គុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានកែលម្អជាបណ្តើរៗ។

នាថ្ងៃទី៣ ខែវិច្ឆិកា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៦ រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។

មុននឹងពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម) រដ្ឋសភាបានស្តាប់ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច នៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម)។ របាយការណ៍នេះបានរាយមាតិកាមួយចំនួនជាមួយនឹងជម្រើសមួយ និងមាតិកាមួយចំនួនដែលមានជម្រើសពីរដែលត្រូវជ្រើសរើស។

ខ្លឹមសារមានផែនការ

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានឲ្យដឹងថា មានជម្រើសមួយសម្រាប់ខ្លឹមសារ៖ ការស្តារដីឡើងវិញសម្រាប់គោលបំណងការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។ ការរុះរើដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ (មាត្រា ៧៨ និង ៧៩)។ មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យបន្ថែមករណីនៃការស្តារដីឡើងវិញសម្រាប់ការងារស្ថានីយ កំពង់ផែ និងព័ត៌មានសន្តិសុខ។ ការទទួលយកយោបល់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ករណីនេះត្រូវបានបន្ថែមក្នុងប្រការ ៤ មាត្រា ៧៨ ។

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai បានធ្វើជាអធិបតីសម័យប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម)។

មតិមួយចំនួនបានស្នើបន្ថែមករណី "ការរុះរើដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែលបានកំណត់ក្នុងផែនការជាតិ ផែនការថ្នាក់ជាតិ ផែនការខេត្តដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងបានសំរេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគ"។ ដោយបញ្ចូលមតិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានបន្ថែមករណីនៃការស្តារដីទៅ "អនុវត្តគម្រោងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហើយបានសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់"។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ គម្រោងរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីបរទេសដែលមិនស្ថិតក្រោមករណីដែលមានចែងពីប្រការ ១ ដល់ប្រការ ៣០ នៃមាត្រា ៧៩ ប៉ុន្តែប្រសិនបើមានការយល់ព្រមពីរដ្ឋសភា ឬនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហើយសម្រេចគោលនយោបាយវិនិយោគ ដីនឹងត្រូវយកមកវិញ។

មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ករណីដែលវាពិតជាចាំបាច់ក្នុងការទាមទារយកដីដែលកើតឡើង ប៉ុន្តែមិនទាន់បានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ឆ្លើយតបទៅនឹងមតិនានា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការអនុវត្តគម្រោង និងការងារដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមករណីដែលមានចែងពីប្រការ ១ ដល់មាត្រា ៣១ នៃមាត្រានេះ រដ្ឋសភាត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមលើករណីការរុះរើដីនៃច្បាប់នេះតាមនីតិវិធីសាមញ្ញ" ។

លោក Dang Quoc Khanh រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានចូលរួមកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) នៅព្រឹកថ្ងៃទី៣ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៣។

ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌនៃសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលទាមទារយកដីសម្រាប់ការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ (ប្រការ៣ មាត្រា៨០ និងប្រការ៥ មាត្រា៨៧) មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យសិក្សាលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៣ មាត្រា៨០ ស្តីពី "ការបញ្ចប់ការឧបត្ថម្ភ កំណត់ឡើងវិញ កំណត់ឡើងវិញនូវសំណងបន្ថែម។ អាចធ្វើទៅបានក្នុងការអនុវត្ត។ ឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមករណីមួយដែលត្រូវនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបញ្ចប់ការអនុម័តលើសំណង ការគាំទ្រ ផែនការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការរៀបចំតាំងទីលំនៅថ្មី ដើម្បីចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការស្តារដីធ្លីឡើងវិញ ដែលបន្ទាប់ពី "ជនដែលយកដីមកវិញដោយស្ម័គ្រចិត្តប្រគល់ដីឱ្យរដ្ឋ ហើយត្រូវបានរៀបចំសម្រាប់ស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្ន ឬបង់ថ្លៃស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្ន" (មាត្រា 7) ប្រជាពលរដ្ឋប្រគល់ឱ្យវិញដោយស្ម័គ្រចិត្ត។ ផ្ទៃដីដែលបានស្តារឡើងវិញ រួមចំណែកពន្លឿនការងារផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ហើយក៏រួមចំណែកជួយគម្រោងវិនិយោគនានា ឱ្យអនុវត្តជាក់ស្តែងក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ខណៈដែលនៅតែធានាបាននូវតម្រូវការនៃការកំណត់ផលប៉ះពាល់លើជីវិត និងសកម្មភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ទាក់ទងនឹងករណីជួលដីជាមួយការប្រមូលជួលដីម្តង និងប្រចាំឆ្នាំ (ប្រការ២ មាត្រា ១២១) មានមតិស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ដូចជាការជួលការិយាល័យ ដែលជាករណីរដ្ឋជួលដី និងប្រមូលជួលដីក្នុងមួយលើក ស្របតាមលក្ខណៈនៃផលិតផលអាជីវកម្មទាក់ទងនឹងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍នៃភាគីអ្នកទិញ ដែលជារឿយៗជាទំនាក់ទំនងទន់ខ្សោយនៃអចលនទ្រព្យ។ និងលក់ផលិតផលអចលនទ្រព្យ។ ប្រសិនបើជាករណីជួលដីជាមួយនឹងការប្រមូលជួលដីប្រចាំឆ្នាំ នោះប្រសិនបើអ្នកលក់មិនបន្តបង់ថ្លៃជួលទេ វានឹងបង្កហានិភ័យដល់អ្នកទិញ។ ការបញ្ចូលមតិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវគ្នានៅត្រង់ចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ១២១ ស្តីពីករណីជួលដីជាមួយនឹងការប្រមូលជួលដីតែម្តង។

