តើ​ថ្នាក់​អគ្គនាយកដ្ឋាន​ត្រូវ​បាន​រៀបចំ​និង​សម្រួល​យ៉ាង​ណា?

គេរំពឹងថា ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម នឹងបញ្ចប់គំរូនៃការរៀបចំរបស់អគ្គនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងទីផ្សារ និងផ្ទេរនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងទីផ្សារក្នុងស្រុកទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃខេត្ត ក្រុង ដើម្បីគ្រប់គ្រង។ និងសាខាគ្រប់គ្រងទីផ្សារក្រោមនាយកដ្ឋាន។

ខ្លឹមសារសំខាន់មួយនៅក្នុងផែនការរបស់ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការសម្រួលឧបករណ៍គឺការរៀបចំ និងការសម្រួលដល់នាយកដ្ឋានទូទៅ។

យោងតាមផែនការតម្រង់ទិស គណៈកម្មាធិការដឹកនាំរដ្ឋាភិបាលបានស្នើដល់ក្រសួង និង ស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី រៀបចំផែនការ រៀបចំ និងរៀបចំឡើងវិញ ធានាបាននូវភាពរលូន និងជាមូលដ្ឋានមិនរក្សាគំរូនៃអគ្គនាយកដ្ឋានក្រោមក្រសួង។

ក្នុងករណីចាំបាច់ត្រូវរក្សាគំរូអគ្គនាយកដ្ឋាន ក្រសួង ស្ថាប័ននានាត្រូវធ្វើរបាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីសុំយោបល់ពីគណៈកម្មាធិការកណ្តាល ដើម្បីពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra មកទល់នឹងពេលនេះ រដ្ឋាភិបាលបានយល់ព្រម “លុបបំបាត់មូលដ្ឋាននៃអគ្គនាយកដ្ឋាន និងសមមូល”។ ជាពិសេស រដ្ឋាភិបាល​បាន​ស្នើ​ផែនការ​កាត់បន្ថយ​នាយកដ្ឋាន​ទូទៅ និង​សមមូល ១២/១៣។

"ថ្ងៃនេះខ្ញុំជាអគ្គនាយក ប៉ុន្តែថ្ងៃស្អែកខ្ញុំនឹងសប្បាយចិត្តដែលបានធ្វើជានាយក"។

ក្រឡេកមកមើលដំណើរការនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយសម្រួលបរិក្ខារស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨/២០១៧ របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី១២ ស្តីពី “បញ្ហាមួយចំនួនស្តីពីការបន្តបង្កើត និងរៀបចំឡើងវិញនូវបរិក្ខារនៃប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យមានភាពរលូន និងដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព” នេះមិនមែនជាលើកទីមួយទេ ដែលរដ្ឋាភិបាលរៀបចំ និងសម្រួលប្រព័ន្ធឡើងវិញ។

កន្លង​មក​រដ្ឋាភិបាល​បាន​ឆ្លង​កាត់​ការ​សម្រួល​និង​សម្រួល​ដល់​អគ្គនាយកដ្ឋាន​ចំនួន​ពីរ​លើក និង​បាន​កាត់​បន្ថយ​អគ្គនាយកដ្ឋាន​ចំនួន ២៥។

អ្នក​ត្រួសត្រាយ​ក្នុង​បដិវត្តន៍​ដើម្បី​លុបបំបាត់​ថ្នាក់​អគ្គនាយកដ្ឋាន គឺ​ក្រសួង​សន្តិសុខ​សាធារណៈ។ នៅខែសីហា ឆ្នាំ២០១៨ ក្រោមការដឹកនាំដ៏ខ្លាំងក្លារបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ To Lam ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈបានប្រកាសលុបចោលអគ្គនាយកដ្ឋានចំនួន៦ រួមមាន៖ អគ្គនាយកដ្ឋានសន្តិសុខ (អគ្គនាយកដ្ឋាន១) អគ្គនាយកដ្ឋាននគរបាល (អគ្គនាយកដ្ឋាន២) អគ្គនាយកដ្ឋាននយោបាយ (អគ្គនាយកដ្ឋាន៣) អគ្គនាយកដ្ឋានភស្តុភារ និងបច្ចេកវិទ្យា (អគ្គនាយកដ្ឋានទី៤) អគ្គនាយកដ្ឋានស៊ើបការណ៍ (អគ្គនាយកដ្ឋានប្រឆាំងបទល្មើស៥)។

