ត្រូវការការណែនាំដើម្បីកែលម្អយន្តការត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងរបស់សាលា

ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 ប្រព័ន្ធសហជីពមូលដ្ឋាននៅតាមគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈនឹងឈប់ដំណើរការជាផ្លូវការស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 60/NQ-TW និងទិសដៅរបស់សហព័ន្ធការងារវៀតណាម។

លោកគ្រូអ្នកគ្រូនៃសាលាបឋមសិក្សា Tu Hiep ( ហាណូយ ) បានផ្លាស់ប្តូរជំនាញ ដែលជាឱកាសសម្រាប់អធិការដ្ឋានប្រជាជនស្តាប់មតិយោបល់។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សាលារៀន និងស្ថាប័ន អប់រំ កំពុងត្រូវការការណែនាំអន្តរកាលរួម ដើម្បីពង្រឹងអធិការកិច្ចប្រជាជន (PIC) ដែលជាស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងរបស់កម្មករ ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការជាបន្តបន្ទាប់ និងស្របច្បាប់។

ភាពច្របូកច្របល់នៅមូលដ្ឋាន

ការ​បញ្ឈប់​សកម្មភាព​សហជីព​មូលដ្ឋាន​នៅតាម​អង្គភាព​សេវាសាធារណៈ​ជាច្រើន​គឺជា​គោលនយោបាយ​សំខាន់​របស់​បក្ស​និង​រដ្ឋ។

ការ​បញ្ឈប់​សកម្មភាព​សហជីព​មូលដ្ឋាន​នៅតាម​អង្គភាព​សេវាសាធារណៈ​ជាច្រើន​គឺជា​គោលនយោបាយ​សំខាន់​របស់​បក្ស​និង​រដ្ឋ។ សម្រាប់វិស័យអប់រំ នេះរឹតតែមានន័យ ព្រោះថា គ្រូបង្រៀន និងបុគ្គលិករាប់រយពាន់នាក់ នឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីយន្តការប្រតិបត្តិការដ៏រលូន និងច្បាស់លាស់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រួមជាមួយការផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័ន ការផ្លាស់ប្តូរត្រូវការការណែនាំជាក់លាក់។ បញ្ហាមិនស្ថិតនៅក្នុងគោលនយោបាយសម្រួលទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងការអនុវត្តនៅពេលដែលមិនមានឯកសារបង្រួបបង្រួមគ្រប់គ្រងការបោះឆ្នោត ការទទួលស្គាល់ និងប្រតិបត្តិការរបស់តុលាការប្រជាជន។

ដរាបណាឆ្នាំសិក្សាថ្មីបានចាប់ផ្តើម ស្ថាប័នអប់រំជាច្រើនមានការភ័ន្តច្រឡំ ហើយថែមទាំងត្រូវផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ននូវគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចប្រជាជន ដោយសារកង្វះអង្គភាពទទួលស្គាល់។ កន្លែងខ្លះរក្សាក្រុមចាស់ដោយបត់បែន ឬប្តូរឈ្មោះទៅជា "ក្រុមត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុង" ដើម្បីជៀសវាងការរំខាន ប៉ុន្តែវិធីសាស្ត្រទាំងនេះគ្រាន់តែជាការបណ្ដោះអាសន្ន និងបង្កហានិភ័យនៅពេលអនុវត្តមិនជាប់លាប់។

នាយកសាលាវិទ្យាល័យ Son Duong ( Tuyen Quang ) លោក Nong Quoc Duy បានចែករំលែកថា៖ “បន្ទាប់ពីសហជីពមូលដ្ឋានត្រូវបានរំលាយ សកម្មភាពប្រជាធិបតេយ្យមូលដ្ឋានត្រូវតែរក្សាដដែល ជាពិសេសការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិចំណាយផ្ទៃក្នុង របប និងគោលនយោបាយ។​ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ការថែរក្សាគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចប្រជាជន លែងជាប់គាំងក្នុងបទប្បញ្ញត្តិទៀតហើយ ព្រោះគ្មានការអនុញ្ញាត។ ទទួល​តួនាទី​នេះ»។

លេខាធិការកោសិកាបក្ស និងជានាយកសាលាអនុវិទ្យាល័យ Tan Dan (Phu Tho) La Nhi Ha បាននិយាយថា ក្នុងឆ្នាំសិក្សា 2025-2026 សាលានឹងនៅតែរក្សាក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុង។ អង្គភាពមួយចំនួនក៏បានស្នើផ្លាស់ប្តូរឈ្មោះទៅជា "ក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុង" ក្រោមក្រុមប្រឹក្សាភិបាល។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងទៅតាមអ្នកដឹកនាំសាលាជាច្រើន វិធីសាស្រ្តនេះ ធ្វើឱ្យមានឯករាជ្យភាព។ ប្រសិនបើក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគ្រប់គ្រងដោយក្រុមប្រឹក្សាភិបាល វាមិនខុសពី "លេងបាល់ទាត់ និងផ្លុំកញ្ចែក្នុងពេលតែមួយ" នោះទេ។ តាមច្បាប់ គំនិតផ្តួចផ្តើមតាមស្ថានការណ៍ទាំងនេះខ្វះមូលដ្ឋានរឹងមាំ សូម្បីតែហានិភ័យធ្វើឱ្យអព្យាក្រឹតតួនាទីនៃការត្រួតពិនិត្យ និងការរិះគន់នៅក្នុងសាលា ដោយប្រឆាំងនឹងស្មារតីនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៃបរិយាកាសអប់រំដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។

