្បាប់ពាណិជ្ជកម្ម។ ប្រសិនបើវានិយាយអំពីពាណិជ្ជកម្ម នោះ "ប្រាក់ចំណេញ និងការបាត់បង់ត្រូវបានកើត" ការប្រកួតប្រជែងគឺដូចគ្នា។ ប៉ុន្តែសម្រាប់វិស័យអគ្គិសនី ប្រសិនបើមិនមានទិន្នផលអគ្គិសនីអប្បបរមាសម្រាប់ប្រភេទប្រភពថាមពល (អគ្គិសនីមូលដ្ឋាន អគ្គិសនីឧស្ម័ន ឬអនាគតថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ) វាមិនអាចអនុវត្តបានទេ។
ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានលើកឡើងថា មកទល់នឹងពេលនេះ គម្រោងថាមពលទី៨ បានប្រកាសជាងមួយឆ្នាំហើយ ប៉ុន្តែអ្នកវិនិយោគមានភាពយឺតយ៉ាវខ្លាំង។ គម្រោង 11/13 បានជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ប៉ុន្តែអ្នកវិនិយោគនៅតែរង់ចាំ និងស្តាប់ ដោយមិនហ៊ានធ្វើនោះទេ ព្រោះបើទោះជាពួកគេធ្វើក៏ដោយ ក៏ពួកគេមិនអាចស្វែងរកប្រភពទុនបានដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការវិនិយោគលើរោងចក្រដែលមានប្រភពដើមទុនច្រើន ទាមទារផែនការប្រមូលដើមទុន។
ដូចនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនីដែលបានកែសម្រួលលើកនេះ ត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានយន្តការជាក់លាក់ ហើយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់យន្តការជាក់លាក់ណាមួយ ជាពិសេសគឺកំណត់ទិន្នផលអគ្គិសនីអប្បបរមា និងធានាទិន្នផលអគ្គិសនីអប្បបរមាសម្រាប់គម្រោងថាមពលប្រមូលផ្តុំ និងបន្ទុកមូលដ្ឋាន។បន្ទាប់ទៀតត្រូវអនុម័តថ្លៃឧស្ម័នស្របតាមតម្លៃទីផ្សារ ដូច្នេះតម្លៃអគ្គិសនីត្រូវតែអនុវត្តតាមច្បាប់ទីផ្សារឱ្យបានច្បាស់លាស់។ កម្រិត៖ ការផលិតថាមពលប្រកួតប្រជែង ការលក់ដុំដែលប្រកួតប្រជែង និងអគ្គិសនីលក់រាយដែលមានការប្រកួតប្រជែង ប្រភពថាមពលមួយចំនួនពិតជាត្រូវការយន្តការពិសេស ដូច្នេះពួកគេត្រូវតែត្រូវបានចេញវេជ្ជបញ្ជា។
លើសពីនេះ បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី យន្តការ និងគោលនយោបាយសំខាន់ៗ ក្នុងការកសាង និងអភិវឌ្ឍទីផ្សារអគ្គិសនី ប្រកួតប្រជែង ៣កម្រិត (យន្តការទីផ្សារ) ប៉ុន្តែត្រូវគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ យើងខុសពីប្រទេសផ្សេងៗ ជាពិសេសបញ្ហាតម្លៃផលិតកម្ម តម្លៃអាជីវកម្ម ថ្លៃអគ្គិសនី ថ្លៃបញ្ជូន ថ្លៃដឹកជញ្ជូន។ល។
ការវិភាគតម្លៃអគ្គិសនី
ទាក់ទិននឹងតម្លៃអគ្គិសនី ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា តាមពិតតម្លៃអគ្គិសនីរបស់យើងនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មិនបានឆ្លុះបញ្ចាំងឲ្យបានច្បាស់លាស់ និងពេញលេញពីតម្លៃអគ្គិសនីនោះទេ។ យើងអាចគណនាតម្លៃផលិតកម្មតាមមូលដ្ឋានក្នុងទីផ្សារកន្លែង ហើយប្រៀបធៀបវាជាមួយតម្លៃលក់តាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ តម្លៃមួយប៉ុន្តែមាន ៦ កម្រិត។
ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីពន្យល់ថា តាមពិតតម្លៃ និងថ្លៃសេវាបញ្ជូនអគ្គិសនីមានច្រើនណាស់។ ឧទាហរណ៍ ប្រព័ន្ធបញ្ជូនពី Ninh Thuan ទៅភាគខាងជើង បន្ថែមពីលើការចំណាយលើការវិនិយោគនៃប្រព័ន្ធបញ្ជូន ការចំណាយលើការបាត់បង់ខ្សែ ការចំណាយលើការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការប្រព័ន្ធថាមពល ត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងតម្លៃផលិតកម្ម និងថ្លៃអគ្គិសនី។ ប៉ុន្តែការពិតរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្នប្រព័ន្ធបញ្ជូនត្រូវបានវិនិយោគដោយរដ្ឋ EVN ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីយន្តការនេះ តម្លៃនិងថ្លៃដើមនៃការបញ្ជូនត្រូវបានរួមបញ្ចូលក្នុងថ្លៃអគ្គិសនីប៉ុន្តែអត្រាគឺទាបណាស់ប្រហែល 5-7% នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធតម្លៃអគ្គិសនីខណៈដែលការពិតតម្លៃនិងតម្លៃនៃការបញ្ជូនបទប្បញ្ញត្តិនិងប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធថាមពលត្រូវមានប្រហែល 30% នៃតម្លៃពិត។
ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនីដែលបានកែសម្រួលនេះ អង្គភាពតាក់តែងត្រូវបែងចែកជាបណ្តើរៗ សូម្បីតែយន្តការតម្លៃក៏ត្រូវជាតម្លៃអគ្គិសនីដែលមានធាតុផ្សំពីរ (តម្លៃអគ្គិសនី និងតម្លៃសមត្ថភាព) ដូច្នេះ អតិថិជនដែលមិនប្រើប្រាស់អគ្គិសនី ប៉ុន្តែបានចូលរួមក្នុងបណ្តាញអគ្គិសនីត្រូវតែបង់ថ្លៃដើម្បីរក្សាសុវត្ថិភាព ហើយអតិថិជនដែលប្រើប្រាស់អគ្គិសនីទាំងអស់ត្រូវបង់ថ្លៃនោះ”។ ពេលមានពន្លឺព្រះអាទិត្យច្រើន តម្លៃអគ្គិសនីថោក ប៉ុន្តែពេលគ្មានពន្លឺថ្ងៃ លែងមានខ្យល់ ឬពេលត្រូវប្រើប្រភពថាមពលមូលដ្ឋានតម្លៃខ្ពស់ ត្រូវតែទទួលយក។
រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បាននិយាយថា "យើងត្រូវតែបែងចែកតម្លៃបញ្ជូន និងថ្លៃជាបណ្តើរៗពីថ្លៃអគ្គិសនី។ លុះត្រាតែយើងអាចបែងចែកពួកវា និងធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពត្រឹមត្រូវ ទើបយើងមានអ្នកវិនិយោគក្នុងវិស័យបញ្ជូន"។
បន្ថែមពីលើនេះ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី ក៏បានលើកឡើងដែរថា ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងបានកែសម្រួលចំណុចទី២ មាត្រា៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាប់ពីខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៣ ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះ មិនទាន់មានអ្នកវិនិយោគណាមួយសួរអំពីការវិនិយោគលើប្រព័ន្ធបញ្ជូននេះទេ។ ដោយសារតែគេមើលឃើញថាថ្លៃសេវាបញ្ជូនមានកម្រិតទាប ខណៈពេលដែលការវិនិយោគមានច្រើន ហើយហានិភ័យនៃប្រតិបត្តិការប្រព័ន្ធគឺខ្ពស់ណាស់ ដូច្នេះគ្មាននរណាម្នាក់ធ្វើនោះទេ។
ដូច្នេះហើយ យើងត្រូវតែជួសជុល និងបំបែកជាបណ្តើរៗនូវតម្លៃ និងថ្លៃបញ្ជូន ថ្លៃបញ្ជូនប្រព័ន្ធអគ្គិសនីចេញពីថ្លៃអគ្គិសនី ហើយធ្វើឱ្យវាមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ និងទាក់ទាញគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងវិស័យនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ យន្តការដើម្បីអាចសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងថាមពលសង្គ្រោះបន្ទាន់ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យកំណត់ និងចាត់ចែង បើមិនដូច្នេះទេ វានឹងយឺតយ៉ាវណាស់”។
វិមជ្ឈការ បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីសិទ្ធិរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការដកចេញនូវឧបសគ្គជាច្រើន។
