តើសៀវភៅដៃ 3224/HD អាចអនុវត្តបានទេ?
យោងតាមអ្នកវិនិយោគជាច្រើន ការកំណត់តម្លៃដីដោយវិធីសាស្ត្រអតិរេកនៅក្នុងសេចក្តីណែនាំលេខ 3224 មិនជិតនឹងការពិត ហើយមិនធានាបាននូវអត្ថប្រយោជន៍អាជីវកម្ម។ វិនិយោគិនត្រូវបង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដី 150% ខ្ពស់ជាង Decision 3311/QD-UBND ចុះថ្ងៃទី 25 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2019 របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Hai Duong ។
តាមមតិរបស់សហគ្រាស ចូលរួមដេញថ្លៃគម្រោងអចលនទ្រព្យនៅខេត្ត Hai Duong ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសជាអ្នកវិនិយោគតាមសេចក្តីសម្រេចទទួលស្គាល់លទ្ធផលដេញថ្លៃឈ្នះៗរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Hai Duong ចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាវិនិយោគជាមួយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Hai Duong និងស្រុក ក្រុង និងទីក្រុងជាមួយគម្រោងនានា។ គម្រោងទាំងអស់ត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុក្រឹត្យលេខ 30/2015/ND-CP និងក្រឹត្យ 25/2020/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការអនុវត្តមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ដេញថ្លៃស្តីពីការជ្រើសរើសវិនិយោគិន។ ជាមួយគ្នានេះ គម្រោងទាំងនេះបានបែងចែកដីរយៈពេល 2-4 ឆ្នាំមកហើយ ហើយបានអនុវត្តជាមូលដ្ឋានដូចជា៖ ការបោសសំអាតការដ្ឋាន សាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស… ប៉ុន្តែមិនទាន់បានកំណត់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងមិនបានបំពេញលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ នៅពេលដេញថ្លៃ អ្នកវិនិយោគបានស្នើសុំការដេញថ្លៃដោយផ្អែកលើប៉ារ៉ាម៉ែត្រ សេដ្ឋកិច្ច បច្ចេកទេស និងច្បាប់នៅក្នុងឯកសារដេញថ្លៃ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាធរមាន។ រួមទាំងសេចក្តីសម្រេចលេខ 3311/QD-UBND ចុះថ្ងៃទី 25 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2019 របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Hai Duong ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិទូទៅលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយចំនួនជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់តម្លៃដី។
នៅថ្ងៃទី 7 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2022 គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Hai Duong បានចេញសេចក្តីណែនាំលេខ 3224 ស្តីពីការគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដីដើម្បីជំនួសសេចក្តីសម្រេច 3311/QD-UBND ហើយអនុវត្តចំពោះគម្រោងទាំងអស់ដែលមិនទាន់បានកំណត់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដី។ ការណែនាំដែលមិនប្រាកដនិយមបានផ្លាស់ប្តូរការគណនាទាំងអស់របស់អ្នកវិនិយោគនៅពេលចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ ផ្លាស់ប្តូរខ្លឹមសារនៃឯកសារដេញថ្លៃ និងកិច្ចសន្យាគម្រោង។ ជាពិសេសថ្លៃប្រើប្រាស់ដីរបស់គម្រោងកើនឡើងជិត២ដង ដែលជាការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងបើធៀបនឹងការគណនានៅពេលដេញថ្លៃ។ នៅពេលអនុវត្តសេចក្តីណែនាំ 3224/HD-UBND លទ្ធផលនៃការគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដីគឺខ្ពស់ជាង 150% ខណៈពេលដែលតម្លៃសំណង់ត្រូវបានកាត់បន្ថយជិត 40% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងពេលអនុវត្ត Decision 3311/QD-UBND។
