វាចាំបាច់ដើម្បីបញ្ជាក់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។

នារសៀលថ្ងៃទី១៨ មិថុនា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម)។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) មាន ០៩ ជំពូក និង ១០២ មាត្រា កើនឡើង ០២ ជំពូក និង ២៩ មាត្រា បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌បច្ចុប្បន្ន (០៧ ជំពូក និង ៧៣ មាត្រា)។ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលមរតកនូវខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនៃច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ឆ្នាំ ២០០១ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងឆ្នាំ ២០០៩ ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) ផ្តោតលើ ០៣ ក្រុមនៃគោលនយោបាយដែលត្រូវបានអនុម័ត ដោយរដ្ឋាភិបាល ក្នុងដំណោះស្រាយលេខ ១៥៩/NQ-CP ។ វិសោធនកម្មច្បាប់នេះ មានគោលបំណងបន្តពង្រឹងស្ថាប័ននូវទស្សនៈ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ជំនះការលំបាក និងឧបសគ្គ ដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើង លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង ការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។

ប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាមលោក Tran Thanh Man ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សានៅក្រុមទី១៣ (រូបថត៖QH)

ថ្លែងមតិ ប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Thanh Man បានលើកយកបញ្ហាចំនួនបីទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដ៏មានសារៈសំខាន់នេះ។

ជាដំបូង ទាក់ទងនឹងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃឯកសារច្បាប់ ប្រធានរដ្ឋសភា បានបញ្ជាក់ថា ច្បាប់នេះមានវិសាលភាពនៃផលប៉ះពាល់យ៉ាងធំធេង ទាក់ទងទៅនឹងវិស័យ និងវិស័យជាច្រើន។ ដូច្នេះត្រូវបន្តពិនិត្យ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ បញ្ជាក់ និងជំនះភាពត្រួតស៊ីគ្នារវាងឯកសារច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ និងច្បាប់ផ្សេងៗទៀតដូចជា៖ ក្រមរដ្ឋប្បវេណី ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ផែនការ ច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់សំណង់ ច្បាប់លំនៅឋានជាដើម ជាពិសេសត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលនេះ។

ប្រធានរដ្ឋសភាក៏បានស្នើឱ្យយកចិត្តទុកដាក់លើកម្មសិទ្ធិ និងសិទ្ធិទាក់ទងនឹងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ផងដែរ។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌បច្ចុប្បន្នបានទទួលស្គាល់ទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់នៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ចំនួន ៥ រួមមានៈ កម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ; កម្មសិទ្ធិសមូហភាព; កម្មសិទ្ធិសហគមន៍; កម្មសិទ្ធិឯកជន និងទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃភាពជាម្ចាស់នៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ ច្បាប់នេះក៏ចែងអំពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ម្ចាស់បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ផងដែរ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលនេះកំណត់ទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់នៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌រួមមានៈ កម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនទាំងមូល។ កម្មសិទ្ធិរួម និងកម្មសិទ្ធិឯកជន យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី។

ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីបានផ្លាស់ប្តូរបទប្បញ្ញត្តិពី “កម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ” ទៅជា “កម្មសិទ្ធិសាធារណៈ” (ប្រការ ១ មាត្រា ៤)។ យ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមប្រធានរដ្ឋសភា នេះជាបញ្ហាដែលត្រូវពិភាក្សា និងពិចារណាឱ្យបានហ្មត់ចត់ ព្រោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនទាន់បានកំណត់អំពីសិទ្ធិអំណាច និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យក្នុងការទទួលស្គាល់ប្រភេទនៃកម្មសិទ្ធិ។

"តាមពិតទៅ មានលទ្ធភាពដែលបុគ្គល និងស្ថាប័នមានសម្បត្តិវប្បធម៌ ដូចជាសារីរិកធាតុ វត្ថុបុរាណ និងសម្បត្តិជាតិ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលមានវិវាទលើកម្មសិទ្ធិ គឺមិនមានការដាក់ទណ្ឌកម្មទេ។ ការដាក់ទណ្ឌកម្មក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនទាន់មានភាពច្បាស់លាស់ ខ្ញុំស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហានេះ" - ប្រធានរដ្ឋសភាបានបញ្ជាក់។

ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីសិទ្ធិអំណាច និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់នៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ គោលការណ៍គ្រប់គ្រង សិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការការពារ និងលើកកម្ពស់បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ ការដោះស្រាយវិវាទលើកម្មសិទ្ធិនៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (ប្រសិនបើមាន) ដើម្បីធានាបាននូវកម្មសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់អង្គការ និងបុគ្គល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពង្រីកតួនាទីរបស់ម្ចាស់កម្មសិទ្ធិក្នុងការអភិរក្ស និងលើកកំពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។

ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា “ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងម៉ត់ចត់ដើម្បីកំណត់កម្មសិទ្ធិ និងសិទ្ធិពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីកុំឱ្យវាជាន់គ្នា”។

បញ្ហា​មួយទៀត​ដែល​ប្រធាន​រដ្ឋសភា​បាន​កត់សម្គាល់​នោះ គឺ​តំបន់​ការពារ​ព្រះ​សារីរិកធាតុ វិមជ្ឈការ​ក្នុងការ​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​មាន​ការ​វិនិយោគ និង​សំណង់​ក្នុង​តំបន់​ការពារ​ព្រះ​សារីរិកធាតុ។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានថ្លែងថា ច្បាប់បេតិកភណ្ឌបច្ចុប្បន្ន និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មលើកនេះ គឺស្របគ្នាជាគោលការណ៍ តំបន់ការពារ I នៃសារីរិកធាតុ គឺជាតំបន់ដែលមានធាតុដើមដែលបង្កើតជាវត្ថុបុរាណ ដែលត្រូវតែការពារយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ មាត្រា 26 និង 27 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា តំបន់ការពារ I នៃសារីរិកធាតុ ត្រូវបានការពារក្នុងសភាពដើម ទាក់ទងនឹងដី និងកន្លែងសម្រាប់ធាតុដើមដែលបង្កើតជាវត្ថុសក្តិសិទ្ធិ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រធានរដ្ឋសភាបានចង្អុលបង្ហាញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់អនុញ្ញាតឲ្យមានការវិនិយោគ និងសាងសង់សំណង់ និងផ្ទះបុគ្គលក្នុង និងក្រៅតំបន់ការពារព្រះសារីរិកធាតុ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរដល់មូលដ្ឋាន (នាយកដ្ឋានវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍) ដើម្បីសម្រេចលើគម្រោងនេះនៅវត្ថុស័ក្តិសិទ្ធិក្នុងកម្រិតផ្សេងៗគ្នា។

«បទប្បញ្ញត្តិខាងលើមានភាពតឹងរ៉ឹង ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិខាងក្រោមអនុញ្ញាតឲ្យមានការវិនិយោគ និងសាងសង់សំណង់ និងផ្ទះបុគ្គលក្នុង និងក្រៅតំបន់ការពារព្រះសារីរិកធាតុ ដូច្នេះយើងត្រូវពិនិត្យមើលឡើងវិញឲ្យបានហ្មត់ចត់។ នៅទីនេះ ចាំបាច់ត្រូវមានផែនការការពារព្រះសារីរិកធាតុយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលដល់ប្រជាពលរដ្ឋដែលរស់នៅក្នុងតំបន់ផ្ទុកសារីរិកធាតុ»។

ប្រភព៖ https://dangcongsan.vn/thoi-su/can-quy-dinh-cu-the-tieu-chi-xac-dinh-cac-hinh-thuc-so-huu-di-san-van-hoa-667550.html