031120230817-z4843803709977_996e0cc07f4eb072b89bd256082ba3d1.jpg — ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។

ចំពោះមុខវិជ្ជាដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ដីការពារជាតិ និងសន្តិសុខ រួមផ្សំជាមួយផលិតកម្មការងារ និងសកម្មភាពសាងសង់សេដ្ឋកិច្ច (ប្រការ ១ មាត្រា ២០២) នៅថ្ងៃទី ២៩ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣ រដ្ឋាភិបាលបានចេញរបាយការណ៍លេខ ៤១១/BC-CP ជូនរដ្ឋសភា ស្តីពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៣២/២០២០/QH១៤។ ត្រឹមថ្ងៃទី 23 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភ្ជាប់ជាមួយរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP បានបន្ថែមប្រធានបទ "សហគ្រាសដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវសេដ្ឋកិច្ចជាមួយការការពារជាតិ និងសន្តិសុខដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងការពារជាតិ និងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ" ដើម្បីអនុលោមតាមការពិតដែលសហគ្រាសមួយចំនួនដែលមានរដ្ឋធានីរដ្ឋ 100% បម្រើដោយផ្ទាល់លើវិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខ (QPAN) ឡើងវិញតាមនីតិវិធីនៃការអនុវត្តឡើងវិញ។ ច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ ២០២០ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយមាត្រាមួយចំនួនដោយច្បាប់លេខ ០៣/២០២២/QH១៥ និងក្រិត្យលេខ ១៦/២០២៣/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ២៥ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៣ ស្តីពីការរៀបចំ ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសដែលបម្រើ QPAN ដោយផ្ទាល់ និងសហគ្រាសដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវសេដ្ឋកិច្ចជាមួយ QPAN ប៊ីនខម មិនមែនជាសហគ្រាសដែលទទួលស្គាល់ដោយផ្ទាល់ទេ សេដ្ឋកិច្ចជាមួយ QPAN ខណៈពេលដែលការពិតពួកគេកំពុងគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដី QPAN រួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយសកម្មភាព។ ការងារផលិតកម្ម សំណង់សេដ្ឋកិច្ច

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលពន្យល់ថា ប្រធានបទនេះគឺ "សហគ្រាសរួមផ្សំសេដ្ឋកិច្ចជាមួយកិច្ចការយោធា និងកិច្ចការការពារជាតិ ដែលរដ្ឋកាន់កាប់ 100% នៃមូលធនធម្មនុញ្ញ និងគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងការពារជាតិ និងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ" ឬរួមបញ្ចូលសហគ្រាសរួមសេដ្ឋកិច្ចជាមួយយោធា និងកិច្ចការការពារជាតិ ពី 5% នៃដើមទុនរបស់រដ្ឋទៅ 10% ។ ពិចារណាលើការពង្រីកមុខវិជ្ជានៃការដាក់ពាក្យដែលមិនស្របតាមគោលការណ៍នៃការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយលេខ 132/2020/QH14 ដែលជាលក្ខណៈសាកល្បងជាមួយនឹងមុខវិជ្ជានៃការដាក់ពាក្យ និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តមានកំណត់។

លើសពីនេះ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំការអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីយោធា រួមជាមួយនឹងសកម្មភាពផលិតកម្លាំងពលកម្ម និងការកសាងសេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីធានាបាននូវគោលដៅគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ទប់ស្កាត់ការបាត់បង់ និងការរំលោភបំពាន និងប៉ះពាល់ដល់ការងារយោធា។ ភ្នាក់ងារអនុម័តមានសមត្ថកិច្ចទទួលខុសត្រូវក្នុងការធានាភាពតឹងរ៉ឹងក្នុងដំណើរការអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ហើយសហគ្រាសដែលផែនការត្រូវបានអនុម័តទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តផែនការប្រើប្រាស់ដីដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាព។

មាតិកាមានជម្រើសពីរ

ទាក់ទងនឹងជម្រើស ២ ដែលនៅសេសសល់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹង សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេស (ប្រការ ៥ ប្រការ ៤ ចំណុច អ៊ី ប្រការ ១ ប្រការ ២៨ ចំណុច ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ៣៧ ប្រការ ៤៤ ប្រការ ១ មាត្រា ១៨១ ប្រការ ៨ មាត្រា ៤ ខ្លះ។ មតិបានស្នើធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅដែលជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេសដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាមដែលមានសិទ្ធិពេញលេញទាក់ទងនឹងដីធ្លី (មិនគ្រាន់តែជាសិទ្ធិលើដីលំនៅដ្ឋាន) ដូចពលរដ្ឋវៀតណាមក្នុងប្រទេស (បុគ្គលនៅក្នុងប្រទេស); រក្សាគោលនយោបាយដូចគ្នានឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្នសម្រាប់ជនជាតិដើមវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេស (ដោយគ្មានសញ្ជាតិវៀតណាម)។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ រចនា ០២ ជម្រើស។

