ការចេញវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញអនុគ្រោះ (C/O)៖ គន្លឹះក្នុងការអនុញ្ញាតឱ្យទំនិញវៀតណាមជ្រៀតចូលកាន់តែជ្រៅទៅក្នុងទីផ្សារសហភាពអឺរ៉ុប។

ប្រាំឆ្នាំបន្ទាប់ពី EVFTA ចូលជាធរមាន វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញអនុគ្រោះ (C/O) មិនត្រឹមតែជួយទំនិញវៀតណាមកាត់បន្ថយពន្ធនៅពេលចូលទៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុបប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ក្លាយជា «រង្វាស់» នៃសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ តម្លាភាព និងភាពជឿជាក់របស់អាជីវកម្មនៅក្នុងទីផ្សារអន្តរជាតិផងដែរ។

វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើម (C/O)៖ «លិខិតឆ្លងដែន» ស្របច្បាប់សម្រាប់ទំនិញវៀតណាមដែលចូលទៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប។

បន្ទាប់ពីកន្លះទសវត្សរ៍នៃការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីវៀតណាម-សហភាពអឺរ៉ុប (EVFTA) ទិដ្ឋភាពនៃការនាំចេញរបស់វៀតណាមទៅកាន់ទីផ្សារនេះបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង។ ពីទីផ្សារដែលមានតម្រូវការខ្ពស់សម្រាប់ស្តង់ដារ ការតាមដាន និងតម្លាភាពនៃប្រភពដើម សហភាពអឺរ៉ុបកំពុងក្លាយជាគោលដៅស្ថិរភាពបន្តិចម្តងៗសម្រាប់ឧស្សាហកម្មសំខាន់ៗជាច្រើនរបស់វៀតណាម។ នៅក្នុងដំណើរនេះ វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើម (C/O) ត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "លិខិតឆ្លងដែនពាណិជ្ជកម្ម" ដែលកំណត់លក្ខណៈសម្បត្តិសម្រាប់ពន្ធអនុគ្រោះ និងទីតាំងនៃទំនិញវៀតណាមនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់របស់អឺរ៉ុប។

យោងតាមលោកស្រី Trinh Thi Thu Hien អនុប្រធាននាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញ ( ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ) ចាប់តាំងពីកិច្ចព្រមព្រៀង EVFTA ចូលជាធរមានជាផ្លូវការ ចំណូលនាំចេញរបស់វៀតណាមទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុបបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង ពីប្រមាណ ១៧,៩ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិកក្នុងឆ្នាំ ២០២០ ដល់ ៥១,៧២ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិកក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ ដែលកើនឡើងជិតបីដងក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ ៥ ឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ។ ជាមួយគ្នានេះ ភាគរយនៃទំនិញដែលទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញអនុគ្រោះ (C/O) ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង EVFTA ក៏មានភាពប្រសើរឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ផងដែរ ពី ១៤,៨% ក្នុងឆ្នាំដំបូង ដល់ ៣៥,១% ក្នុងឆ្នាំ ២០២៥ ដែលត្រូវនឹងចំណូលនាំចេញប្រមាណ ១៨,១៣ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិកដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីពន្ធអនុគ្រោះ។

តួលេខទាំងនេះបង្ហាញថា វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញ (C/O) ដែលមិនមានលក្ខណៈអនុគ្រោះលែងគ្រាន់តែជាទម្រង់បែបបទទៀតហើយ ប៉ុន្តែបានក្លាយជាធាតុស្នូលនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្ររបស់អាជីវកម្មវៀតណាមសម្រាប់ការចូលទៅកាន់ទីផ្សារសហភាពអឺរ៉ុប។

វាយនភណ្ឌ និងសម្លៀកបំពាក់ គឺជាទំនិញនាំចេញដ៏សំខាន់មួយទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប។

ជាទូទៅ វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញ (C/O) គឺជាឯកសារផ្លូវច្បាប់ដែលបញ្ជាក់ថាទំនិញត្រូវបានផលិតនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម និងគោរពយ៉ាងពេញលេញតាមច្បាប់ប្រភពដើមទំនិញក្រោម EVFTA ដោយហេតុនេះធ្វើឱ្យទំនិញទាំងនោះមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ពន្ធនាំចូលអនុគ្រោះដោយអាជ្ញាធរគយសហភាពអឺរ៉ុប។ នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ EVFTA បច្ចុប្បន្នមានវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញពីរប្រភេទដែលត្រូវបានគេប្រើជាទូទៅ៖ ទម្រង់ C/O អឺរ៉ូ ១ និងយន្តការបញ្ជាក់ដោយខ្លួនឯងសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនខ្នាតតូច។

