ពិចារណាបន្ថែមគោលការណ៍នៃការផ្តល់ឱ្យនិងទទួលយក

ការពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកតុលាការក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី មានមតិស្នើបន្ថែមគោលការណ៍ទៅវិញទៅមក ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រទេសដែលមិនទាន់បានចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិជាមួយគ្នា នៅតែអាចធ្វើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើវិស័យផ្សេងៗបាន។

គោរព និងការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិពលរដ្ឋ។

យោងតាមលោក ថាច់ ភឿកប៊ិញ ( វិញឡុង ) អនុប្រធានរដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងបញ្ហារដ្ឋប្បវេណីបានទទួលមរតកគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមក ប៉ុន្តែខ្វះបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ស្តីពីការការពារទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួន សិទ្ធិឯកជនភាព សិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួន សិទ្ធិស្ត្រី និងសិទ្ធិកុមារ ដូចដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ និងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលលេខ ១៣/២០២៣/ND-CP ស្តីពីការការពារទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួន។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Thach Phuoc Binh (Vinh Long) ថ្លែងសុន្ទរកថា។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ប្រតិភូ​បាន​អះអាង​ថា ជំនួយ​ផ្នែក​ច្បាប់​ទៅវិញទៅមក​ក្នុង​បញ្ហា​រដ្ឋប្បវេណី​ច្រើនតែ​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​ព័ត៌មាន​ផ្ទាល់ខ្លួន​ដូចជា​ការចុះបញ្ជី​រដ្ឋប្បវេណី ទ្រព្យសម្បត្តិ និង​មរតក ហើយ​កង្វះ​បទប្បញ្ញត្តិ​បែបនេះ​អាច​នាំទៅរក​ការរំលោភ​សិទ្ធិមនុស្ស​បាន​យ៉ាង​ងាយ។ ប្រទេស​នៅ​អឺរ៉ុប ជប៉ុន និង​កូរ៉េខាងត្បូង​សុទ្ធតែ​ចាត់ទុក​រឿងនេះ​ជា​គោលការណ៍​ចាំបាច់។

ដូច្នេះ ប្រតិភូ ថាច់ ភឿក ប៊ិញ បានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយដែលថា ជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងបញ្ហារដ្ឋប្បវេណី ត្រូវតែធានា គោរព និងការពារសិទ្ធិមនុស្ស សិទ្ធិពលរដ្ឋ សិទ្ធិឯកជនភាព និងទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួន ដោយសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេសលើការការពារស្ត្រី កុមារ ជនពិការ និងក្រុមងាយរងគ្រោះដទៃទៀត។

ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍នៃជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមក លោក ង្វៀន មិញ តាំ ( Quang Tri ) អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានស្នើឱ្យពិចារណាបន្ថែមគោលការណ៍នៃ "ការតបស្នង"។

យោងតាមប្រតិភូ គោលការណ៍នៃការតបស្នងគ្នាទៅវិញទៅមកពីមុនត្រូវបានចែងនៅក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៤ នៃច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកឆ្នាំ ២០០៧។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនរាប់បញ្ចូលគោលការណ៍នេះទេ ខណៈដែលគោលការណ៍នៃ "ការតបស្នងគ្នាទៅវិញទៅមក" គឺជាគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាន និងសំខាន់មួយនៅក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ ដែលទទួលស្គាល់ដោយប្រទេសភាគច្រើន នៅទូទាំងពិភពលោក និងត្រូវបានចែងនៅក្នុងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិបច្ចុប្បន្នជាច្រើន។

ប្រតិភូ​បាន​កត់សម្គាល់​ថា «គោលការណ៍​នេះ​ក៏​ធានា​ថា ប្រទេស​ដែល​មិន​ទាន់​បាន​ចុះហត្ថលេខា​លើ​សន្ធិសញ្ញា​អន្តរជាតិ​ជាមួយ​គ្នា​នៅ​តែ​អាច​សហការ​គ្នា​ក្នុង​វិស័យ​ផ្សេងៗ​គ្នា​បាន ដោយ​ផ្អែក​លើ​ការ​តបស្នង​គ្នា​ទៅ​វិញ​ទៅ​មក»។