ជម្រើសទី១៖ បញ្ចូលមតិយោបល់ និងធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីរួមចំណែកជំរុញកំណើនវិនិយោគ និងទាក់ទាញការផ្ទេរប្រាក់ពីពលរដ្ឋវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេស។ ក្នុងទិសដៅនេះ ត្រូវពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់ពលរដ្ឋវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសក្នុងច្បាប់ផ្សេងៗដូចជា ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនវត្ថុ ដំណើរការ និងនីតិវិធីក្នុងការបញ្ជាក់សញ្ជាតិវៀតណាមដែលកំពុងរស់នៅក្រៅប្រទេស។ល។

ជម្រើសទី២៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេសដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាមមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដូចគ្នានឹងជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសដោយគ្មានសញ្ជាតិវៀតណាម (ជនជាតិដើមវៀតណាមរស់នៅក្រៅប្រទេស)។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយជម្រើសទី១ ហើយបានស្នើរសុំយោបល់របស់រដ្ឋសភាលើខ្លឹមសារនេះ។ ដោយសារតែដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW មិនបានរៀបរាប់អំពីខ្លឹមសារស្តីពីសិទ្ធិរបស់ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសក្នុងការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ច និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ (PSUs) ដោយប្រើដីជួលជាមួយនឹងការបង់ប្រាក់ប្រចាំឆ្នាំ (មាត្រា 34) មតិខ្លះយល់ស្របនឹងរបាយការណ៍អធិការកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច ដែលស្នើថា នៅពេលពង្រីកវិសាលភាពនៃ PSUs ដែលអាចចូលប្រើការជួលដី សិទ្ធិរបស់ PSUs ត្រូវតែគ្រប់គ្រង៖ មិនលក់ មិនអោយមានការសហការគ្នាយូរ ដីត្រូវតែធានាដល់សកម្មភាពរបស់រដ្ឋ។ ការបញ្ចូលមតិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានដកសិទ្ធិរបស់ PSUs ក្នុងការលក់ និងរួមចំណែកដើមទុនជាមួយនឹងសិទ្ធិជួលក្នុងកិច្ចសន្យាជួលដី។ សម្រាប់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាប់នឹងដីមាន 2 ជម្រើស។

ជម្រើសទី 1: នៅពេលជ្រើសរើសទម្រង់នៃការបង់ប្រាក់ជួលប្រចាំឆ្នាំ អង្គភាពសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យលក់ បញ្ចាំ ឬរួមចំណែកដើមទុនជាមួយទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដីជួលនោះទេ។ ទោះបីជាទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអង្គភាពសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីក៏ដោយ ដោយសារតែច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីបានចែងថា ការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិលើដី និងដីត្រូវតែធ្វើឡើងស្របគ្នា ជម្រើសនេះជួយរក្សាដីដែលមានដើមកំណើតជាដីដែលរដ្ឋបែងចែកសម្រាប់អង្គភាពសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីប្រើប្រាស់ (ឥឡូវបានប្តូរទៅជាទម្រង់ជួលដី)។

ជម្រើសទី 2៖ នៅពេលជ្រើសរើសទម្រង់បង់ប្រាក់ជួលប្រចាំឆ្នាំ អង្គភាពសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីមានសិទ្ធិលក់ បញ្ចាំ និងរួមចំណែកដើមទុនដោយប្រើទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដីជួល។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយជម្រើសទី១។

ចំពោះបុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម និងទទួលការផ្ទេរដីដាំដុះ (ប្រការ ៧ មាត្រា ៤៥) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រៀបចំជម្រើសចំនួន ៣ ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់បុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម នៅពេលទទួលការផ្ទេរដីដាំដុះ។

ជម្រើសទី១៖ ត្រូវបង្កើតអង្គការសេដ្ឋកិច្ច និងមានផែនការប្រើប្រាស់ដីស្រែគ្រប់ករណី។

ជម្រើសទី 2: គ្មានការរឹតបន្តឹងលើលក្ខខណ្ឌ។

ជម្រើសទី ៣៖ អង្គការសេដ្ឋកិច្ចត្រូវតែបង្កើតឡើង ហើយត្រូវមានផែនការប្រើប្រាស់ដីដាំស្រូវ នៅពេលដែលបុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម ទទួលបានការផ្ទេរដីដាំដុះលើសពីដែនកំណត់ដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១៧៧។

ទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី (ជំពូកទី V)៖ ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍នៃការបង្កើត និងអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីគ្រប់កម្រិត (ប្រការ ៩ មាត្រា ៦០) មាន ០៣ ជម្រើស។