បន្ទាប់មក ក្រសួង​សន្តិសុខ​សាធារណៈ​បាន​រៀបចំ​ឲ្យ​បញ្ជាការដ្ឋាន​ឆ្មាំ និង​បញ្ជាការដ្ឋាន​នគរបាល​ចល័ត​ប្តូរ​ទៅជា​អង្គភាព​ដែល​ស្មើនឹង​ថ្នាក់​នាយកដ្ឋាន​។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈបានលុបចោលទាំងស្រុងនូវថ្នាក់អគ្គនាយកដ្ឋាន ដែលមានអគ្គនាយកដ្ឋានចំនួន៦ និងអង្គភាពចំនួន២ ស្មើនឹងអគ្គនាយកដ្ឋាន។

អគ្គលេខាធិកា តូ ឡាំ (កាលគាត់ជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ) មានប្រសាសន៍ថា៖ «មានសមមិត្តសព្វថ្ងៃជាអគ្គនាយក ប៉ុន្តែដោយសារមានការផ្លាស់ប្តូរបរិក្ខារ ទើបអង្គការចាត់តាំងឲ្យធ្វើជានាយក ឬសូម្បីតែនាយករង ក៏សប្បាយចិត្តណាស់»។

ដោយសារតែនៅពេលនោះ ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈបានរៀបចំ "សន្និសិទ ឌៀនហុង" ដើម្បីសុំយោបល់ ការរួមចំណែក ការវិភាគ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពន្យល់ និងបំភ្លឺពីទស្សនៈ និងគោលនយោបាយ ដើម្បីបង្កើតការឯកភាព។ ក្រសួង​សន្តិសុខ​សាធារណៈ​ក៏បាន​ស្នើ​ឲ្យ​រក្សា​គោលនយោបាយ និង​របប​សម្រាប់​នាយទាហាន និង​ពលទាហាន​ដែល​ហ៊ាន «​លះបង់​» ដើម្បី​បុព្វហេតុ​ធំ​ជាង​មុន​។

នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ធ្លាប់បានវាយតម្លៃថា ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈមានអគ្គនាយកដ្ឋានដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងអស់រយៈពេល 35 ឆ្នាំ ប៉ុន្តែវាបានកាត់បន្ថយយ៉ាងក្លាហាននូវអគ្គនាយកដ្ឋានចំនួន 8 និងសមមូលក្នុងពេលតែមួយ។ ក្រោយ​ពី​កាត់​រួច អ្វីៗ​ដំណើរការ​ទៅ​ដោយ​រលូន ហើយ​កិច្ចការ​នយោបាយ​នៅ​តែ​ត្រូវ​បាន​បញ្ចប់។

ថ្ងៃនៃ "ការបាត់បង់ដំណេកនិងចំណង់អាហារ" កាត់បន្ថយនាយកដ្ឋានទូទៅចំនួន 17

បន្ទាប់ពីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈបានលុបចោលថ្នាក់អគ្គនាយកដ្ឋាន លើកលែងតែក្រសួងការពារជាតិដែលមានបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន ក្រសួង និងសាខាផ្សេងទៀតនៅតែមានអគ្គនាយកដ្ឋានចំនួន ៣០ ដែលត្រូវរៀបចំឡើងវិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយក្នុងរយៈពេល 4 ឆ្នាំចាប់ពីឆ្នាំ 2018 ដល់ឆ្នាំ 2022 ក្រសួងនិងសាខាផ្សេងទៀតនៅតែ "អសកម្ម" ។ រហូតមកដល់ដើមឆ្នាំ 2022 ក្រោមការដឹកនាំដ៏រឹងមាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ក្រសួងមហាផ្ទៃបានចាប់ផ្តើមជំរុញឱ្យក្រសួង និងសាខានានា "កាត់បន្ថយនាយកដ្ឋានទូទៅ និងកាត់បន្ថយកម្រិតមធ្យម"។

ហេតុផលសម្រាប់ការកាត់បន្ថយការអូសបន្លាយនៃអគ្គនាយកដ្ឋាន ដូចដែលរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ធ្លាប់បានចែករំលែកថា “នៅតែមានមតិដែលនិយាយថាវាពិបាក និងជាប់ពាក់ព័ន្ធ”។ អគ្គបញ្ជាការនៃផ្នែកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក៏បានទទួលស្គាល់ថា "នេះគឺជាការងារដ៏លំបាកបំផុត លំបាកបំផុត ប៉ុន្តែវាជារឿងជៀសមិនរួច"។

