ត្រូវមានកម្មវត្ថុ ចៀសវាងការតាមមូលដ្ឋាន

បទប្បញ្ញត្តិ 96 មានសារៈសំខាន់ជាក់ស្តែង។

ខ្លឹមសារសំខាន់មួយនៃសន្និសីទពាក់កណ្តាលអាណត្តិលើកទី ១៣ នេះគឺថា គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមនឹងបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្តដល់សមាជិក ការិយាល័យនយោបាយ និងសមាជិកលេខាធិការដ្ឋាន តាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីរបស់បក្ស - បទប្បញ្ញត្តិលេខ ៩៦ (ជំនួសបទប្បញ្ញត្តិ ២៦២)។

កន្លងមក នៅសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី១០ អាណត្តិទី១១ ក្នុងខែមករា ឆ្នាំ២០១៥ និងសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៩ អាណត្តិទី១២ ក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ២០១៨ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សបានបោះឆ្នោតទុកចិត្តសម្រាប់មុខតំណែងទាំងនេះ។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ភាពខុសប្លែកគ្នាលើកនេះ គឺលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោតទុកចិត្តដែលធ្វើឡើងតាមបទប្បញ្ញត្តិលេខ៩៦ មិនត្រឹមតែជាបណ្តាញព័ត៌មានយោងក្នុងការងារបុគ្គលិកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងប្រើសម្រាប់វាយតម្លៃកម្មាភិបាល ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់រៀបចំផែនការ កៀរគរ តែងតាំង ណែនាំបេក្ខជនឈរឈ្មោះបោះឆ្នោត និងបណ្តេញកម្មាភិបាល។

លើកទី៣ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបានបោះឆ្នោតទុកចិត្ត៖ ត្រូវមានកម្មវត្ថុ ជៀសវាងតាមមូលដ្ឋាន - ១ — សន្និសីទពាក់កណ្តាលអាណត្តិនៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១៣ បានប្រព្រឹត្តទៅចាប់ពីថ្ងៃទី ១៥ ដល់ថ្ងៃទី ១៧ ឧសភា។

យោងតាមអ្នកជំនាញការកសាងបក្ស ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរនេះ អាចនិយាយបានថា បទបញ្ជាលេខ 96 មានសារៈសំខាន់ជាក់ស្តែង។ លទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោតទំនុកចិត្តក្លាយជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់មួយសម្រាប់វាយតម្លៃកម្មាភិបាល និងបង្កើតការដាក់ទណ្ឌកម្មសម្រាប់កម្មាភិបាលដែលមានកិត្យានុភាពទាប និងចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន។ ចំណុចថ្មីនេះនឹងរួមចំណែកដល់ការយកឈ្នះលើទម្រង់បែបបទ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះមានផលប៉ះពាល់ជាច្រើនលើការងាររបស់កម្មាភិបាលទូទៅ និងជាពិសេសកម្មាភិបាល។

សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Bui Dinh Bon អតីតលេខាធិការ វិទ្យាសាស្ត្រ នៃក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្តីមជ្ឈិម មានប្រសាសន៍ថា ការបោះឆ្នោតផ្តល់ទំនុកចិត្តសម្រាប់សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ និងសមាជិកលេខាធិការដ្ឋានក្នុងសន្និសីទពាក់កណ្តាលអាណត្តិគឺជាបញ្ហាសំខាន់ណាស់។

នេះក៏អាចចាត់ទុកថាជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយ មិនត្រឹមតែវាយតម្លៃកិត្យានុភាព និងការអនុវត្តតួនាទី និងភារកិច្ចដែលបានចាត់តាំងរបស់អ្នកដឹកនាំនីមួយៗប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជួយអ្នកដឹកនាំឱ្យ "ឆ្លុះបញ្ចាំងខ្លួនឯង" និង "កែតម្រូវខ្លួនឯង" ផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការរំលឹក និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់បុគ្គលដែលត្រូវបានបោះឆ្នោត ដើម្បីបង្កើនភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ ដើម្បីបំពេញការងារដែលបានកំណត់ដោយជោគជ័យ។