ជម្រើសទី 1: អនុញ្ញាតឱ្យផែនការប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានរៀបចំក្នុងពេលដំណាលគ្នា ប៉ុន្តែផែនការកម្រិតខ្ពស់ជាងនេះត្រូវតែត្រូវបានអនុម័ត និងសម្រេចមុនពេលផែនការថ្នាក់ក្រោម។ នៅពេលដែលរយៈពេលធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីបានបញ្ចប់ ហើយផែនការនៃរយៈពេលថ្មីនេះមិនត្រូវបានសម្រេច និងអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច គោលដៅដែលមិនបានសម្រេចនឹងបន្តអនុវត្តរហូតដល់អំឡុងពេលផែនការប្រើប្រាស់ដីនៃរយៈពេលបន្ទាប់ត្រូវបានសម្រេច និងអនុម័តដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។

ជម្រើសទី 2: ផែនការប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងពេលដំណាលគ្នា; ផែនការដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង និងវាយតម្លៃដំបូងគឺត្រូវសម្រេច ឬអនុម័តជាមុន។ បន្ទាប់ពីផែនការត្រូវបានសម្រេច ឬអនុម័ត ប្រសិនបើមានការទាស់ទែងគ្នា ផែនការថ្នាក់ក្រោមត្រូវតែកែតម្រូវឱ្យត្រូវនឹងផែនការខ្ពស់ជាង។

ជម្រើសទី 3៖ ការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅគ្រប់កម្រិតត្រូវបានបង្កើតឡើង សម្រេច និងអនុម័តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ។

ទាក់ទងនឹងគោលដៅប្រើប្រាស់ដីដែលបានកំណត់ក្នុងខ្លឹមសារនៃផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត និងស្រុក (មាត្រា ៦៥ និង ៦៦) មានជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី១៖ មូលដ្ឋានកំណត់កូតាប្រើប្រាស់ដីក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត ដែលបានបែងចែកក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ជាតិ និងកូតាដីតាមតម្រូវការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត។ កំណត់កូតាប្រើប្រាស់ដីក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីស្រុក តាមតម្រូវការប្រើប្រាស់ដីនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ។

ជម្រើសទី២៖ ច្បាប់ចែងអំពីប្រភេទដីដែលត្រូវមានសូចនាករកំណត់ក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងស្រុក។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ។

ទាក់ទងនឹងការរៀបចំការអនុវត្តផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដី ការបែងចែកគោលដៅប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងគោលដៅប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក (មាត្រា ៧៦) មានជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី ១៖ បន្ថែមប្រការ ៩ ដើម្បីចែងថា "រដ្ឋាភិបាលផ្សព្វផ្សាយគោលការណ៍សម្រាប់បែងចែកកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក"; បញ្ជាក់ពីគោលការណ៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងសមហេតុផលក្នុងការបែងចែកកូតាប្រើប្រាស់ដីគ្រប់កម្រិត ជៀសវាងការបំពានក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ជម្រើសទី២៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥ ដោយគ្មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍បែងចែកកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងកូតាប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក បង្កើតភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ។

ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម គម្រោងលំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម (ប្រការ ២៧ មាត្រា ៧៩ ចំណុច ខ ប្រការ ១ ប្រការ ១២៦ ចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ១២៧ ប្រការ ១ និង ប្រការ ៦ មាត្រា ១២៨) មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម និងគម្រោងដីចំរុះ គម្រោងលំនៅដ្ឋានចម្រុះ និង ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ត្រូវកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគម្រោងប្រភេទនេះ ដើម្បីធ្វើការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាន។ នៅសល់គឺជាករណីនៃការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រចនាជម្រើស ២។

ជម្រើសទី 1: ការបញ្ចូលមតិយោបល់ និងផ្អែកលើរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលស្របតាមប្រការ 27 មាត្រា 79 ប្រការ 1 មាត្រា 126 និងប្រការ 1 មាត្រា 127 ។ ដូច្នេះហើយ គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម លំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងគម្រោងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មត្រូវធ្វើការដេញថ្លៃអ្នកវិនិយោគជ្រើសរើសសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងដេញថ្លៃ។

ជម្រើសទី 2៖ បញ្ចូលមតិយោបល់ក្នុងទិសដៅនៃការគ្រប់គ្រងគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម លំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងគម្រោងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម ដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ ក្នុងករណីដែលរដ្ឋទាមទារយកដីឡើងវិញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។

ទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការគ្រប់គ្រង (ជំពូកទី ៨)៖ ទាក់ទងនឹងគម្រោងប្រើប្រាស់មូលនិធិដីធ្លីដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ (មាត្រា ១១៣) មានជម្រើស ២៖

ជម្រើសទី 1: លុបចោលការផ្តល់គម្រោងដោយប្រើប្រាស់មូលនិធិដីធ្លីដែលបង្កើតដោយរដ្ឋ ដោយសារខ្លឹមសារមិនច្បាស់លាស់នៃ "គម្រោងបង្កើតមូលនិធិដី"។ អង្គការមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីវិនិយោគតែលើការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសលើដីដែលបានចាត់តាំង ដើម្បីរៀបចំការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។ បែងចែក និងជួលដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់; ជួលដីរយៈពេលខ្លីដល់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងមូលនិធិដីមិនទាន់បែងចែក ការជួល... (ប្រការ ២ មាត្រា ១១៦) ក្រោមការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត (ប្រការ ២ មាត្រា ១១៤)។