ក្នុងអំឡុងពេលនៃការរៀបចំឡើងវិញនៃអគ្គនាយកដ្ឋានលើកទី២ រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានចែករំលែកថា៖ "មានថ្ងៃជាច្រើនដែលសហការីរបស់ខ្ញុំ និងខ្ញុំ "ងងុយគេង និងឃ្លាន" តាមពិតទៅ មានអគ្គនាយកដ្ឋានដែលមានសារៈសំខាន់ជាប្រវត្តិសាស្ត្រ ដែលពីមុនជាក្រសួង ហើយឥឡូវនេះត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញជាថ្នាក់នាយកដ្ឋាន មិនមែនជារឿងសាមញ្ញទាល់តែសោះ។

បន្ទាប់ពីការខិតខំប្រឹងប្រែងអស់រយៈពេលជាងមួយឆ្នាំកន្លះនៃការកាត់បន្ថយអគ្គនាយកដ្ឋាន គិតត្រឹមខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ចប់ការរៀបចំអង្គភាពក្នុងក្រសួង និងសាខា និងកាត់បន្ថយអគ្គនាយកដ្ឋានចំនួន 17/30 បន្ថែមទៀត ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះនៅមានអគ្គនាយកដ្ឋានចំនួន 13 និងសមមូលនៅឡើយ។

ក្នុងចំណោមអគ្គនាយកដ្ឋានទាំង ១៧ ដែលបានកាត់នោះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានកាត់អគ្គនាយកដ្ឋានចំនួន ៤ រួមមាន៖ អគ្គនាយកដ្ឋានបរិស្ថាន អគ្គនាយកដ្ឋានភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ អគ្គនាយកដ្ឋានរៀបចំដែនដី អគ្គនាយកដ្ឋានសមុទ្រ និងកោះ។

ក្រសួងមហាផ្ទៃមានទីភ្នាក់ងារចំនួនពីរដែលស្មើនឹងនាយកដ្ឋានទូទៅគឺ៖ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋាភិបាលទទួលបន្ទុកកិច្ចការសាសនា និងគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃការគោរពប្រណិប័តន៍ និងរង្វាន់ដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញឱ្យស្មើនឹងថ្នាក់នាយកដ្ឋាន។

ក្រសួងដឹកជញ្ជូនក៏បានលុបចោលរដ្ឋបាលផ្លូវវៀតណាម ដោយបំបែកវាទៅជារដ្ឋបាលផ្លូវវៀតណាម និងរដ្ឋបាលផ្លូវល្បឿនលឿនវៀតណាម។

ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ក៏បានបំប្លែងអគ្គនាយកដ្ឋានចំនួន ៤ គឺ៖ រុក្ខាប្រមាញ់ ធារាសាស្ត្រ នេសាទ និងបង្ការគ្រោះមហន្តរាយ ទៅជាថ្នាក់នាយកដ្ឋាន។

ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ក៏បានប្រែក្លាយអគ្គនាយកដ្ឋានស្តង់ដារ មាត្រដ្ឋាន និងគុណភាព ទៅជាគណៈកម្មាធិការជាតិសម្រាប់ស្តង់ដារ មាត្រដ្ឋាន និងគុណភាព ហើយលែងមានក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ Hoa Lac (ស្មើនឹងកម្រិតអគ្គនាយកដ្ឋាន)។

ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ក៏បានផ្ទេរអគ្គនាយកដ្ឋានកីឡា និងទេសចរណ៍ទាំងពីរទៅជានាយកដ្ឋានកីឡា និងទេសចរណ៍ និងរដ្ឋបាលទេសចរណ៍ជាតិវៀតណាម។ គណៈគ្រប់គ្រងភូមិវប្បធម៌ និងទេសចរណ៍ជនជាតិវៀតណាម ពីមុនស្មើនឹងថ្នាក់អគ្គនាយកដ្ឋាន ប៉ុន្តែត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ ហើយមិនដូចអគ្គនាយកដ្ឋានទៀតទេ។

អគ្គនាយកដ្ឋាន​ប្រជាជន​នៃ​ក្រសួង​សុខាភិបាល ក៏​ត្រូវ​បាន​រៀបចំ​ចូល​ទៅ​ក្នុង​នាយកដ្ឋាន​ប្រជាជន​ដែរ។

តើ​អគ្គនាយកដ្ឋាន​ទាំង​១៣​ត្រូវ​បាន​រៀបចំ​ឡើង​ដោយ​របៀប​ណា​នៅ​ថ្ងៃ​នេះ?