“ នេះជារឿងល្អណាស់ ក្នុងគោលបំណងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវគោលការណ៍រិះគន់ខ្លួនឯង និងលើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គភាព អង្គភាព ថ្នាក់ដឹកនាំ ជាពិសេសអ្នកដែលត្រូវបានបោះឆ្នោតឲ្យ និងអ្នកដែលសរសេរសន្លឹកឆ្នោតជឿជាក់។ តាមលទ្ធផលបោះឆ្នោត ម្នាក់ៗនឹងឃើញនូវអ្វីដែលបានធ្វើ និងអ្វីដែលមិនទាន់បានធ្វើ ដោយទាញមេរៀនដើម្បីជំនះ និងកែតម្រូវ។

លោក Bui Dinh Bon បាននិយាយថា “កម្មាភិបាលដែលមានភាពជឿជាក់ទាប ត្រូវតែត្រូវបានពិចារណាភ្លាមៗ សម្រាប់ការដកចេញពីផែនការ ការលាលែងពីតំណែង ការបណ្តេញចេញ ឬការចាត់តាំងទៅការងារផ្សេងទៀតដែលទាបជាងមុខតំណែងបច្ចុប្បន្ន ដោយមិនរង់ចាំដល់ចុងបញ្ចប់នៃអាណត្តិ ឬរយៈពេលនៃការតែងតាំងរបស់ពួកគេឡើយ ”។

លើកទី៣ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបានបោះឆ្នោតទុកចិត្ត៖ ត្រូវមានកម្មវត្ថុ ចៀសវាងការនិយមក្នុងស្រុក - ២ — សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Bui Dinh Bon អតីតលេខាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ ក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្តីមជ្ឈិម។

នៅក្នុងសុន្ទរកថាបើកសន្និសីទពាក់កណ្តាលអាណត្តិលើកទី 13 អគ្គលេខាបក្ស Nguyen Phu Trong បានស្នើថា៖ " ដាច់ខាតមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការរំលោភបំពាន ឬទាញយកផលប្រយោជន៍ពីការបោះឆ្នោតនៃទំនុកចិត្ត ធ្វើឱ្យមានការបែកបាក់ និងបាត់បង់សាមគ្គីភាពផ្ទៃក្នុង "។

តម្រូវការរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំបក្សក៏ជាតម្រូវការរបស់ប្រជាជនដែរ ព្រោះនេះជាវិធានការសំខាន់ក្នុងការវាយតម្លៃ រៀបចំផែនការ និងប្រើប្រាស់កម្មាភិបាល។ ដើម្បីធ្វើឱ្យបានល្អ វាទាមទារឱ្យមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបែបវិទ្យាសាស្ត្រ គោលបំណង មិនលម្អៀង និងតឹងរ៉ឹងក្នុងដំណើរការបោះឆ្នោត។

លើសពីនេះ អ្នកដែលត្រូវបានបោះឆ្នោតឱ្យត្រូវផ្តល់ព័ត៌មានឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់អំពីរបាយការណ៍ពិនិត្យផ្ទាល់ខ្លួន អំពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តភារកិច្ច និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ចង្អុលបង្ហាញអំពីដែនកំណត់ និងដំណោះស្រាយដើម្បីជំនះលើពួកគេ ដើម្បីឱ្យអ្នកបោះឆ្នោតអាចយល់ និងមានការវាយតម្លៃប្រកបដោយគោលបំណង និងយុត្តិធម៌។

ជៀសវាងផលប្រយោជន៍បក្សពួក និងមូលដ្ឋាននិយមក្នុងការបោះឆ្នោត

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Le Quoc Ly អតីតនាយករងនៃបណ្ឌិត្យសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ ការបោះឆ្នោតទំនុកចិត្តភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើស្មារតីនៃការទទួលខុសត្រូវ និងស្មារតីស្ថាបនារបស់សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមក្នុងការពិចារណា និងបង្ហាញការជឿជាក់របស់ពួកគេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ វាវាយតម្លៃយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវគុណភាព សមត្ថភាព លទ្ធផលជាក់លាក់ក្នុងការបំពេញភារកិច្ចដែលបានកំណត់ និងកិត្យានុភាពរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងសមាជិកលេខាធិការដ្ឋាន។

“ ការបោះឆ្នោតទំនុកចិត្តរបស់សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមសម្រាប់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានទាំង ២១ ដែលត្រូវបោះឆ្នោតត្រូវផ្អែកលើស្មារតីកុម្មុយនិស្ត មិនលំអៀង គោលបំណង និងយកផលប្រយោជន៍ជាតិ ប្រជាជន និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជនលើសពីអ្វីទាំងអស់។ ការវាយតម្លៃត្រូវតែផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់បំផុត។

