ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ទើបតែបានចេញលិខិតផ្លូវការលេខ 11795/BTC-DT ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ដោយរាយការណ៍លម្អិតអំពីការចាយវាយដើមទុនសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ (NTPs) ពីថវិការដ្ឋរហូតដល់ចុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2024។ របាយការណ៍នេះបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីវឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់ លទ្ធផលនៃកម្មវិធីនីមួយៗ និងជាពិសេសការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងដំណើរការអនុវត្ត និងជំរុញការវិវឌ្ឍចុងក្រោយ។ រយៈពេលនៃឆ្នាំ។
 |
| រូបថតគំនូរ (រូបថត៖ VH) |
យោងតាមរបាយការណ៍ គិតត្រឹមដំណាច់ខែកញ្ញា ការប្រមូលទុនវិនិយោគសាធារណៈនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រេចបានត្រឹមតែ 41.2% នៃផែនការដើមទុនសរុបដែលបានកំណត់សម្រាប់ឆ្នាំ 2024 ហើយក្នុងនោះ ទុនវិនិយោគពីថវិកាកណ្តាលសម្រេចបាន 48.6% ស្មើនឹងប្រហែល 13.242 ពាន់លានដុង។ កម្មវិធីធំៗចំនួនបី រួមមានៈ ការកសាងជនបទថ្មី; ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច សង្គម នៃជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ; ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាពទាំងអស់មានភាពខុសគ្នាយ៉ាងសំខាន់ក្នុងអត្រានៃការផ្តល់ប្រាក់បំណាច់រវាងមូលដ្ឋានក៏ដូចជារវាងគម្រោងធាតុផ្សំ។
ជាក់ស្តែង កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មីសម្រេចបានអត្រាចំណាយខ្ពស់បំផុត ៥៥% ស្មើនឹង ៤.២៨៣.៨២១ ពាន់លានដុង។ ក្នុងកម្មវិធីនេះ សមាសធាតុជាច្រើនសម្រេចបានអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់ ដូចជាខ្លឹមសារលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងការអនុវត្តការកសាងជនបទថ្មីតាមផែនការសម្រេចបាន ៧៨.៧% ខ្លឹមសារលើកកំពស់គុណភាពសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលសម្រេចបាន ៦៤% និងខ្លឹមសារធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៅតំបន់ជនបទសម្រេចបាន ៦០.៣%។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សមាសធាតុមួយចំនួនផ្សេងទៀតនៅតែមានអត្រាការប្រាក់ទាបខ្លាំង ដូចជាខ្លឹមសារនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធវិស័យ កសិកម្ម ឡើងវិញដែលឈានដល់ត្រឹមតែ 16.5% ដែលបង្ហាញពីការលំបាកយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការអនុវត្ត។
កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ សម្រេចបានអត្រាបញ្ចេញថវិកា ៤៨,២% នៃថវិកាកណ្តាល ស្មើនឹង ៦.៧៥១.៦៦៨ ពាន់លានដុង។ គម្រោងក្នុងកម្មវិធីនេះមានធាតុផ្សំមួយចំនួនដែលមានអត្រាចំណាយលើសពី 50% ដូចជាគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍វិស័យអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល (60.2%) និងគម្រោងវិនិយោគសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍក្រុមជនជាតិភាគតិចដែលមានប្រជាជនតិចតួច និងការលំបាក (52.3%)។
កម្មវិធីកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រេចបាននូវកម្រិតបញ្ចេញថវិកាទាបបំផុត ដោយឈានដល់ត្រឹមតែ 41% នៃផែនការដើមទុនដែលបានកំណត់ក្នុងឆ្នាំ 2024 ជាមួយនឹងទឹកប្រាក់ចំនួន 2,206,955 ពាន់លានដុង។ ក្នុងនោះ គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតាមស្រុកក្រីក្រ និងតំបន់លំបាកខ្លាំង សម្រេចបាន ៤៣,២% ខណៈគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ និងការបង្កើតការងារប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រេចបានត្រឹមតែ ៣៣,៩% ប៉ុណ្ណោះ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ប្រសិទ្ធភាពនៃការបញ្ចេញចោលនៅតែមានភាពខុសគ្នាយ៉ាងច្បាស់រវាងមូលដ្ឋាន។ គិតត្រឹមចុងខែកញ្ញា មានខេត្ត-ក្រុងចំនួន៧ ដែលមានអត្រាបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈជាង ៧០% ដឹកនាំដោយ Hau Giang ៨៩% បន្ទាប់មក Vinh Long ៨៣.៣% Ninh Thuan ៧៧% Tien Giang ៧២.៦% Lam Dong ៧១.២% Yen Bai ៧១% និង Bac Lieu ៧០%។ ម៉្យាងវិញទៀត នៅមានខេត្តចំនួន ៣ ដែលមានអត្រាការប្រាក់តិចជាង ៣០% ក្នុងនោះខេត្ត Binh Phuoc មាន ១៥,៧% ខេត្ត Ha Tinh មាន ១៦,៤% និង Ca Mau មាន ២៩,៦%។
បន្ថែមពីលើដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ ការបញ្ចេញដើមទុនអាជីពពីថវិកាកណ្តាលសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិគឺទាបជាងច្រើន ដែលឈានដល់ត្រឹមតែ 15.9% នៃការប៉ាន់ប្រមាណប្រចាំឆ្នាំសរុប។ ជាពិសេស កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មីបានបញ្ចេញថវិកាចំនួន ៥៤៧.៤៥៧ ពាន់លានដុង សម្រេចបាន ២០% នៃចំនួនប៉ាន់ស្មានសរុប។ កម្មវិធីកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាពបានបញ្ចេញថវិកាចំនួន 2.314.375 ពាន់លានដុង ឈានដល់ 21.3%; និងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំត្រឹមតែ 12.4% ដែលមានទឹកប្រាក់ចំនួន 2.422.616 ពាន់លានដុង។ គម្រោងផ្នែកខ្លះមានកម្រិតចំណាយខ្ពស់ដូចជាគម្រោងថែទាំសុខភាពសម្រាប់ជនជាតិភាគតិចឈានដល់ 22.9% និងគម្រោងគាំទ្រដីលំនៅដ្ឋាន លំនៅដ្ឋាន និងទឹកប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុកឈានដល់ 21.7% ។
ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីការលំបាក និងឧបសគ្គជាច្រើនក្នុងដំណើរការបញ្ចេញទុនសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ។ មូលហេតុចម្បងមួយគឺការផ្លាស់ប្តូរចំនួនអ្នកទទួលផល។ កម្មវិធីទាំងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងកាលពីឆ្នាំមុន ប៉ុន្តែនៅពេលអនុវត្ត អ្នកទទួលផលជាច្រើនលែងបំពេញតាមស្តង់ដារ ដែលធ្វើឱ្យវាមិនអាចបែងចែកដើមទុនបានពេញលេញ។ រដូវកាលនៃការគាំទ្រជីវភាពរស់នៅ និងគំរូអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មក៏បណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តផងដែរ ព្រោះនីតិវិធីទាក់ទងនឹងអ្នកទទួលផលមានភាពស្មុគស្មាញ និងទាមទារឱ្យបំពេញលក្ខខណ្ឌជាច្រើន។ ការផ្លាស់ប្តូរជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងឯកសារណែនាំកម្រិតកណ្តាលក៏ធ្វើឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្ត និងអនុវត្តគម្រោង។
លើសពីនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីការភ័យខ្លាចនៃកំហុស និងកង្វះការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការអនុវត្តនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន។ មូលដ្ឋានជាច្រើននៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការធ្វើផែនការ ការបែងចែកដើមទុន និងគម្រោងអនុវត្ត ជាពិសេសក្នុងការបញ្ចេញដើមទុនចំណាយជាប្រចាំ។ លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិនៃការដេញថ្លៃតាមអ៊ីនធឺណិត និងការប្រែប្រួលយ៉ាងខ្លាំងនៃតម្លៃវត្ថុធាតុដើមបានប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការនៃគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ មូលដ្ឋានត្រូវតែកែតម្រូវការប៉ាន់ប្រមាណរបស់ពួកគេនៅពេលដែលតម្លៃមានការប្រែប្រួល ពន្យាររយៈពេលនៃការអនុវត្ត និងពន្យឺតការវិវឌ្ឍន៍នៃការទូទាត់។
ហេតុផលមួយទៀតគឺការពន្យារពេលក្នុងការចេញយន្តការជាក់លាក់។ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនស្តីពីប្រធានបទ និងខ្លឹមសារគាំទ្រនៃកម្មវិធីមិនត្រូវបានចេញផ្សាយពេញលេញ ដែលបង្កការលំបាកដល់មូលដ្ឋាន ជាពិសេសក្នុងកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច។ ទោះបីជារដ្ឋសភាបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 111/2024/QH15 ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តយន្តការជាក់លាក់ក៏ដោយ មូលដ្ឋាននៅតែស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការអនុវត្ត ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងការកែតម្រូវការប៉ាន់ប្រមាណថវិកា និងការអនុវត្តវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង។
ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាកទាំងនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យនាយករដ្ឋមន្ត្រីដឹកនាំក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានត្រូវអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវភារកិច្ចជំរុញការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ស្របតាមការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាល និងប្រធានគណៈកម្មាធិការកណ្តាលសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ ដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុតម្រូវឱ្យមូលដ្ឋានដែលមិនទាន់បានបែងចែកផែនការរាជធានីឱ្យបានពេញលេញ ត្រូវប្រញាប់បំពេញបែបបទ និងរាយការណ៍ជូនក្រសួងឱ្យបានឆាប់រហ័ស ដើម្បីធ្វើការសំយោគ។ លើសពីនេះ មូលដ្ឋានក៏ត្រូវរៀបចំថវិកាសមភាគីពីថវិកាមូលដ្ឋាន ដោយធានាបាននូវការអនុលោមតាមសមាមាត្រ និងទិសដៅគាំទ្រត្រឹមត្រូវ ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។
ការពន្លឿនការចាយវាយដើមទុនសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ គឺជាការងារសំខាន់ក្នុងដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃឆ្នាំ ដើម្បីធានាថាកម្មវិធីនានាត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការរបស់ប្រជាពលរដ្ឋបានទាន់ពេលវេលា។ នៅពេលដែលការលំបាកត្រូវបានដោះស្រាយ កម្មវិធីនានានឹងរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន និងធានានូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។
Kommentar (0)