លោក ង្វៀន មិញ តាំ (ក្វាង ទ្រី) អនុប្រធានរដ្ឋសភា ថ្លែងសុន្ទរកថា។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

នៅក្នុងរបាយការណ៍ដែលពន្យល់ ទទួលមតិយោបល់ និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងបញ្ហារដ្ឋប្បវេណី បានបញ្ជាក់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់មិនបានចែងដោយផ្ទាល់អំពីគោលការណ៍នៃការទៅវិញទៅមកក្នុងជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងបញ្ហារដ្ឋប្បវេណីទេ ប៉ុន្តែប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តបត់បែនដោយបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយ៖ សំណើសុំជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងបញ្ហារដ្ឋប្បវេណីពីប្រទេសក្រៅអាចត្រូវបានបដិសេធ ប្រសិនបើមានហេតុផលជឿថាភាគីបរទេសនឹងមិនសហការក្នុងការបំពេញតាមសំណើរបស់វៀតណាមសម្រាប់ជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងបញ្ហារដ្ឋប្បវេណី (ចំណុច ក ប្រការ ២ មាត្រា ២៧)។

បទប្បញ្ញត្តិដែលបានរៀបរាប់ខាងលើផ្តល់នូវមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចវៀតណាមក្នុងការពិចារណា និងសម្រេចលើករណីជាក់លាក់នីមួយៗទាក់ទងនឹងការអនុវត្តគោលការណ៍ "ទៅវិញទៅមក" ប្រកបដោយភាពបត់បែនក្នុងការផ្តល់ជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងបញ្ហារដ្ឋប្បវេណីជាមួយបរទេស ការបង្កើនការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលវៀតណាម និងលើកកម្ពស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិក្នុងវិស័យនេះ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកតំណាងរាស្រ្ត ង្វៀន មិញ តាំ បានអះអាងថា គោលការណ៍នៃ «ការតបស្នង» នៅក្នុងមាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នៅតែត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងច្បាប់ ទើបនឹងមានមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តចំណុច ក ប្រការ ២ មាត្រា ២៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ជារៀងរាល់ឆ្នាំ រដ្ឋាភិបាលរាយការណ៍ទៅរដ្ឋសភាអំពីលទ្ធផលនៃការជួយគ្នាទៅវិញទៅមកផ្នែកច្បាប់ក្នុងបញ្ហារដ្ឋប្បវេណី។

ទាក់ទងនឹងយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងក្រោយការធ្វើសវនកម្ម លោកតំណាងរាស្ត្រ ថាច់ ភឿកប៊ិញ បានអះអាងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានចែងអំពីការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ និងការរាយការណ៍តាមកាលកំណត់ទេ ដែលនាំឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យបែកខ្ញែក និងការលំបាកក្នុងការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាព។

ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖ ក្រសួងយុត្តិធម៌ទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំស្តីពីសកម្មភាពជំនួយផ្នែកយុត្តិធម៌ស៊ីវិល និងដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌មុនថ្ងៃទី ៣១ ខែមីនា នៃឆ្នាំនីមួយៗ។ គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌នឹងរៀបចំការត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទរៀងរាល់ពីរឆ្នាំម្តង។ ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋ និងអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលនឹងធ្វើសវនកម្ម និងត្រួតពិនិត្យការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងប្រសិទ្ធភាពនៃជំនួយផ្នែកយុត្តិធម៌ស៊ីវិល។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា សំណើខាងលើបានមកពីការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកឆ្នាំ ២០០៧ និងបទពិសោធន៍របស់វៀតណាមក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ។ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុម័ត និងដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់នេះ វានឹងជួយបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ទំនើប ទូលំទូលាយ និងអាចធ្វើទៅបាន ដែលរួមចំណែកដល់ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ពលរដ្ឋវៀតណាមនៅបរទេស ក៏ដូចជាជនបរទេសនៅវៀតណាម។

