ពិចារណាធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការបង្កើនពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា ការកំណត់ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការបង្កើនអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមត្រូវតែគណនាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងប្រុងប្រយ័ត្នបំផុត ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃការលំបាកផ្នែក សេដ្ឋកិច្ច បច្ចុប្បន្ន លោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យពិចារណាមិនដាក់ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់បង្កើនពន្ធនៅក្នុងច្បាប់នោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ សូមប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យរដ្ឋាភិបាលស្រាវជ្រាវ និងដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិចារណា និងសម្រេច។

លោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ ប្រធានរដ្ឋសភា ថ្លែងនៅក្នុងសម័យប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពីច្បាប់ នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៤ ខែសីហា។ (រូបថត៖ យី លីញ)

នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៤ ខែសីហា ក្រោមអធិបតីភាពរបស់លោក ង្វៀន ឌឹក ហៃ អនុប្រធាន រដ្ឋសភា ។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ផ្តល់មតិយោបល់លើការពន្យល់ ការទទួលយក និងការកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (វិសោធនកម្ម)។

ទស្សនៈផ្ទុយគ្នាពីរលើអាករលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់ជី។

ទាក់ទងនឹងការផ្ដល់យោបល់មិនឱ្យផ្ទេរជី និងគ្រឿងចក្រ និងឧបករណ៍កសិកម្មពីប្រភេទមិនជាប់ពន្ធទៅប្រភេទអត្រាពន្ធ 5% ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក ឡេ ក្វាង ម៉ាញ បានថ្លែងថា មានទស្សនៈផ្ទុយគ្នាពីរនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍។

ទស្សនៈទីមួយស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ពីព្រោះពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមគឺជាពន្ធប្រយោល ហើយអ្នកជាប់ពន្ធគឺជាអ្នកទទួលខុសត្រូវ។ ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ក្នុងនាមជាអ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយ ការផ្លាស់ប្តូរជីទៅអត្រាពន្ធ 5% នឹងប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់កសិករ (និងអ្នកនេសាទ) ពីព្រោះតម្លៃជីនឹងកើនឡើងដោយសារតែពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃថ្លៃដើមផលិតកម្មសម្រាប់ផលិតផលកសិកម្ម។ នេះផ្ទុយនឹងស្មារតីនៃការលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍវិស័យកសិកម្ម កសិករ និងតំបន់ជនបទ ដូចដែលបានរៀបរាប់នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 19-NQ/TW។

ទស្សនៈទីពីរយល់ស្របនឹងខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ពីព្រោះច្បាប់លេខ 1/2014/QH13 ដែលបានផ្លាស់ប្តូរជីពីការជាប់ពន្ធ 5% ទៅជាការលើកលែងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម បានបង្កើតភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃគោលនយោបាយដ៏សំខាន់មួយ និងបានប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ឧស្សាហកម្មផលិតជីក្នុងស្រុកអស់រយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមក។

លោក ឡេ ក្វាង ម៉ាញ ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា រាយការណ៍នៅក្នុងសម័យប្រជុំ។ (រូបថត៖ យី លីញ)

អាជីវកម្មនានាមិនអាចទាមទារសំណងលើពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមធាតុចូល (រួមទាំងថ្លៃដើមវិនិយោគសម្រាប់ការទិញយកទ្រព្យសកម្ម) បានទេ ដែលបង្ខំឱ្យពួកគេរាប់បញ្ចូលវាជាចំណាយ ដោយហេតុនេះបង្កើនថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងតម្លៃលក់។ នេះធ្វើឱ្យពួកគេមិនមានការប្រកួតប្រជែងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងជីនាំចូល ដែលបានផ្លាស់ប្តូរពីការយកពន្ធទៅជាការលើកលែងពន្ធ។ ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃយន្តការនេះត្រូវតែដោះស្រាយ និងនាំត្រឡប់ទៅរកមាគ៌ាត្រឹមត្រូវនៃពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

ការដាក់បញ្ចូលឡើងវិញនូវអត្រាពន្ធ 5% នឹងមានផលប៉ះពាល់ជាក់លាក់ទៅលើតម្លៃជីនៅលើទីផ្សារ ដែលធ្វើឱ្យថ្លៃដើមជីនាំចូលកើនឡើង (បច្ចុប្បន្នមានចំនួនត្រឹមតែ 26.7% នៃចំណែកទីផ្សារ)។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វានឹងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមជីផលិតក្នុងស្រុក (បច្ចុប្បន្នមានចំនួន 73% នៃចំណែកទីផ្សារ)។ ក្រុមហ៊ុនផលិតជីនឹងទទួលបានប្រាក់សងពន្ធវិញ ពីព្រោះពន្ធលើទិន្នផល (5%) ទាបជាងពន្ធលើធាតុចូល (10%) ហើយថវិការដ្ឋនឹងមិនឃើញការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលទេ ព្រោះវាត្រូវទូទាត់សងការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលពីការនាំចូលជាមួយនឹងការសងពន្ធសម្រាប់ផលិតកម្មក្នុងស្រុក។

អាជីវកម្មក្នុងស្រុកមានឱកាសកាត់បន្ថយតម្លៃលក់ ប្រសិនបើតម្លៃជី និងវត្ថុធាតុដើមនៅលើទីផ្សារអន្តរជាតិនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។ លើសពីនេះ ជីបច្ចុប្បន្នគឺជាផលិតផលដែលមានស្ថេរភាពតម្លៃ ដូច្នេះប្រសិនបើចាំបាច់ ក្នុងករណីមានការប្រែប្រួលតម្លៃគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងទីផ្សារ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋអាចអនុវត្តវិធានការគ្រប់គ្រងចាំបាច់ដើម្បីធ្វើឱ្យតម្លៃមានស្ថេរភាពក្នុងកម្រិតសមហេតុផល។