នៅខេត្ត Lao Cai នាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានចេញលិខិតផ្លូវការលេខ 349/SGDĐT-TCCB ចុះថ្ងៃទី 4 ខែសីហា ឆ្នាំ 2025 ដោយណែនាំសាលារៀនឱ្យរៀបចំសន្និសីទបុគ្គលិកនៅដើមឆ្នាំសិក្សា 2025-2026 ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ "យល់ព្រមបង្រួបបង្រួម និងរក្សាប្រតិបត្តិការរបស់គណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យប្រជាជន"។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីភ្នាក់ងារខ្លួនឯងក៏បានទទួលស្គាល់ថា នេះគ្រាន់តែជាដំណោះស្រាយបណ្តោះអាសន្នប៉ុណ្ណោះ ក្នុងគោលបំណងជៀសវាងការរំខានដល់យន្តការត្រួតពិនិត្យក្នុងអំឡុងពេលអន្តរកាល។

ត្រូវការការណែនាំរួម

ប្រធានសហជីពអប់រំវៀតណាម លោក Nguyen Ngoc An បានអះអាងថា៖ គណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចប្រជាជន តាមពិតមិនមែនជាអង្គការរបស់សហជីពទេ ប៉ុន្តែជារបស់កម្មករដែលត្រូវបានជ្រើសរើសនៅក្នុងសន្និសីទកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អស់រយៈពេលជាយូរមកហើយ ទិសដៅ ការគ្រប់គ្រង ការអនុម័ត និងការទទួលព័ត៌មានត្រូវបានអនុវត្តដោយសហជីព។ ដូច្នេះហើយ ទោះបីជាលែងមានសហជីពក៏ដោយ ក៏គណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចប្រជាជននៅតែអាចមាន ប៉ុន្តែនឹងជួបការលំបាក ប្រសិនបើមិនអាចកំណត់អត្តសញ្ញាណកម្មវត្ថុដើម្បីជំនួសតួនាទីដឹកនាំ។

លោក ង្វៀន ង៉ុកអាន ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ឬការកាត់បន្ថយម៉ោងបង្រៀនសម្រាប់ប្រធានគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចប្រជាជន គឺជាផ្នែកនៃថវិកាសាលា។ ដូច្នេះ ការរក្សាប្រតិបត្តិការចាំបាច់ត្រូវគិតគូរយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ពីស្ថាប័នអប់រំ ទាំងស្របតាមច្បាប់ និងដើម្បីជៀសវាងហានិភ័យផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ឬក្រោយការត្រួតពិនិត្យ និងសវនកម្ម។ ម្យ៉ាងវិញទៀត “ដំណោះស្រាយ” គឺអាចរកបាន ប៉ុន្តែអ្វីដែលខ្វះខាតគឺយន្តការណែនាំ និងទិសដៅរួម។

តាមទស្សនៈនៃអង្គការបញ្ឈរ ប្រធានគណៈកម្មាធិការរៀបចំនៃសហព័ន្ធការងារវៀតណាមទូទៅ Tong Van Bang បានទទួលស្គាល់ថា៖ “នៅពេលដែលសហជីពមូលដ្ឋានលែងមាន ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 60/NQ-TW ប្រព័ន្ធសហជីពថ្នាក់ខ្ពស់ រួមទាំងសហព័ន្ធទូទៅ លែងមានសិទ្ធិអំណាចសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងវិជ្ជាជីវៈមុននឹងការផ្ទេរភារកិច្ចនេះតទៅទៀត។ ទីភ្នាក់ងារ ដូចជាក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាពេញប្រព័ន្ធ”។

សំណើខ្លះណែនាំថា អំណាចតែងតាំងអាចត្រូវបានផ្ទេរទៅក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ឬសន្និសីទសមូហភាពរបស់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិត។ សំខាន់គឺធានាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ទន្ទឹមនឹងការទទួលស្គាល់ច្បាស់លាស់ពីប្រធានអង្គភាព ជួយសម្រួលដល់អង្គភាពនេះតាមច្បាប់ និងប្រតិបត្តិការ។ លើសពីនេះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលត្រូវចេញសេចក្តីណែនាំឱ្យបានឆាប់ ដើម្បីបន្តរក្សាក្រុមប្រឹក្សាអធិការកិច្ចប្រជាជនជាស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងឯករាជ្យ មិនជាប់ពាក់ព័ន្ធជាមួយសហជីពមូលដ្ឋាន។ សិទ្ធិក្នុងការត្រួតពិនិត្យគួរតែត្រូវបានដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិប្រតិបត្តិការរបស់សាលា ដោយធានាបាននូវការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន និងក្រឹត្យលេខ 59/2023/ND-CP ប៉ុន្តែមានភាពបត់បែនកាន់តែច្រើនក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការ។

ធូ ត្រាង

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/can-huong-dan-kien-toan-co-che-giam-sat-noi-bo-truong-hoc-post906780.html