ជម្រើសទី 2: រក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគម្រោងដោយប្រើប្រាស់មូលនិធិដីដែលបង្កើតដោយរដ្ឋ ហើយប្រគល់ឱ្យក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីរដ្ឋជាអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែលមានចែងក្នុងមាត្រានេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ តួនាទីរបស់ក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីធ្លីរបស់រដ្ឋជា "អ្នកវិនិយោគសាធារណៈ" ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងបង្កើតមូលនិធិដីធ្លីត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេស។ តាមរយៈក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីធ្លីរបស់រដ្ឋ រដ្ឋក្លាយជាអ្នកបង្កើត អ្នកបង្កើត និងជាអ្នកដឹកនាំទីផ្សារដីធ្លីបឋម ដើម្បីអាចបែងចែកដីភ្លាមៗសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ។

031120230808-z4843792993301_e1fd1f60374cea3f681a414836c8b9c9.jpg — ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំ

ទាក់ទងនឹងមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី (មាត្រា ១១៥) មានជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី 1: លុបអត្ថបទនេះ។ ស្រាវជ្រាវក្នុងទិសដៅនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានូវមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទៅក្នុង TCPTQD ។ មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីគ្រាន់តែជាអន្តរការី ដើម្បីទទួលបានធនធានពីថវិការដ្ឋ ដើម្បីបម្រើការងារផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការបង្កើតមូលនិធិដីធ្លីរបស់ TCPTQD ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី គឺជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែម ដែលមានខ្លឹមសារផ្សេងៗគ្នា បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧៩២/NQ-UBTVQH14 ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០១៤ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ស្តីពី "ការអនុវត្តការងារ និងគោលនយោបាយបន្ថែមនៃការគ្រប់គ្រង និងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋ។ មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុ "។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់ថវិការដ្ឋនឹងបង្កើតគំរូមួយដែលបំភ្លៃគោលការណ៍គ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋសម្រាប់មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែម។

ជម្រើសទី 2: រក្សាវា។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយផែនការ។

ទាក់ទងនឹងអង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី (មាត្រា ១១៦) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រចនាជម្រើសចំនួន ០២៖

ជម្រើសទី 1៖

បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីមុខងាររបស់ TCTQD ។ បន្តពិនិត្យឡើងវិញនូវមុខងារ ដោយមានគោលការណ៍ណែនាំ និងយន្តការច្បាស់លាស់ជាងមុន ដើម្បីអនុវត្តមុខងារជាក់លាក់។ សិក្សាដើម្បីដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខងារនៃ "ការអនុវត្តគម្រោងបង្កើតមូលនិធិដីធ្លី" ដូចក្នុងជម្រើសទី 1 ក្នុងមាត្រា 113 ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់កំពុងស្នើជម្រើស 2 ស្តីពីមុខងារនៃការអនុវត្តគម្រោងបង្កើតមូលនិធិដីធ្លី ដែលត្រូវនឹងជម្រើស 2 ក្នុងមាត្រា 113 ។

ជម្រើសទី២៖ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅស្តីពីតួនាទី និងតួនាទីរបស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លីក្នុងច្បាប់ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិបញ្ជាក់ពីវិសាលភាព កម្រិតស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ទំនាក់ទំនងរវាងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងអង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ក្នុងការអនុវត្តការងារជាក់លាក់។ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់មុខងារ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ យន្តការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ យន្តការអនុវត្តមុខងារ និងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុរបស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី។ បច្ចុប្បន្ន រដ្ឋាភិបាលមិនមានគម្រោងលើការធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូប្រតិបត្តិការរបស់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ដែលមិនត្រូវនឹងលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងច្បាប់នោះទេ។

សម្រាប់ជម្រើសទាំងពីរ រដ្ឋាភិបាលទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនេះ ធានាប្រសិទ្ធភាព ភាពតឹងរ៉ឹង និងការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងករណីនៃការយកដី និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ការមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី (ប្រការ១ និងប្រការ៦ មាត្រា១២៨)៖ ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងករណីនៃការស្តារដីធ្លី និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមមិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ (គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មក៏ត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌតាមប្រភេទដីផងដែរ) (ចំណុច១ ខ. មានប្រការ២ មានជម្រើសទី៨។

ជម្រើសទី 1: វិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅនៃកិច្ចព្រមព្រៀងអាទិភាពលើការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ (មិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ) ក្នុងករណីមានការស្តារដីឡើងវិញ។ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើទិសដៅនេះនៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP ។

ជម្រើសទី 2៖ គ្មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀងអាទិភាពស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគឯកជន (មិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ) ក្នុងករណីមានការស្តារដីឡើងវិញ។

ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងករណីយកដី និងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម (គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មក៏ត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌតាមប្រភេទដីដែរ) (ប្រការ ៦ មាត្រា ១២៨) មាន ២ ជម្រើស។

