នេះជាមាគ៌ាសម្រាប់ទីក្រុងនានាដើម្បីអះអាងពីជំហររបស់ខ្លួននៅលើផែនទីនវានុវត្តន៍សកល ខណៈពេលដែលក៏បើកឱកាសសម្រាប់ការតភ្ជាប់ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ការទាក់ទាញធនធាន និងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពដោយផ្អែកលើវប្បធម៌ផងដែរ។
សូមអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន មេត្តាចាត់វិធានការឲ្យបានម៉ឺងម៉ាត់។
ដូច្នេះ ការចេញក្រឹត្យលេខ 308/2025/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយ ដោយបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់កសាង និងដាក់ស្នើឯកសារដើម្បីចូលរួមក្នុងយន្តការរបស់អង្គការយូណេស្កូ រួមទាំងបណ្តាញទីក្រុងច្នៃប្រឌិតផងដែរ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយក្រឡេកមើលការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងការទាមទារកាន់តែខ្លាំងឡើងរបស់អង្គការយូណេស្កូ គេអាចមើលឃើញថា ទោះបីជាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នបានដាក់គ្រឹះក៏ដោយ ក៏វានៅតែត្រូវការកែសម្រួលក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ក្នុងទិសដៅដែលអាចបត់បែនបាន និងស្ថាបនាជាងមុន ដើម្បី «ត្រួសត្រាយផ្លូវ» សម្រាប់តំបន់នានា។
ទីមួយ ត្រូវតែបញ្ជាក់ថា ក្រឹត្យនេះបានបង្កើតដំណើរការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងមួយ៖ ចាប់ពីសំណើរបស់តំបន់ ការវាយតម្លៃរបស់ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ រហូតដល់ការសម្រេចចិត្ត របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងការដាក់ស្នើទៅអង្គការយូណេស្កូ។ វិធីសាស្រ្តនេះធានានូវឯកសណ្ឋានក្នុងការទូតវប្បធម៌ ដោយជៀសវាងសំណើដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន និងរីករាលដាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាស្ថិតនៅត្រង់ការពិតដែលថាដំណើរការនេះនៅតែឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងខ្លាំងនូវផ្នត់គំនិត "ឯកសារតែងតាំង" ខណៈដែលលក្ខណៈនៃបណ្តាញទីក្រុងច្នៃប្រឌិតគឺខុសគ្នាទាំងស្រុង។ មិនដូចចំណងជើងបេតិកភណ្ឌទេ ឯកសារទីក្រុងច្នៃប្រឌិតមិនមែនគ្រាន់តែអំពីការបញ្ជាក់ "អ្វីដែលវាមាន" នោះទេ ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត គឺការឆ្លើយសំណួរ "អ្វីដែលវានឹងធ្វើ"។
វាគឺជាការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះការអភិវឌ្ឍនាពេលអនាគត ជាមួយនឹងផែនការសកម្មភាពជាក់លាក់ យន្តការប្រតិបត្តិការច្បាស់លាស់ ការចូលរួមពីសហគមន៍ច្នៃប្រឌិត និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុដែលមានការធានា។ ម្យ៉ាងវិញទៀត នេះគឺជាឯកសារអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដែលមិនអាចទុកឱ្យភ្នាក់ងារឯកទេសដូចជាវិស័យវប្បធម៌អនុវត្តតាមរបៀបប្រពៃណីតែម្នាក់ឯងនោះទេ។