លោក ហួង ថាញ់ទុង ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ បានធ្វើបទបង្ហាញសង្ខេបរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលមតិយោបល់ និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងបួន៖ ច្បាប់ស្តីពីការធ្វើបត្យាប័ន; ច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរជនជាប់ពន្ធនាគារ; ច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងរឿងក្តីព្រហ្មទណ្ឌ; និងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងរឿងក្តីរដ្ឋប្បវេណី។ រូបថត៖ ផាម ថាង

នៅក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ លោក ហួង ថាញ់ទុង បានថ្លែងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងបួន គឺច្បាប់ស្តីពីការធ្វើបត្យាប័ន ច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរជនដែលជាប់ពន្ធនាគារ ច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងរឿងក្តីព្រហ្មទណ្ឌ និងច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងរឿងក្តីរដ្ឋប្បវេណី បានសិក្សា បញ្ចូល និងចែងយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីគោលការណ៍នៃជំនួយផ្នែកច្បាប់ទៅវិញទៅមកក្នុងវិស័យនីមួយៗ។ គោលការណ៍ទាំងនេះរួមមាន ការធានាគោលការណ៍ឯករាជ្យ អធិបតេយ្យភាព ឯកភាព និងបូរណភាពទឹកដី ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងធានាការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិពាក់ព័ន្ធ ដែលវៀតណាមជាប្រទេសចុះហត្ថលេខា។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា ស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដែលចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការធានា និងការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិពលរដ្ឋ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ បានថ្លែងថា របៀបដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបានបញ្ជាក់រួចហើយ រួមមាន «ការធានា ការគោរព និងការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិពលរដ្ឋ...»។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិទូទៅប៉ុណ្ណោះ មិនមែនបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតពេកទេ ដែលមានគោលបំណងច្នៃប្រឌិតការគិតក្នុងការធ្វើច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍នៃការតបស្នងសងគុណ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ បានបញ្ជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងត្រូវបានសិក្សា និងដាក់បញ្ចូល។ លោកបានបញ្ជាក់ថា គោលការណ៍នៃការតបស្នងសងគុណនឹងនៅតែអនុវត្តក្នុងវិស័យជំនួយផ្នែកតុលាការស៊ីវិល ប៉ុន្តែវានឹងមិនត្រូវបានចែងដោយឡែកពីគ្នាទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ វានឹងត្រូវបានដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ២៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

«យើងនឹងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងយុត្តិធម៌ ដើម្បីសិក្សាបន្ថែមទៀតអំពីបញ្ហានេះ។ បើចាំបាច់ នឹងមានបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកមួយស្តីពីការអនុវត្តគោលការណ៍នៃការទៅវិញទៅមក ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្សេងទៀត» ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌បានសង្កត់ធ្ងន់។

ទាក់ទងនឹងយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងក្រោយការធ្វើសវនកម្ម ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ បានបញ្ជាក់ថា មាត្រា ១៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ចែងថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែរាយការណ៍ជារៀងរាល់ឆ្នាំទៅកាន់រដ្ឋសភា អំពីលទ្ធផលនៃការជួយឧបត្ថម្ភផ្នែកតុលាការក្នុងរឿងរដ្ឋប្បវេណី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានណែនាំនូវភាពច្នៃប្រឌិតថ្មីមួយ៖ ជំនួសឱ្យការតម្រូវឱ្យមានរបាយការណ៍ដាច់ដោយឡែក វាត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងរបាយការណ៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ឬរបាយការណ៍ការងារដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា។ ឧទាហរណ៍ ការធ្វើបត្យាប័ននឹងត្រូវបានរាយការណ៍នៅក្នុងរបាយការណ៍ស្តីពីការបង្ការ និងត្រួតពិនិត្យឧក្រិដ្ឋកម្ម។ ការផ្ទេរអ្នកដែលកំពុងជាប់ពន្ធនាគារនឹងត្រូវបានរាយការណ៍នៅក្នុងរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តទោស។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html