ជម្រើសទី១៖ រក្សាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥៖ «ក្នុងករណីដែលអ្នកវិនិយោគមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីនាពេលបច្ចុប្បន្ន អ្នកវិនិយោគត្រូវផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ជម្រើសទី២៖ វិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅផ្តល់អាទិភាពដល់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី៖ “អ្នកប្រើប្រាស់ដីដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលស្នើគម្រោងវិនិយោគស្របតាមផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងស្នើសុំផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចជាគោលការណ៍ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អនុញ្ញាតឲ្យវិនិយោគិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងនានា ដោយគ្មានច្បាប់ស្តីពីការដកហូតដីតាមមាត្រាទី ៧ របស់រដ្ឋ”។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី២។

ទាក់ទងនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬការប្រើប្រាស់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមានស្រាប់ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម មានជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី 1: រក្សាបទប្បញ្ញត្តិលើប្រភេទដីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដូចក្នុងច្បាប់លំនៅឋានបច្ចុប្បន្ន៖ គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មអាចអនុវត្តបានតែក្នុងករណីដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ប្រសិនបើវាជាដីលំនៅដ្ឋាន ឬដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផ្សេងទៀត (មិនមែនដីលំនៅដ្ឋាន រួមទាំងដីកសិកម្ម ដីមិនមែនកសិកម្ម)។ គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មអាចអនុវត្តបានតែតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ដីលំនៅដ្ឋាន។

ជម្រើសទី 2 ៖ សំណើពង្រីកប្រភេទដីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមានលក្ខខណ្ឌក្នុងការទទួលការផ្ទេរប្រភេទដីគ្មានដែនកំណត់។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងការចេញវិញ្ញាបនបត្រដល់គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលប្រើប្រាស់ដីដោយគ្មានឯកសារស្តីពីសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ដែលមិនបំពានច្បាប់ដីធ្លី និងមិនមែនក្នុងករណីការបែងចែកដីដែលគ្មានការអនុញ្ញាត (មាត្រា ១៣៩) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ជម្រើស ០២ ក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ១៣៩ ដូចខាងក្រោម៖

ជម្រើសទី១៖ ស្នើសុំកំណត់ពេលវេលានៃការទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីមុនថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០១៤។

ជម្រើសទី 2 ៖ ស្នើឱ្យកែតម្រូវពេលវេលានៃការទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដល់ពេលនៃការដាក់ពាក្យស្នើសុំវិញ្ញាបនបត្រ។

មតិភាគច្រើនក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយជម្រើសទី១។

ទាក់ទងនឹងការបង់ថ្លៃជួលដីជារៀងរាល់ឆ្នាំ (ប្រការ៣ មាត្រា ១៥៤) មាន ២ ជម្រើស។

ជម្រើសទី 1: រដ្ឋាភិបាលត្រូវកំណត់អត្រាការកែសម្រួលក្នុងករណីដែលការទូទាត់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំកើនឡើងបើធៀបនឹងរយៈពេលមុន ប៉ុន្តែអត្រាការកែសម្រួលមិនត្រូវលើសពីសន្ទស្សន៍ CPI សរុបនៃរយៈពេល 5 ឆ្នាំមុន។

ជម្រើសទី 2: រដ្ឋាភិបាលត្រូវកំណត់អត្រាការកែសម្រួលក្នុងករណីដែលការទូទាត់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំកើនឡើងបើធៀបនឹងរយៈពេលមុន។

ទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃដីធ្លី និងករណី និងលក្ខខណ្ឌដែលអាចអនុវត្តបាន (មាត្រា ១៥៩) មានជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី១៖ ច្បាប់ចែងអំពីខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដី ប៉ុន្តែប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ករណី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រនីមួយៗ។ រដ្ឋាភិបាលស្នើទិសដៅនេះនៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP ។

ជម្រើសទី២៖ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងច្បាប់ស្តីពីខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី និងករណី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រនីមួយៗ។

ខ្លឹមសារនៃជម្រើសក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភ្ជាប់ជាមួយរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP និងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលេខ 44/2014/ND-CP ស្តីពីតម្លៃដី។

មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យល់ស្របនឹងជម្រើសទី២។

អំពីសកម្មភាពទន្ទ្រានយកដែនសមុទ្រ (មាត្រា ១៩១) ការបែងចែកដី និងការជួលដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគជាមួយសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់គោលការណ៍ទូទៅថា អ្នកវិនិយោគគម្រោងវិនិយោគជាមួយសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រដែលត្រូវបានអនុម័តជាគោលការណ៍ដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចនឹងត្រូវកំណត់តំបន់សមុទ្រដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រ រួមជាមួយនឹងគម្រោងវិនិយោគ និងគម្រោងជួលដី។ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារផ្សេងទៀត សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានរចនាជម្រើសចំនួន ២ ក្នុងប្រការ ៦ មាត្រា ១៩១។