គឺនៅចំណុចនេះឯងដែលក្រឹត្យលេខ ៣០៨ បង្ហាញពីចន្លោះប្រហោងមួយ ព្រោះវាខ្វះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការសម្រាប់ចងក្រងឯកសារនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដែលនាំទៅរកស្ថានភាពមួយដែលវិស័យវប្បធម៌តែម្នាក់ឯងត្រូវអនុវត្តភារកិច្ចពហុវិស័យ។
កម្មវិធីទីក្រុងច្នៃប្រឌិត ដែលខ្វះការចូលរួមពីវិស័យដូចជាផែនការទីក្រុង ការអប់រំ ឧស្សាហកម្មច្នៃប្រឌិត ទេសចរណ៍ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងវិស័យឯកជន ទំនងជាមិនអាចបំពេញតាមតម្រូវការរបស់អង្គការយូណេស្កូបានទេ។ អ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ទោះបីជាត្រូវបានទទួលស្គាល់ក៏ដោយ ការអនុវត្តនឹងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន។
ដូច្នេះ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការបន្ថែមយន្តការដែលអនុញ្ញាតឱ្យមូលដ្ឋានមានភាពសកម្មជាងមុនតាំងពីដំបូង។ តម្រូវការក្នុងការ "ដាក់ពាក្យសុំការអនុញ្ញាតឱ្យរៀបចំឯកសារ" មិនគួរត្រូវបានចាត់ទុកថាជានីតិវិធីចាំបាច់មុនពេលចាប់ផ្តើមការរៀបចំនោះទេ។ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ការបង្កើតឯកសារដែលបំពេញតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិតម្រូវឱ្យមានការស្រាវជ្រាវ ការស្ទង់មតិ ការពិគ្រោះយោបល់ និងការធ្វើតេស្តយ៉ាងហោចណាស់មួយទៅពីរឆ្នាំ។ បើមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការរៀបចំប្រកបដោយភាពសកម្មតាំងពីដំបូងទេ មូលដ្ឋាននឹងតែងតែស្ថិតក្នុងស្ថានភាពអសកម្ម ហើយតស៊ូដើម្បីតាមទាន់វដ្តជ្រើសរើសរបស់អង្គការយូណេស្កូ។
រចនា "ផ្លូវ" ច្បាស់លាស់គ្រប់គ្រាន់។
ចំណុចមួយទៀតដែលត្រូវការពិចារណាឡើងវិញគឺ «ការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិរបស់អង្គការយូណេស្កូ» ទាក់ទងនឹងសមាសធាតុនៃឯកសារ។ វិធីសាស្រ្តនេះជួយជៀសវាងការចម្លង ប៉ុន្តែវាខ្វះការណែនាំជាតិ។
ខណៈពេលដែលអង្គការយូណេស្កូគ្រាន់តែផ្តល់ក្របខ័ណ្ឌទូទៅមួយ ប្រទេសនីមួយៗត្រូវការលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្ទាល់ខ្លួនដើម្បីជ្រើសរើសពាក្យសុំដែលសមស្របបំផុត។ នេះដោយសារតែវដ្តជ្រើសរើសនីមួយៗជាធម្មតាកំណត់ចំនួនពាក្យសុំពីប្រទេសមួយ ហើយថែមទាំងតម្រូវឱ្យមានវិស័យច្នៃប្រឌិតជាច្រើនប្រភេទទៀតផង។ បើគ្មានយន្តការជ្រើសរើសជាមុនច្បាស់លាស់ទេ វាអាចនាំឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងផ្ទៃក្នុងដែលមិនមានទិសដៅ ឬការជ្រើសរើសមិនល្អប្រសើរបានយ៉ាងងាយស្រួល។
បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា ប្រទេសដែលទទួលបានជោគជ័យក្នុងបណ្តាញនេះ សុទ្ធតែមានយន្តការគាំទ្រដ៏រឹងមាំពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល៖ ចាប់ពីការណែនាំបច្ចេកទេស ការបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិក ការតភ្ជាប់អ្នកជំនាញ រហូតដល់ការគាំទ្រក្នុងការអភិវឌ្ឍខ្លឹមសារកម្មវិធី។