លោកស្រី Trinh Thi Thu Hien បានថ្លែងថា សម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនដែលមានតម្លៃលើសពី 6,000 អឺរ៉ូ អាជីវកម្មវៀតណាមត្រូវបានតម្រូវឱ្យទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើម (C/O) ទម្រង់ EUR.1 ពីភ្នាក់ងារដែលមានការអនុញ្ញាតពីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនដែលមានតម្លៃក្រោមកម្រិតនេះ អាជីវកម្មអាចបញ្ជាក់ប្រភពដើមដោយខ្លួនឯងដោយផ្ទាល់នៅលើវិក្កយបត្រពាណិជ្ជកម្ម ស្របតាម EVFTA និងច្បាប់វៀតណាម។

ភាពខុសគ្នានេះផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់អាជីវកម្មនានា និងដាក់តម្រូវការខ្ពស់ជាងលើភាពត្រឹមត្រូវ តម្លាភាព និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការគ្រប់គ្រងឯកសារប្រភពដើម។ តាមពិតទៅ អាជីវកម្មជាច្រើនពិតជាដឹងពីសារៈសំខាន់នៃវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើម (C/O) នៅពេលដែលពួកគេចាប់ផ្តើមជួបប្រទះតម្រូវការផ្ទៀងផ្ទាត់ និងត្រួតពិនិត្យពីដៃគូ ឬអាជ្ញាធរសហភាពអឺរ៉ុប។

ពីទស្សនៈទីផ្សារ លោកស្រី ង្វៀន ធី ហ្វាង ធុយ នាយិកា និងជាទីប្រឹក្សាពាណិជ្ជកម្មនៃការិយាល័យពាណិជ្ជកម្មវៀតណាមប្រចាំប្រទេសស៊ុយអែត ដែលក៏ទទួលខុសត្រូវចំពោះទីផ្សារណ័រឌីកផងដែរ បានវាយតម្លៃថា បន្ទាប់ពី 5 ឆ្នាំនៃប្រសិទ្ធភាពរបស់ EVFTA សមត្ថភាពរបស់អាជីវកម្មវៀតណាមក្នុងការអនុវត្តតាមច្បាប់ប្រភពដើម និងរៀបចំឯកសារវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើម (C/O) បានប្រសើរឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ ជាពិសេស អាជីវកម្មដែលនាំចេញជាប្រចាំ និងអាជីវកម្មដែលស្ថិតនៅក្នុងឧស្សាហកម្មដែលមានខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់មានស្ថេរភាព បានក្លាយជាអ្នកសកម្មជាងមុនក្នុងការគ្រប់គ្រងប្រភពវត្ថុធាតុដើម ការរក្សាឯកសារ និងការទំនាក់ទំនងទាន់ពេលវេលាជាមួយដៃគូនាំចូលទាក់ទងនឹងតម្រូវការប្រភពដើម។

យោងតាមលោកស្រី Thuy ការអនុលោមតាមច្បាប់ប្រភពដើមទំនិញបានល្អនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ពីរស្របគ្នាដល់អាជីវកម្ម។ ទីមួយ មានអត្ថប្រយោជន៍ផ្ទាល់ទាក់ទងនឹងពន្ធគយ ដែលជួយកាត់បន្ថយថ្លៃដើម និងបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែង។ ទីពីរ និងកាន់តែមានសារៈសំខាន់នៅក្នុងទីផ្សារណ័រឌីក មានអត្ថប្រយោជន៍ទាក់ទងនឹងកេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងចំណែកទីផ្សារ៖ អាជីវកម្មដែលមានកំណត់ត្រាប្រភពដើមច្បាស់លាស់ និងមានតម្លាភាព ជារឿយៗត្រូវបានដៃគូមើលឃើញកាន់តែខ្ពស់ទាក់ទងនឹងភាពជឿជាក់ និងសក្តានុពលសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរយៈពេលវែង។

ពីអត្ថប្រយោជន៍ពន្ធគយ រហូតដល់វិធានការនៃសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងសាជីវកម្ម។