ជម្រើសទី១៖ ប្រគល់ឲ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់បទប្បញ្ញត្តិលើគម្រោងវិនិយោគពាក់ព័ន្ធនឹងការស្ដារសមុទ្រ ទម្រង់នៃការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគពាក់ព័ន្ធនឹងការ កែឆ្នៃសមុទ្រ ការចំណាយលើការកែឆ្នៃសមុទ្រ។ល។ ការកែឆ្នៃសមុទ្រមិនត្រឹមតែត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីដីគោកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ការវិនិយោគ ការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់សមុទ្រ បរិស្ថាន ធនធាន និងបរិស្ថាន។ បទប្បញ្ញត្តិសមកាលកម្ម។ ជម្រើសនេះកំណត់តែខ្លឹមសារនៃគោលការណ៍ ដោយអនុលោមតាមវិសាលភាពនៃបទបញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ជម្រើសទី២៖ វិសោធនកម្ម និងគ្រប់គ្រងការបែងចែកដី និងការជួលដីសម្រាប់តែដីបម្រើសកម្មភាពទន្ទ្រានដែនសមុទ្រដោយផ្ទាល់ ដោយភ្ជាប់ជាមួយគោលការណ៍នៃការបែងចែកដី និងការបែងចែកតំបន់សមុទ្រក្នុងពេលតែមួយ។

ផែនការនេះបានបញ្ជាក់ពីដំបូងនូវគម្រោងវិនិយោគមួយចំនួនជាមួយនឹងសកម្មភាពចាក់ដីលុប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគដែលមានសកម្មភាពចាក់ដីឡើងវិញដែលអនុវត្តដោយអ្នកវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនផ្ទាល់ ផែនការនេះមិនទាន់បញ្ជាក់អំពីករណីដែលគម្រោងវិនិយោគនេះរួមបញ្ចូលដីដែលមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់សកម្មភាពចាក់ដីឡើងវិញនោះទេ។ ប្រសិនបើលក្ខណៈនៃ "សកម្មភាពចាក់ដីឡើងវិញ" គឺផ្អែកតែលើលក្ខណៈនៃ "សកម្មភាពចាក់ដីឡើងវិញ" តើវាសមហេតុផលទេក្នុងការកំណត់ថាតើការយកដីមកអនុវត្តការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែរឬទេ? បទប្បញ្ញត្តិនៃខ្លឹមសារទាំងអស់នេះនៅក្នុងច្បាប់ភូមិបាលមិនស្របតាមវិសាលភាពនៃច្បាប់នោះទេ។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គភាពយោធា និងនគរបាល និងសហគ្រាស នៅពេលប្រើប្រាស់ដីការពារជាតិ និងសន្តិសុខ រួមផ្សំជាមួយផលិតកម្មការងារ និងសកម្មភាពសាងសង់សេដ្ឋកិច្ច (ប្រការ ៣ មាត្រា ២០២) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ជម្រើសពីរ។

ជម្រើសទី 1: បទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅមិនអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរ បរិច្ចាគ ជួល បញ្ចាំ ឬការរួមចំណែកដើមទុនដោយប្រើទ្រព្យសម្បត្តិភ្ជាប់ជាមួយដី។

ជម្រើសទី 2: បទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានសិទ្ធិជួល បញ្ចាំ និងរួមចំណែកដើមទុនដោយប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដី។

ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្ម និងការបំពេញបន្ថែមនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (មាត្រា ២៦១) មានមតិពីរប្រភេទ៖

ជម្រើសទី 1៖ លុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។ ដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW មានគោលនយោបាយ "បន្តសាកល្បង និងសង្ខេបគោលនយោបាយបែងចែកគម្រោងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីពីគម្រោងវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តដំបូង"។ ការផ្តល់នៅក្នុងច្បាប់បន្ថែមខ្លឹមសារស្តីពីការបំបែកគម្រោងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីពីគម្រោងវិនិយោគ គឺមិនស្របតាមការតំរង់ទិសខាងលើនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ទេ។

ជម្រើសទី២៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥។

ទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយក្នុងករណីមានការខ្វែងគំនិតគ្នាលើព្រំដែនអង្គភាពរដ្ឋបាល (មាត្រា ១៤ មាត្រា ៤៩ មាត្រា ២៥៤) មានជម្រើស ២ ដូចខាងក្រោម៖

ជម្រើសទី ១៖ ស្នើកំណត់ក្នុងទិសដៅដែលជាទូទៅមិនកំណត់ថា រាល់ករណីនៃការដោះស្រាយវិវាទលើព្រំដែនអង្គភាពរដ្ឋបាលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា សម្រេចតែក្នុងករណីដែលការដោះស្រាយការខ្វែងគំនិតគ្នាលើព្រំដែនអង្គភាពរដ្ឋបាល នាំទៅដល់ការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក ឬការកែសម្រួលព្រំដែនអង្គភាពរដ្ឋបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ សូមដកខ្លឹមសារស្តីពីរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា សម្រេចដោះស្រាយការខ្វែងគំនិតគ្នាលើព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត ក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១៤ ប្រការ ៤ និង ៥ មាត្រា ៤៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ហើយបំពេញបន្ថែមនូវវិសោធនកម្មមាត្រា ១២៩ នៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ជម្រើសទី២ ៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីបរទេស (មាត្រា 28) មាន 2 ជម្រើស។

ជម្រើសទី 1: កុំបន្ថែមការផ្តល់នេះ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្តារដីសម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហើយការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគត្រូវបានធ្វើឡើងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ក្នុងប្រការ ៣១ មាត្រា ៧៩ ដូចដែលបានរាយការណ៍នៅក្នុងផ្នែក I.1 ។ ដូច្នេះ វាបានដោះស្រាយបញ្ហាលំបាកជាក់ស្តែងជាមូលដ្ឋានដូចមានចែងក្នុងរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP។