តាមរយៈការស្រាវជ្រាវ អ្នកយកព័ត៌មានបានដឹងថា ការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំ 3224/HD - UBND មានចំណុចមិនសមរម្យជាច្រើនសម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវបានដេញថ្លៃ និងបែងចែកដីមុនពេលចេញសេចក្តីណែនាំ។ ការកំណត់ពេលវេលានៃការបែងចែកតម្លៃសំណង់ និងពេលវេលានៃការកំណត់ចំណូលមិនស្របនឹងពេលវេលាដែលសហគ្រាសឈ្នះការដេញថ្លៃនោះទេ។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 និងក្រឹត្យលេខ 43/2014/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 15 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2014 របស់ រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីអាចធ្វើអាជីវកម្មបានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ អ្នកវិនិយោគចាំបាច់ត្រូវបំពេញហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងត្រូវបានទទួលយក និងទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ នោះគឺយ៉ាងហោចណាស់រហូតដល់ខែទី 30 (សម្រាប់គម្រោងដែលមានមាត្រដ្ឋានពី 20 - 50 ហិកតា) អ្នកវិនិយោគមានសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្ម ដែលនាំឱ្យមានភាពខុសប្លែកគ្នាក្នុងពេលវេលាចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម 18 ខែ។ ម៉្យាងវិញទៀត គម្រោងនានាមិនទាន់បានកំណត់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅឡើយ ដូច្នេះពេលវេលាជាក់ស្តែងនៃអាជីវកម្មគឺកាន់តែយូរ។ មកដល់ពេលនេះ គម្រោងជាច្រើនបានប្រគល់ដីអស់រយៈពេល ២៤ ទៅ ៤៤ ខែ។
ម៉្យាងវិញទៀត ការចំណាយលើការសាងសង់ដែលបានកំណត់ដោយយោងតាមសេចក្តីណែនាំ 3224/HD – UBND គឺមិនត្រូវគ្នានឹងតម្លៃនៃការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសរបស់គម្រោងនៅក្នុងឯកសារដេញថ្លៃនោះទេ។ ការប៉ាន់ប្រមាណនៃការរចនាសំណង់ត្រូវបានពិនិត្យនៅមជ្ឈមណ្ឌលវាយតម្លៃគុណភាពសំណង់ - នាយកដ្ឋានសំណង់ Hai Duong រួមមានៈ អត្រាដើមទុនវិនិយោគ ថ្លៃដើមពិសេសក្រៅអត្រា៖ ទំនប់ថ្ម ព្រំប្រទល់គម្រោង ការផ្ទេរចរន្តអគ្គិសនី ការតភ្ជាប់ប្រព័ន្ធលូ។ ទ្រព្យសម្បត្តិដែលអាចប្រៀបធៀបបានគឺស្ថិតនៅក្នុងតម្លៃដេញថ្លៃខ្ពស់ខុសពីធម្មតាបើប្រៀបធៀបទៅនឹងកន្លែងដេញថ្លៃផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់ ដែលមិនស៊ីគ្នានឹងតម្លៃទូទៅនៅលើទីផ្សារ។
សេចក្តីណែនាំ 3224/HD-UBND ក៏មិនពិចារណាកាត់បន្ថយកត្តាមិនអំណោយផលដែរ នៅពេលប្រៀបធៀបដីឡូតិ៍ក្នុងគម្រោង (ទីតាំង រូបរាង តំបន់...)។
ទាក់ទងនឹងការគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដី ភាគី ក បានគណនាជាឯកតោភាគី ហើយបន្ទាប់មកបានជូនដំណឹងទៅភាគី ខ អំពីចំនួនទឹកប្រាក់ដែលត្រូវបង់ (ភាគី ខ មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួម ឬជំទាស់ទេ) ។ សកម្មភាពនេះត្រូវបានដាក់និងមិនស្របតាមខ្លឹមសារនៃកិច្ចសន្យាដែលបានចុះហត្ថលេខាដោយភាគីទាំងពីរ។ សហគ្រាសបានផ្ញើអនុសាសន៍ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅកាន់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Hai Duong ប៉ុន្តែពួកគេមិនត្រូវបានពិចារណា ឬឆ្លើយតបនឹង ... គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃខេត្តនៅតែចេញសេចក្តីសម្រេចដើម្បីប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដី។ សម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវបានដេញថ្លៃ និងបែងចែកដីមុនពេលចេញសេចក្តីណែនាំលេខ 3224/HD - គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Hai Duong នៅតែអនុវត្តនេះ ដែលមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ តម្លៃអចលនទ្រព្យកើនឡើង និងថយចុះជារង្វង់ យោងតាមការណែនាំ 3224/HD - គណៈកម្មាធិការប្រជាជនបានជួសជុល + 5% ក្នុងមួយឆ្នាំ ដែលមិនស្របតាមការពិត។
ចំណុចខ្វះខាតត្រូវតែ "ដោះស្រាយ"
ធ្វើការជាមួយអ្នកយកព័ត៌មានពីកាសែតធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Nguyen Trong Hai អនុប្រធាននាយកដ្ឋានសំណង់ Hai Duong បានបញ្ជាក់ថា៖ យោងតាមច្បាប់ នៅពេលដែលវិនិយោគិនឈ្នះៗធ្វើការបោសសម្អាតទីតាំងរហូតដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមានសេចក្តីសម្រេចបែងចែកដីខេត្តត្រូវគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ។ វិនិយោគិនត្រូវតែបង់ពន្ធ (កាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុពេញលេញដល់រដ្ឋ) មុនពេលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចាប់ផ្តើមសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ អ្នកវិនិយោគមួយចំនួននៃគម្រោងបានបញ្ចប់ជាស្ថាពរនូវមុខទំនិញដូចជា៖ ការបោសសំអាតទីតាំង ការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស... (ឥឡូវគិតតែថ្លៃប្រើប្រាស់ដីប៉ុណ្ណោះ) ដែលមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។