លោក ឡេ ក្វាង ម៉ាញ បានថ្លែងថា មតិភាគច្រើននៅក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា មានទំនោរទៅរកទស្សនៈទីមួយ។ ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងបានស្នើឱ្យរក្សាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដូចដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៧។ ដោយផ្អែកលើមតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នឹងពិនិត្យ និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ការកំណត់ផែនទីបង្ហាញផ្លូវនៃការដំឡើងពន្ធត្រូវតែត្រូវបានពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងប្រុងប្រយ័ត្ន។

ទាក់ទងនឹងសំណើអនុវត្តការដំឡើងអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមទូទៅជាដំណាក់កាលដល់ ១០% ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាបានបញ្ជាក់ថា យុទ្ធសាស្ត្រកែទម្រង់ពន្ធដារដល់ឆ្នាំ ២០៣០ សេចក្តីសម្រេចលេខ ០៧-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ១៨ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០១៦ យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរយៈពេល ១០ ឆ្នាំ ២០២១-២០៣០ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់រយៈពេល ៥ ឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ នៅក្នុងឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី ១៣ របស់បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម សុទ្ធតែគូសបញ្ជាក់ពីទិសដៅ និងភារកិច្ចសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវការដំឡើងអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមជាដំណាក់កាល។

អត្រាពន្ធទូទៅបច្ចុប្បន្ន ១០% របស់ប្រទេសវៀតណាមគឺទាបបើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រទេសដទៃទៀតនៅក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក ដែលបង្កើតឱកាសសម្រាប់ការដំឡើងពន្ធ ដូចដែលប្រទេសជាច្រើនបានធ្វើដើម្បីកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រមូលចំណូលបន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាត។

និន្នាការគោលនយោបាយសារពើពន្ធបច្ចុប្បន្ន គឺការបង្កើនពន្ធប្រយោលលើការប្រើប្រាស់ដោយសមហេតុផល ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កាត់បន្ថយពន្ធផ្ទាល់លើការវិនិយោគ ដែលរួមចំណែកដល់ការដោះស្រាយបញ្ហាចំណូលថវិកា និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ លើកទឹកចិត្តដល់ការវិនិយោគសម្រាប់កំណើន ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទដែលពិបាកក្នុងការណែនាំពន្ធថ្មីដូចជាពន្ធលើអចលនទ្រព្យនាពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខ។

ដូច្នេះ វិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនេះ គឺជាឱកាសមួយដើម្បីបំពេញភារកិច្ចដែលបានកំណត់លើដំណាក់កាលជាច្រើន និងជាជំហានជាមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តទិសដៅនៃការពង្រីកមូលដ្ឋានពន្ធ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា ង្វៀន ឌឹកហៃ បានអញ្ជើញជាអធិបតីក្នុងសម័យប្រជុំ។ (រូបថត៖ យី លីញ)

ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងយោបល់របស់តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា យោបល់ភាគច្រើននៅក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាបានស្នើឱ្យបន្ថែមទៅក្នុងប្រការទី 3 មាត្រា 9 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នូវផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់បង្កើនអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមពី 10% ដល់ 11% នៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2028 និងដល់ 12% នៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2030 (ត្រូវបានព្យាករថានឹងបង្កើនប្រាក់ចំណូលប្រហែល 40,100 ពាន់លានដុងនៅឆ្នាំ 2028 និង 43,400 ពាន់លានដុងនៅឆ្នាំ 2030)។

យោងតាមលោក Le Quang Manh ផែនទីបង្ហាញផ្លូវនេះនឹងមិនប៉ះពាល់ដល់គោលដៅនៃស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ច និងកំណើនក្នុងរយៈពេល ៤-៥ ឆ្នាំខាងមុខទេ ហើយធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ និងតម្លាភាព ដើម្បីឱ្យអាជីវកម្មអាចគណនា និងរៀបចំផែនការផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់ពួកគេបានសមស្រប។

ដោយធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើបញ្ហានេះ ប្រធានរដ្ឋសភា លោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ បានលើកឡើងថា ចាំបាច់ត្រូវប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននូវទិសដៅនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ០៧-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី១៨ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០១៦ របស់ការិយាល័យនយោបាយ យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរយៈពេល១០ឆ្នាំ ២០២១-២០៣០ ទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងភារកិច្ចសម្រាប់រយៈពេល៥ឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ និងយុទ្ធសាស្ត្រកែទម្រង់ពន្ធដាររហូតដល់ឆ្នាំ២០៣០។

លោកប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ផែនទីបង្ហាញផ្លូវត្រូវតែគណនាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងប្រុងប្រយ័ត្ន ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃការលំបាកផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចបច្ចុប្បន្ន។ ដូច្នេះ ខ្ញុំស្នើឱ្យពិចារណាមិនឱ្យដាក់បញ្ចូលផែនទីបង្ហាញផ្លូវដំឡើងពន្ធនៅក្នុងច្បាប់នោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ ត្រូវប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើការស្រាវជ្រាវ និងដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិចារណា និងសម្រេច»។

ទាក់ទងនឹងកម្រិតចំណូលសម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ប្រធានរដ្ឋសភាបានយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃកម្រិតចំណូលនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ហើយបានកំណត់ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការកែសម្រួលវាឱ្យសមស្របសម្រាប់រយៈពេលនីមួយៗ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទាក់ទងនឹងកម្រិតជាក់លាក់ ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធត្រូវបន្តសម្របសម្រួល វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ និងជ្រើសរើសជម្រើសដែលសមស្របសម្រាប់ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងធានាចំណូលថវិការដ្ឋ។

ប្រភព