ទាក់ទងនឹងយន្តការនៃការគ្រប់គ្រងគម្រោងថាមពលដែលយឺតយ៉ាវ ដើម្បីធានាសន្តិសុខអគ្គិសនីជាតិ បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី បច្ចុប្បន្ននេះ យើងគ្រាន់តែមានយន្តការក្រោមច្បាប់វិនិយោគស្តីពីការផាកពិន័យប៉ុណ្ណោះ។ ប៉ុន្តែការផាកពិន័យមិនមានច្រើនទេ ខណៈស្នូលគឺគ្មានការវិនិយោគ គ្មានអគ្គិសនី នេះប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់សន្តិសុខថាមពលជាតិ។
ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល ដូចដែលប្រតិភូបានលើកឡើង។ តាមរយៈការពិភាក្សារបស់ប្រតិភូរដ្ឋសភាពេញម៉ោង និងមតិយោបល់ពីគណៈប្រតិភូ ប្រតិភូមួយចំនួនបាននិយាយថា វាមិនស្របតាមគោលការណ៍នៃការបង្កើតច្បាប់នោះទេ ពោលគឺច្បាប់មិនគួរលម្អិតពេកទេ។
ឆ្លើយតបនឹងបញ្ហានេះ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីមានប្រសាសន៍ថា ទស្សនៈស្របគ្នាតាំងពីដើមអាណត្តិទី១៥ រហូតមកដល់ពេលនេះ គឺមិនមែនធ្វើច្បាប់ក្របខណ្ឌ ឬច្បាប់បំពង់បង្ហូរប្រេងនោះទេ។ នាពេលថ្មីៗនេះ ថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស និងរដ្ឋបានឯកភាពលើតម្រូវការផ្លាស់ប្តូររបៀបគិតគូរអំពីការបង្កើតច្បាប់ ដោយហេតុនេះជំរុញវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចទៅស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច។ ទស្សនៈថ្មីនេះត្រូវបានអនុវត្តខណៈពេលដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានសាងសង់ជិត 2 ឆ្នាំមកហើយ ដូច្នេះមានខ្លឹមសារជាបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល។
លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានជូនដំណឹងថា "ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ច្បាប់ត្រូវបានដាក់ឱ្យចូលជាធរមានដោយមានខ្លឹមសារជាច្រើនដែលមិនត្រូវបានកែសម្រួល ខណៈពេលដែលច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតមានបទប្បញ្ញត្តិ ប៉ុន្តែវាមិនច្បាស់លាស់ សូម្បីតែមានភាពផ្ទុយគ្នា និងត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយគ្នា។ ការពិតទាមទារឱ្យយើងមានបទប្បញ្ញត្តិដែលអាចបត់បែនបាន" ។
ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែង និងអនុវត្តគោលនយោបាយថ្មីរបស់បក្ស និងរដ្ឋ តាមពិតទៅ រដ្ឋាភិបាលត្រូវចេញឯកសារអនុច្បាប់ដូចជា ក្រឹត្យ សេចក្តីសម្រេច និងសេចក្តីសម្រេចនានា ដើម្បីគ្រប់គ្រង ជាពិសេសលើវិស័យថាមពលកកើតឡើងវិញ។ ឥឡូវនេះ វិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនីនឹងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ និងត្រូវធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិដែលមានចែងក្នុងក្រឹត្យ សេចក្តីសម្រេច និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលមុនៗ ដើម្បីតម្លាភាព។
រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានអះអាងថា លោកនឹងទទួលយកមតិរបស់គណៈប្រតិភូ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងរៀបចំឡើងវិញក្នុងទិសដៅតែរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋសភា ខណៈដែលខ្លឹមសារលម្អិតនឹងត្រូវប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង រួមទាំងការសាកល្បងបញ្ហាថ្មី យន្តការ និងគោលនយោបាយថ្មី ហើយរាយការណ៍មករដ្ឋសភាវិញនៅពេលលក្ខខណ្ឌអនុញ្ញាត។ នេះគឺស្របតាមស្មារតីនៃកំណែទម្រង់ស្មារតីថ្មីក្នុងការបង្កើតច្បាប់។ វានឹងមានឯកសារអនុក្រឹត្យដើម្បីបញ្ជាក់រឿងនេះ។