មូលហេតុគឺដោយសារកត្តាគោលបំណងមុនមួយចំនួនដូចជា៖ ជំងឺរាតត្បាត Covid 19 ខេត្តផ្តោតលើការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងជំងឺរាតត្បាត ហើយមិនអាចគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដីបាន អ្នកវិនិយោគបានចាប់ផ្តើមសាងសង់។ ដោយសារខេត្ត Hai Duong គណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដីនៅពេលសម្រេចចិត្តបែងចែកដី (២-៤ឆ្នាំមុន) ពេលដីឡើងកំដៅ ឥឡូវអចលនទ្រព្យត្រូវកក តម្លៃដីបានធ្លាក់ចុះ... នាំឱ្យរឿងអ្នកវិនិយោគជាច្រើនដាក់ញត្តិអំពីការគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដី។
ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារ ពេលវេលានៃការកំណត់ចំណូលគឺមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ពេលដែលសហគ្រាសឈ្នះការដេញថ្លៃនោះទេ (បទប្បញ្ញត្តិចាប់ពី 6 ខែដល់ 36 ខែ សម្រាប់គម្រោង)។ ការកើនឡើងជាក់ស្តែងនៃតម្លៃអចលនទ្រព្យនេះបើយោងតាមសេចក្តីណែនាំលេខ 3224/HD – UBND កំណត់ក្នុងអត្រា 5%/ឆ្នាំ គឺមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ការពិតនោះទេ - យោងតាមលោក Hai នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តសម្មតិកម្ម យោងតាមសារាចរលេខ 36/2014/TT – BTNMT របស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ដើម្បីស្នើសុំការគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដី (មិនមែនជាបទប្បញ្ញត្តិទេ)។ វិធីសាស្រ្តសម្មតិកម្មនេះចាំបាច់ត្រូវពិចារណា និងអនុវត្ត ដើម្បីធានាថាវាស្របនឹងការពិត (ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ ជំនួសឱ្យការសន្មត់)។
ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តអត្រាទុនវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់ការងារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសនៅតំបន់ទីក្រុង នាយកដ្ឋានសំណង់ Hai Duong បានបញ្ជូនឯកសារទៅក្រសួងសំណង់ ដើម្បីសុំយោបល់លើការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រគណនាសម្រាប់គម្រោងក្រោម 20 ហិកតា។ ដូច្នោះ ក្រសួងសំណង់បានឆ្លើយតបប៉ុន្តែមិនជាក់លាក់ថា “… នៅពេលអនុវត្តអត្រាដើមទុនវិនិយោគដែលបានប្រកាសដោយក្រសួងសំណង់ដើម្បីកំណត់ការវិនិយោគសរុបបឋម។ ការវិនិយោគសរុបសម្រាប់គម្រោងជាក់លាក់ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួល និងបំប្លែងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងការចំណាយលើការវិនិយោគសំណង់ដែលពាក់ព័ន្ធដែលបានប្រកាសជារៀងរាល់ឆ្នាំដោយធានានូវគោលការណ៍ត្រឹមត្រូវ គ្រប់គ្រាន់ សន្សំសំចៃ និងមានប្រសិទ្ធភាព។
នាយកដ្ឋានសំណង់បានពិគ្រោះ និងគណនាអត្រាដើមទុនវិនិយោគរបស់ខេត្តជិតខាងដូចជា៖ Hung Yen, Bac Ninh, Thai Binh... ក្នុងខេត្តទាំងនេះ អត្រាដើមទុនវិនិយោគត្រូវបានគណនាតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ក្រសួងសំណង់សម្រាប់គម្រោងចាប់ពី 20 ហិចតា ឬលើសពីនេះ (អនុវត្តចំពោះគម្រោង)។ ការងារពិសេស៖ ការរុះរើបណ្តាញអគ្គិសនី ការកសាងទំនប់វារីអគ្គិសនី ស្ពាន... មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងអត្រាដើមទុនវិនិយោគទេ។ នាយកដ្ឋានសំណង់បានស្នើគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Hai Duong ពិចារណា និងផ្តល់ការណែនាំអំពីការគណនាអត្រាដើមទុនវិនិយោគ និងការងារពិសេសរបស់គម្រោងនានាឲ្យបានសមស្រប។
ខេត្ត Hai Duong ត្រូវពិចារណា៖ ការកំណត់តម្លៃដីដោយវិធីសាស្ត្រអតិរេក មូលហេតុនៃការយឺតយ៉ាវក្នុងការគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដី តើហេតុផលត្រូវបានផ្តល់គោលបំណង និងបញ្ចុះបញ្ចូលដែរឬទេ? ទំនួលខុសត្រូវត្រូវតែបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់ ដើម្បីជៀសវាងការបង្កការខូចខាតដល់អ្នកវិនិយោគ។ ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានខេត្តអនុវត្តទៅតាមតម្លៃនៅពេលមាន “គ្រុនក្តៅដី” ខណៈបច្ចុប្បន្នទីផ្សារដីកំពុង “កក” ដូច្នេះត្រូវពិនិត្យឡើងវិញដើម្បី “សម្រួលផលប្រយោជន៍អាជីវកម្ម”។
ប្រភព
Kommentar (0)