ក្នុងចំណោមអគ្គនាយកដ្ឋានទាំង ១៣ និងសមមូលដែលនៅតែរក្សាទុករហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុមាន ៥ អង្គភាពគឺ៖ អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ អគ្គនាយកដ្ឋានគយ អគ្គនាយកដ្ឋានបម្រុងរដ្ឋ រតនាគាររដ្ឋ និងគណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋ។

ក្រសួងការបរទេសមានទីភ្នាក់ងារចំនួនពីរដែលស្មើនឹងនាយកដ្ឋានទូទៅ៖ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋទទួលបន្ទុកជនវៀតណាមនៅឯបរទេស និងគណៈកម្មាធិការព្រំដែនជាតិ។

ក្រសួង និងសាខាមានអគ្គនាយកដ្ឋានចំនួន១ រួមមានៈ អគ្គនាយកដ្ឋានអប់រំវិជ្ជាជីវៈនៃក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច។ អគ្គនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងទីផ្សារនៃក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម; អគ្គនាយកដ្ឋានស្ថិតិ នៃក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ; ក្រសួងយុត្តិធម៌ មានអគ្គនាយកដ្ឋានអនុវត្តសាលក្រមរដ្ឋប្បវេណី។ ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមមានភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យធនាគារដែលស្មើនឹងនាយកដ្ឋានទូទៅ។

លើសពីនេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បន្ទាប់ពីកាត់ចេញ អគ្គនាយកដ្ឋានចំនួន ៤ ដែលនៅសល់ គឺអគ្គនាយកដ្ឋានជលសាស្ត្រ។

យោងតាមច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល អគ្គនាយកដ្ឋាន គឺជាកម្រិតមួយនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃក្រសួង ឬសាខា ដែលមានអនុប្រធានមិនលើសពីបួននាក់។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី អគ្គនាយកដ្ឋានទាំង១៣ បច្ចុប្បន្នមាន ៣៩៦ នាយកដ្ឋាន ខណៈក្រសួង ឬសាខាមានត្រឹមតែ ១៤១ នាយកដ្ឋាន។

លើសពីនេះ អគ្គនាយកដ្ឋានក៏មាន 100 នាយកដ្ឋាន និងសមមូលផងដែរ ជាពិសេសបច្ចុប្បន្នមានរហូតដល់ 2,595 សាខានៅក្រោមអគ្គនាយកដ្ឋាន 2,328 ការិយាល័យនៅក្រោមអគ្គនាយកដ្ឋាន។

តួលេខទាំងនេះបង្ហាញថា ទោះបីជាស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃថ្នាក់អគ្គនាយកដ្ឋានមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ក៏ដោយ ប៉ុន្តែចំនួនអង្គភាពក្រោមអគ្គនាយកដ្ឋានមានចំនួនច្រើន ហើយមានរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពមិនខុសពី "ក្រសួងក្នុងក្រសួងមួយ" នោះទេ។

ដូច្នេះ ការកាត់បន្ថយចំនួនអគ្គនាយកដ្ឋាន និងឆ្ពោះទៅរកការលុបបំបាត់កម្រិតអគ្គនាយកដ្ឋាន គឺមិនត្រឹមតែលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាខ្លឹមសារសំខាន់មួយក្នុងការអនុវត្តការសម្រួលប្រព័ន្ធនយោបាយ ជួយឱ្យបរិក្ខារមានពន្លឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដកថយ ដូចអគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បាននិយាយ។

ហើយតាមផែនការរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការសម្រួលអង្គភាពនេះ នៅថ្ងៃអនាគត មានតែអគ្គនាយកដ្ឋានពិសេសមួយប៉ុណ្ណោះដែលនឹងត្រូវរក្សាទុក ហើយថ្នាក់អគ្គនាយកដ្ឋាននឹងត្រូវលុបចោលជាមូលដ្ឋាន។

VN (យោងតាម Vietnamnet)

ប្រភព៖ https://baohaiduong.vn/cap-tong-cuc-duoc-sap-xep-tinh-gon-nhu-the-nao-400861.html