បទពិសោធន៍នៃទីផ្សារណ័រឌីកបង្ហាញថា វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញអនុគ្រោះ (C/O) មិនត្រឹមតែជួយទំនិញវៀតណាមយកឈ្នះលើឧបសគ្គពន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបើកឱកាសសម្រាប់ការចូលទៅកាន់ខ្សែសង្វាក់ចែកចាយធំៗកាន់តែស៊ីជម្រៅផងដែរ។ លោកស្រី ង្វៀន ធី ហួង ធុយ បានលើកឡើងពីឧទាហរណ៍នៃឧស្សាហកម្មវាយនភណ្ឌ និងស្បែកជើង ដែលអាជីវកម្មវៀតណាមជាច្រើនបានប្រើប្រាស់ EVFTA យ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពដើម្បីរក្សាការបញ្ជាទិញដែលមានស្ថេរភាពជាមួយអ្នកនាំចូលស៊ុយអែត សូម្បីតែក្នុងអំឡុងពេលនៃការធ្លាក់ចុះនៃទីផ្សារ EU ក៏ដោយ។ ស្រដៀងគ្នានេះដែរ នៅក្នុងឧស្សាហកម្មឈើ អាជីវកម្មដែលគ្រប់គ្រងភាពស្របច្បាប់ និងប្រភពដើមនៃប្រភពឈើរបស់ពួកគេប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជារឿយៗយល់ថាវាកាន់តែងាយស្រួលក្នុងការចូលទៅកាន់ខ្សែសង្វាក់ចែកចាយធំៗ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងអ្នកផ្គត់ផ្គង់ដែលប្រកួតប្រជែងតែលើតម្លៃ។

កាហ្វេវៀតណាម គឺជាទំនិញនាំចេញដ៏សំខាន់មួយទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពីទស្សនៈទីផ្សារ ឧបសគ្គដ៏ធំបំផុតសម្រាប់អាជីវកម្មវៀតណាមនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះមិនមែនស្ថិតនៅក្នុងច្បាប់ប្រភពដើម ឬនីតិវិធីចេញវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមនោះទេ ប៉ុន្តែស្ថិតនៅក្នុងកង្វះការធ្វើសមកាលកម្មរវាងប្រភពវត្ថុធាតុដើម ច្បាប់ប្រភពដើម និងប្រព័ន្ធឯកសារ។ អាជីវកម្មជាច្រើនអាចបំពេញតាមច្បាប់ប្រភពដើមតាមបច្ចេកទេស ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបង្កើតប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងដ៏រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្ហាញពីភាពអាចតាមដានបានជាប់លាប់នៅពេលដែលដៃគូស្នើសុំវា ឬក្នុងអំឡុងពេលធ្វើសវនកម្មក្រោយ។

នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង អ្នកនាំចូលសហភាពអឺរ៉ុបមិនត្រឹមតែសួរអាជីវកម្មថា "តើពួកគេមានវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើម (C/O) ឬអត់" នោះទេ ប៉ុន្តែជារឿយៗតម្រូវឱ្យមានការពន្យល់ច្បាស់លាស់អំពីខ្សែសង្វាក់តម្លៃ៖ កន្លែងដែលវត្ថុធាតុដើមមកពីណា របៀបដែលពួកវាត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងថាតើពួកវាដាច់ដោយឡែកពីលំហូរវត្ថុធាតុដើមដែលមិនបំពេញតាមតម្រូវការ EVFTA ដែរឬទេ។ ប្រសិនបើឯកសារត្រូវបានរៀបចំសម្រាប់តែការដឹកជញ្ជូននីមួយៗ ដោយខ្វះវិធីសាស្រ្តជាប្រព័ន្ធ អាជីវកម្មអាចងាយនឹងមានការភ័ន្តច្រឡំនៅពេលត្រូវបានស្នើសុំការផ្ទៀងផ្ទាត់បន្ថែម។

បទពិសោធន៍នេះក៏ត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីអាជីវកម្មនាំចេញក្នុងស្រុកធំៗផងដែរ។ លោក Than Duc Viet អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន May 10 Corporation - JSC បានមានប្រសាសន៍ថា អត្រានៃការប្រើប្រាស់វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញ (C/O) ដោយអាជីវកម្មនានាពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងទៅលើទីផ្សារនីមួយៗ និងការបញ្ជាទិញនីមួយៗ។ ជាពិសេសនៅឆ្នាំ 2025 វិញ្ញាបនបត្រនាំចេញជាង 20% នៃវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្មថ្ងៃទី 10 ខែឧសភា ត្រូវបានចេញក្រោមវិញ្ញាបនបត្រអនុគ្រោះ ប្រហែល 17% ជាវិញ្ញាបនបត្រមិនអនុគ្រោះ និង 63% ដែលនៅសល់មិនត្រូវបានស្នើសុំដោយអាជីវកម្មនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារដែលមិនតម្រូវឱ្យមានវិញ្ញាបនបត្រទាំងនោះទេ។