ជម្រើសទី 2៖ បំពេញបន្ថែមការផ្តល់នេះតាមការយល់ឃើញរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ទាក់ទងនឹងករណីអង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីបរទេស ទទួលបានការផ្ទេរគម្រោងអចលនទ្រព្យ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានរៀបចំជម្រើសចំនួន ០២៖

ជម្រើសទី 1៖

បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ១១៨ (ការបែងចែកដី ការជួលដីសម្រាប់ដីដែលកំពុងប្រើប្រាស់ឱ្យអ្នកដ៏ទៃ) លើករណីដែលអង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីបរទេសទទួលការផ្ទេរគម្រោងអចលនទ្រព្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនវត្ថុ ដីនឹងមិនយកមកវិញទេ ប៉ុន្តែរដ្ឋបែងចែកដី ជួលដីដោយមិនដាក់លក់ដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ដោយមិនដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ មាត្រា ២ គម្រោងប្រើប្រាស់ដី (គ. ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 120 ស្តីពីករណីចែកដីធ្លីជាមួយមូលធនវិនិយោគដីធ្លីសម្រាប់ការផ្ទេរគម្រោងអចលនៈទ្រព្យក្នុងករណីដែលរដ្ឋបម្រុងទុកនូវការប្រមូលថ្លៃដីធ្លី។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនៅចំណុច A, ប្រក្រ្ធក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 156 នៃការកំនត់សំវិធានការដើម្បីគណនាតម្លៃដីធ្លីនិងការជួលដីធ្លីក្នុងករណីនេះហើយប្រគល់ឱ្យនូវកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកផ្ទេរប្រាក់នៅលើដីរបស់អ្នកផ្ទេរប្រាក់។

ជំរើសទី 2: រក្សាបទប្បញ្ញត្តិនេះដូចសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំលើកទី 5 ។

មតិយោបល់ភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពគ្នាជាមួយនឹងជម្រើសទី 1 ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចលោកវូហុងថោមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ឃើញថាក្នុងរយៈពេលកន្លងមកនៃរដ្ឋសភានិងរដ្ឋាភិបាលភ្នាក់ងាររដ្ឋសភាបានសម្របសម្រួលការស្រាវជ្រាវនិងស្រូបយកយោបល់ពីទីភ្នាក់ងារអង្គការនិងអ្នកជំនាញ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបានកែលម្អជាបណ្តើរៗ។

ទោះយ៉ាងណារហូតមកដល់ពេលនេះគោលនយោបាយសំខាន់ៗជាច្រើនមិនទាន់ត្រូវបានរចនាឡើងល្អបំផុតនៅឡើយទេ។ នៅក្នុងដំណើរការពិនិត្យបញ្ហាគោលនយោបាយថ្មីបន្តកើតឡើងជាមួយនឹងមតិផ្សេងៗគ្នាដោយសារតែវិសាលភាពនៃគម្រោងដីធ្លីដីមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងទូលំទូលាយដែលទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធនឹងបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៅក្នុងច្បាប់ផ្សេងទៀត។

លើសពីនេះទៀតបទប្បញ្ញត្តិមានមរតកជាប្រវត្តិសាស្ត្រដោយកត់ត្រាគោលការណ៍របស់រដ្ឋតាមរយៈរយៈពេលទោះបីជាតាមនីតិវិធីត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់ក៏ដោយពីព្រោះពួកគេប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់សិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ដូច្នេះការងារនៃការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវបទប្បញ្ញត្តិតម្រូវឱ្យមានការយកចិត្តទុកដាក់និងការប្រុងប្រយ័ត្នបំផុត។ ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលការធ្វើវិសោធនកម្មនិងការបំពេញបន្ថែមលើមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធមាតិកាដែលមានកេរ្តិ៍ឈ្មោះបច្ចុប្បន្នមានកំណត់ក្នុងជំពូកទី 16 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ស្នើដោយរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានពិនិត្យនិងកែតម្រូវ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយមិនមានលក្ខខណ្ឌដើម្បីពិនិត្យឡើងវិញនូវករណីដែលតម្រូវឱ្យមានបទបញ្ជាអន្តរកាលក៏ដូចជាខ្លឹមសារផ្សេងទៀតនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ ដំណើរការនៃការពិនិត្យឡើងវិញនិងការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវជម្រើសគោលនយោបាយសំខាន់ៗ, ស្រូបយកយ៉ាងពេញលេញនិងពន្យល់ពីទស្សនៈរបស់អ្នកចូលរួមនិងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងមូលរបស់យើងនឹងត្រូវការពេលវេលាច្រើនដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពនៃគម្រោងច្បាប់ដែលអាចធ្វើបានល្អបំផុត។

ផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលនិងពន្យល់ពីទស្សនៈរបស់តំណាងរដ្ឋសភាបានពិភាក្សាគ្នានៅឯសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លីនេះនៅលើផែនការនេះដើម្បីពិចារណាគម្រោងច្បាប់នេះដោយធានានូវគុណភាពនៃគម្រោងច្បាប់។

ប្រភព