ទាក់ទងនឹងបទបញ្ជា នីតិវិធី និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគម្រោងថាមពល ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងនឹងគិតគូរពីយោបល់របស់ប្រតិភូលើពាក្យសម្តី ឬមិនមានភាពផ្ទុយគ្នា ឬជាន់គ្នាជាមួយច្បាប់ផ្សេងទៀត។ វានឹងសិក្សា និងរៀបចំឡើងវិញ ដើម្បីធានាបាននូវភាពសាមញ្ញ និងភាពងាយស្រួល ប៉ុន្តែមិនបន្ធូរបន្ថយការគ្រប់គ្រង ហើយភ្នាក់ងារនឹងត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការ និងមានសិទ្ធិអំណាចកាន់តែច្រើន។ ស្មារតីរបស់រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងគឺធ្វើតែ៣ចំណុចប៉ុណ្ណោះគឺ (១) ផែនការ (ii) យន្តការគោលនយោបាយ និង (iii) អធិការកិច្ច និងការពិនិត្យ។ ចំពោះការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងការផ្តល់គោលនយោបាយវិនិយោគ គឺត្រូវចាត់ទុកជាមូលដ្ឋានដល់អាជ្ញាធរខេត្ត និងក្រុង។
ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីក៏បានឯកភាពតាមមតិរបស់ប្រតិភូដែលបានស្នើធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីផែនការថា ផែនការអគ្គិសនីខេត្តត្រូវតែបន្ថែម ព្រោះថាបើគ្រាន់តែអនុវត្តផែនការជាតិនឹងនាំឲ្យមានជម្លោះ និងការកកស្ទះ។ ព្រោះបច្ចុប្បន្នយើងកំណត់ថាក្រោម 110kV បណ្តាញអគ្គិសនីសម្រេចដោយមូលដ្ឋាន។
ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា “ឥឡូវនេះយើងតស៊ូមតិលើការអភិវឌ្ឍប្រភពថាមពលកកើតឡើងវិញជាអតិបរមា ដូច្នេះនៅពេលអនាគត នៅតាមមូលដ្ឋានដែលមានគម្រោងថាមពលក្រាស់ ប្រសិនបើមានតែផែនការជាតិថាមិនមានផែនការថាមពលក្នុងស្រុកទេ វាពិបាកអនុវត្តណាស់ ដូច្នេះហើយចាំបាច់ត្រូវមានផែនការថាមពលក្នុងស្រុក ហើយត្រូវតែស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយផែនការថាមពលជាតិ”។
ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងនឹងរៀបចំតាមទិសដៅវិមជ្ឈការ វិមជ្ឈការ អនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការគ្រប់គ្រង លុបបំបាត់យន្តការស្នើសុំ និងការផ្តល់ អនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋឱ្យបានត្រឹមត្រូវ លើខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួន៣៖ ផែនការ ផែនការ យន្តការគោលនយោបាយ និងអធិការកិច្ច។
ទន្ទឹមនឹងនោះ យើងនឹងស្រូបយករាល់មតិរបស់ប្រតិភូ ហើយព្យាយាមពិនិត្យមើលឡើងវិញ ដើម្បីឲ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។
លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ជាទូទៅ ច្បាប់អគ្គិសនីត្រូវតែផ្តល់អាទិភាពនៅពេលអនុវត្តគម្រោងទាក់ទងនឹងអគ្គិសនី។ ប្រសិនបើគម្រោងដែលទាក់ទងនឹងអគ្គិសនីត្រូវតែអនុវត្តក្នុងពេលដំណាលគ្នានូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ខណៈដែលច្បាប់អគ្គិសនីមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់រួចហើយនោះ វានឹងពិបាកខ្លាំងណាស់”។
![[Infographic] នៅឆ្នាំ 2025 ផលិតផល 47 នឹងសម្រេចបាន OCOP ជាតិ](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Kommentar (0)