ពិចារណាលើការបំប្លែងស្ថានភាពក្រុងខេត្តទៅជាថ្នាក់មូលដ្ឋាន

សាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Quoc Suu នាយករងនៃបណ្ឌិត្យសភារដ្ឋបាល និងគ្រប់គ្រងសាធារណៈ ថ្លែងនាព្រឹកថ្ងៃទី៩ មេសា។

នាព្រឹកថ្ងៃទី៩ ខែមេសា ក្នុងសន្និសីទ វិទ្យាសាស្ត្រ ថ្នាក់ជាតិ ស្តីពីគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួនពីរ៖ តួនាទីថ្នាក់ឃុំ-អង្គភាពមូលដ្ឋានថ្មី លោកសាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Quoc Suu អនុប្រធានបណ្ឌិត្យសភារដ្ឋបាលនិងគ្រប់គ្រងសាធារណៈបានចាត់ទុកថា៖ ទីក្រុងខេត្តជាផលិតផលនៃការអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេលវែង។ ការ​បែង​ចែក​ជា​វួដ​អាច​បំផ្លាញ​កម្លាំង​ជំរុញ​ដល់​ការ​អភិវឌ្ឍ ​សេដ្ឋកិច្ច​សង្គម ។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ Suu បានមានប្រសាសន៍ថា “ដូច្នេះវាពិបាកណាស់ក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅមួយក្នុងចំណោមគោលដៅនៃការសម្រួលបរិក្ខារ ពោលគឺបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម” ដោយលោកសាស្ត្រាចារ្យ Suu បានស្នើឱ្យអនុវត្តដូចគ្នាចំពោះទីក្រុងដោយផ្ទាល់នៅក្រោមទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលដូចជា Thu Duc (ទីក្រុង ហូជីមិញ ) និង Thuy Nguyen (Hai Phong)។

លោក Le Thanh Dong លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង Hong Linh (Ha Tinh) គាំទ្រគោលនយោបាយលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក និងរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្ត និងឃុំឡើងវិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលទីក្រុងត្រូវគិតគូរពីកត្តាជាក់លាក់ជាច្រើនដូចជា ដង់ស៊ីតេប្រជាជនខ្ពស់ តម្រូវការដាច់ដោយឡែកពីគ្នាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ព្រមទាំងសក្តានុពលក្នុងការទាក់ទាញការវិនិយោគ។

លោក​បន្ត​ថា​៖ «​ប្រសិន​បើ​គម្រោង​វិនិយោគ​មាន​ទីតាំង​ក្នុង​សង្កាត់​ ២-៣ ជំហាន​ដូចជា​ការ​បោសសម្អាត​ទីតាំង និង​នីតិវិធី​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​មាន​ការ​លំបាក​ជាង​ប្រសិនបើ​តំបន់​ទីក្រុង​មិន​ត្រូវ​បាន​បែងចែក​»។

លើសពីនេះ តំបន់ទីក្រុងជាច្រើនដូចជា Sa Pa, Da Lat, Nha Trang, Vinh... មានប្រពៃណី វប្បធម៌ ប្រវត្តិសាស្ត្រ និងបានបង្កើតម៉ាកយីហោរបស់ខ្លួន ដូច្នេះ "ចាំបាច់ត្រូវមានផែនការរៀបចំសមរម្យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង"។

យោងតាមច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ក្រុងខេត្ត និងក្រុងដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងកណ្តាល ទីក្រុងត្រូវបានកំណត់ជាអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក។ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសនេះមានទីក្រុងខេត្តចំនួន ៨៤ និងទីក្រុងចំនួន ៥៣ រួមជាមួយនឹងទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាលចំនួនពីរគឺ Thu Duc និង Thuy Nguyen។

ជៀសវាង "ឯកសណ្ឋាន" របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន

សាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Quoc Suu បានវាយតម្លៃថា វៀតណាមបានអនុវត្តកំណែទម្រង់ជាច្រើនក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងទសវត្សរ៍កន្លងទៅ ដោយផ្តោតលើការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ការរៀបចំវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង និងសម្រួលអង្គភាពរដ្ឋបាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងនេះនៅតែមានលក្ខណៈផ្លូវការ និងមិនទាន់បានដោះស្រាយបញ្ហាស្នូលនៃកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ជាពិសេសបញ្ហាវិមជ្ឈការ និងគណនេយ្យភាពពិតប្រាកដ។

ដោយលើកឡើងពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅទីក្រុងហូជីមិញ ហាណូយ និងទីក្រុង Da Nang ដែលកម្រិតវួដលែងមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន សាស្ត្រាចារ្យ Suu បានអត្ថាធិប្បាយថា "នេះគ្រាន់តែជាការផ្លាស់ប្តូរទម្រង់ប៉ុណ្ណោះ" ខណៈដែលស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងបុគ្គលិក និងការចូលរួមរបស់ប្រជាជនមិនមានភាពប្រសើរឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នោះទេ។ ដូចគ្នានេះដែរ ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃស្រុក និងឃុំ ចាប់ពីឆ្នាំ 2019 ដល់បច្ចុប្បន្ន បើទោះបីជាមានបំណងយកឈ្នះលើស្ថានភាព "ឃុំតូចពេក ស្រុកខ្សោយពេក" ប្រសិនបើមិនបានអមដោយការច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្រ្តអភិបាលកិច្ច យន្តការហិរញ្ញវត្ថុ និងស្ថាប័នផ្តល់សេវាសាធារណៈ ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងនឹងនៅតែមិនមានភាពប្រសើរឡើង។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ ស៊ូ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់បច្ចុប្បន្នខ្វះកន្លែងស្ថាប័នឯករាជ្យ ហើយដើរតួនាទីជាសំខាន់នៃកម្រិតរដ្ឋបាល-បច្ចេកទេស ដែលអនុវត្តបញ្ជាពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ កង្វះស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុ អសមត្ថភាពក្នុងការជ្រើសរើសមន្ត្រីសំខាន់ៗ និងវិមជ្ឈការមិនច្បាស់លាស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងសេវាសាធារណៈបានកម្រិតសមត្ថភាពក្នុងការកែសម្រួលគោលនយោបាយស្របតាមតម្រូវការក្នុងស្រុក ដែលនាំឱ្យមានភាពជាប់គាំង និងអស្ថិរភាពនៃបរិធានរដ្ឋ។

ដើម្បីជម្នះស្ថានការណ៍នេះ ក្នុងដំណើរការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក និងកសាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត សាស្ត្រាចារ្យ ស៊ូ បានស្នើ "មិនធ្វើឯកសណ្ឋាន" គំរូរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែត្រូវចាត់ថ្នាក់មូលដ្ឋានតាមមុខងារ និងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងជាបីក្រុមធំៗ។

រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងដែលមានយន្តការគ្រប់គ្រងដែលអាចបត់បែនបាន ប្រតិបត្តិការកណ្តាល និងការផ្តល់សេវាសាធារណៈគុណភាពខ្ពស់។ រដ្ឋាភិបាលជនបទផ្តោតលើស្ថេរភាពបរិក្ខារ វិមជ្ឈការជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្ម ការការពារបរិស្ថាន។ និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ថាមវន្តដែលអនុវត្តគំរូពាក់កណ្តាលស្វយ័ត ឬតំបន់រដ្ឋបាលផ្តាច់មុខជាមួយនឹងយន្តការជាក់លាក់ស្តីពីថវិកា បុគ្គលិក និងអង្គការសម្រាប់តំបន់សេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ តំបន់ឧស្សាហកម្ម និងតំបន់ព្រំដែនពិសេស។

សាស្ត្រាចារ្យ ស៊ូ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការបែងចែកត្រូវតែផ្អែកលើស្តង់ដារនៃសមត្ថភាពស្ថាប័ន លុះត្រាតែមូលដ្ឋានបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់នៃសមត្ថភាពរដ្ឋបាល ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្ស ទើបពួកគេទទួលបានស្វ័យភាពកាន់តែច្រើន។ គំរូនេះ "ត្រូវបានអនុវត្តដោយជោគជ័យនៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី និងប្រទេសចិន" ។

TH (យោងតាម ​​VnExpress)

ប្រភព៖ https://baohaiduong.vn/can-nhac-chuyen-nguyen-trang-thanh-pho-thuoc-tinh-la-cap-co-so-409061.html