យោងតាមលោក Than Duc Viet ការលំបាកធំបំផុតដែលអាជីវកម្មកំពុងប្រឈមមុខនាពេលបច្ចុប្បន្នគឺស្ថិតនៅក្នុងដំណើរការឯកសារ។ សម្រាប់ការនាំចេញទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប អាជីវកម្មត្រូវតែមានវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើម (C/O) ដែលបញ្ជាក់ពីប្រភពដើមនៃក្រណាត់ មានន័យថាអ្នកផ្គត់ផ្គង់ក្រណាត់ក៏ត្រូវតែផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រពាក់ព័ន្ធទាំងអស់ផងដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ជាមួយនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងផ្សេងទៀតដូចជា CPTPP ច្បាប់ "ពីអំបោះទៅមុខ" តម្រូវឱ្យមានខ្សែសង្វាក់ឯកសារជាបន្តបន្ទាប់ពីអាជីវកម្មអំបោះ និងអាជីវកម្មក្រណាត់រហូតដល់អាជីវកម្មសម្លៀកបំពាក់។

តាមពិតទៅ ការស្កេនឯកសារជាឯកសារ PDF ហើយផ្ទុកឡើងឯកសារនីមួយៗដោយឡែកពីគ្នាមិនត្រឹមតែចំណាយពេលច្រើនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើនបន្ទុកនីតិវិធីយ៉ាងខ្លាំងផងដែរ។ អាជីវកម្មនានាចង់បានបណ្តាញដែលស៊ីជម្រៅ និងមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមកកាន់តែច្រើន ដែលអនុញ្ញាតឱ្យចូលប្រើប្រាស់ឯកសារដែលមានស្រាប់ដោយផ្ទាល់ពីអ្នកផ្គត់ផ្គង់នៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ រួមទាំងអ្នកផ្គត់ផ្គង់សកលផងដែរ។ វិធីសាស្រ្តនេះមិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយការប្រកាសដដែលៗប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងធានាថាទិន្នន័យត្រូវបានរក្សាទុកយ៉ាងត្រឹមត្រូវ មានតម្លាភាព និងអាចប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងក្រោយការធ្វើសវនកម្មនៅពេលណាក៏បាន។

ដោយទទួលស្គាល់ពីភាពរាំងស្ទះទាំងនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានផ្តល់អាទិភាពដល់ការធ្វើមជ្ឈិមនីយកម្មដំណើរការចេញវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញ (C/O) និងការកសាងវេទិកាឌីជីថលជាតិដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្មក្នុងការចុះបញ្ជីតាមអ៊ីនធឺណិត កាត់បន្ថយពេលវេលាចេញវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញ និងកាត់បន្ថយហានិភ័យនៃការក្លែងបន្លំប្រភពដើមទំនិញ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការកែសម្រួលសារាចរលេខ 11/2020/TT-BCT ស្តីពីច្បាប់ប្រភពដើមទំនិញក៏កំពុងត្រូវបានពិចារណាផងដែរ ដោយមានគោលបំណងបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់កាន់តែច្បាស់លាស់ដែលស្របនឹងការអនុវត្តពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ។

នៅក្នុងបរិបទនៃការប្រកួតប្រជែងកាន់តែខ្លាំងឡើង និងតម្រូវការរបស់សហភាពអឺរ៉ុបសម្រាប់តម្លាភាពនៃប្រភពដើមកាន់តែខ្ពស់ វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញអនុគ្រោះ (C/O) មិនត្រឹមតែជាគន្លឹះក្នុងការដោះសោរបាំងពន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាការសាកល្បងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់របស់អាជីវកម្មវៀតណាមផងដែរ។ អ្នកដែលអនុវត្តបានល្អនឹងមិនត្រឹមតែលក់ទំនិញរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតជំហររយៈពេលវែងនៅក្នុងទីផ្សារដែលមានតម្រូវការច្រើនបំផុតមួយ របស់ពិភពលោក ។

---

ស្លាក: ការនាំចេញទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប, វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញអនុគ្រោះ (C/O), ប្រភពដើមទំនិញ

ប្រភព៖ https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/cap-co-uu-dai-chia-khoa-dua-hang-viet-tham-nhap-sau-thi-truong-eu.html