ក្នុងនោះយើងត្រូវពិចារណាលើកត្តាដូចជាភាពស្មោះត្រង់ចំពោះប្រទេសនិងប្រជាជន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ យើងត្រូវគិតគូរដល់ការរួមចំណែករបស់មន្ត្រីក្នុងតួនាទីការងារ និងថ្នាក់ដឹកនាំក្នុងពាក់កណ្តាលអាណត្តិកន្លងមក សម្រាប់បក្ស និងប្រទេស ទោះបានប្រព្រឹត្តល្មើស ឬចំណុចខ្វះខាត... ទន្ទឹមនឹងនោះ យើងត្រូវគិតគូរឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងចៀសវាង "ផលប្រយោជន៍ក្រុមបក្សពួក និងមូលដ្ឋាននិយមក្នុងការយកសន្លឹកឆ្នោតទុកចិត្ត " លោក Le Quoc Ly មានប្រសាសន៍ថា។

លើកទី៣ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបានបោះឆ្នោតទុកចិត្ត៖ ត្រូវមានកម្មវត្ថុ ចៀសវាងការនិយមក្នុងស្រុក - ៣ — សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Le Quoc Ly អតីតនាយករងនៃបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ។

អតីតនាយករងនៃបណ្ឌិត្យសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ បាននិយាយថា បទបញ្ជាលេខ ៩៦ ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា សម្រាប់សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ និងសមាជិកលេខាធិការដ្ឋាន លទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោតទុកចិត្តលើគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សនឹងត្រូវបានបង្ហាញជាសាធារណៈ។ ចំពោះមុខតំណែងដែលត្រូវបានជ្រើសរើស និងអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន នឹងត្រូវផ្សព្វផ្សាយតាមប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយធំៗ ដើម្បីឲ្យអ្នកបោះឆ្នោត និងប្រជាពលរដ្ឋបានដឹង។ ចំពោះមុខតំណែង និងមុខតំណែងដែលនៅសេសសល់ក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ នឹងត្រូវបង្ហាញជាសាធារណៈក្នុងសន្និសីទ ដើម្បីទទួលយកការបោះឆ្នោតទុកចិត្ត។

ក្នុងករណីដែលមានច្រើនជាង 50% ប៉ុន្តែតិចជាង 2/3 នៃសម្លេងនៃទំនុកចិត្តមានកម្រិតទាប បេក្ខជននឹងត្រូវដកចេញពីផែនការសម្រាប់មុខតំណែងខ្ពស់ជាង។ ការពិចារណានឹងត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដល់ការដកតំណែងបច្ចុប្បន្ន ការចាត់តាំងការងារផ្សេងទៀត ឬការលាលែងពីតំណែង។ ក្នុងករណីដែលមាន 2/3 ឬច្រើនជាងនេះនៃសម្លេងនៃទំនុកចិត្តមានកម្រិតទាប បេក្ខជននឹងត្រូវដកចេញពីមុខតំណែងបច្ចុប្បន្ន ហើយប្រគល់ឱ្យការងារផ្សេងទៀត (ទាបជាង) ដោយមិនរង់ចាំរហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃអាណត្តិ ឬរយៈពេលតែងតាំង។

លោក Le Quoc Ly បានមានប្រសាសន៍ថា “ តាមលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោត មន្ត្រីដែលមានទំនុកចិត្តខ្ពស់ត្រូវខិតខំបន្ថែមទៀត អ្នកដែលមានសន្លឹកឆ្នោតមានទំនុកចិត្តទាបច្រើនតាមបទប្បញ្ញត្តិ គួរតែលាឈប់ពីតំណែងដោយស្ម័គ្រចិត្ត ហើយមិនគួរព្យាយាមកាន់តំណែងរបស់ខ្លួនឡើយ ព្រោះតាមរយៈការបោះឆ្នោតនេះ គណបក្សត្រូវតែបង្រួបបង្រួម និងពង្រឹងក្រុមដឹកនាំឡើងវិញ ដើម្បីជំរុញប្រទេសឆ្ពោះទៅមុខ ”។