ទន្ទឹមនឹងនេះ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នរបស់យើងគ្រាន់តែអនុវត្តចំពោះដំណាក់កាលវាយតម្លៃ និងការអនុម័តប៉ុណ្ណោះ ដោយមិនអាចបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីតួនាទី "ភាពជាដៃគូ" របស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ នេះគឺជាគម្លាតដ៏សំខាន់មួយ ពីព្រោះពាក្យសុំទីក្រុងច្នៃប្រឌិតមិនត្រឹមតែត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងត្រូវ "សរសេរបានត្រឹមត្រូវ" និង "រៀបរាប់រឿងរ៉ាវបានត្រឹមត្រូវ" ស្របតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិផងដែរ។
បញ្ហាមួយទៀតគឺផ្នត់គំនិតនៃ "ការបង្កើតសំណើរតែបន្ទាប់ពីទទួលបានការអនុម័ត"។ តាមពិតទៅ អង្គការយូណេស្កូវាយតម្លៃផែនការសកម្មភាពរយៈពេលបួនឆ្នាំយ៉ាងហ្មត់ចត់ចាប់ពីឯកសារដាក់ពាក្យស្នើសុំ។ បើគ្មានការរៀបចំតាំងពីដំបូងទេ ការបង្កើតសំណើរបន្ទាប់ពីការអនុម័តនឹងគ្រាន់តែជាទម្រង់បែបបទ និងខ្វះលទ្ធភាព។
ដូច្នេះ ការកែសម្រួលគឺចាំបាច់ដើម្បីឱ្យផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងច្នៃប្រឌិតគឺជាផ្នែកស្នូលនៃកម្មវិធី មិនមែនជាជំហានបន្តបន្ទាប់នោះទេ។ ពីការវិភាគខាងលើ យើងអាចមើលឃើញថាអ្វីដែលមូលដ្ឋានត្រូវការមិនមែនគ្រាន់តែជាដំណើរការគ្រប់គ្រងនោះទេ ប៉ុន្តែជាយន្តការគាំទ្រប្រកបដោយស្ថាបនា។ យន្តការមួយដែលអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេរៀបចំជាមុន ទទួលបានការណែនាំស៊ីជម្រៅ ធ្វើការជ្រើសរើសដោយតម្លាភាព និងត្រូវបានអមដំណើរពេញមួយដំណើរការទាំងមូលចាប់ពីការរៀបចំកម្មវិធីរហូតដល់ការអនុវត្តបន្ទាប់ពីការទទួលស្គាល់។
នៅក្នុងបរិបទថ្មីនេះ ខណៈដែលទីក្រុងដូចជាទីក្រុង Hue កំពុងរៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេដោយផ្អែកលើវប្បធម៌ និងភាពច្នៃប្រឌិត ការចូលរួមក្នុងបណ្តាញទីក្រុងច្នៃប្រឌិតរបស់អង្គការយូណេស្កូមិនមែនគ្រាន់តែជាគោលដៅមួយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាឧបករណ៍អភិវឌ្ឍន៍ផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឱ្យឧបករណ៍នោះមានប្រសិទ្ធភាព ត្រូវការក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នសមស្របមួយ ដែលមិនត្រឹមតែត្រឹមត្រូវទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងត្រឹមត្រូវទាក់ទងនឹងលក្ខណៈនៃភាពច្នៃប្រឌិតផងដែរ។
សរុបមក ប្រសិនបើយើងចាត់ទុកគំនិតផ្តួចផ្តើមទីក្រុងច្នៃប្រឌិតថាជាដំណើរដ៏វែងឆ្ងាយ នោះក្រឹត្យលេខ ៣០៨ គ្រាន់តែគូសបញ្ជាក់ពី «ចំណុចចាប់ផ្តើម» ប៉ុណ្ណោះ។ ជំហានបន្ទាប់គឺការរចនា «ផ្លូវ» ដែលបើកចំហរ អាចបត់បែនបាន និងគាំទ្រគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីឱ្យតំបន់នានាអាចទៅដល់គោលដៅរបស់ពួកគេ — មិនត្រឹមតែត្រូវបានទទួលស្គាល់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងក្លាយជាទីក្រុងដ៏រស់រវើក ច្នៃប្រឌិត និងមាននិរន្តរភាពទៀតផង។
ប្រភព៖ https://baovanhoa.vn/van-hoa/can-lam-mot-co-che-mo-duong-thong-thoang-225267.html
Kommentar (0)