រដ្ឋាភិបាល​ទើប​តែ​បាន​រាយការណ៍​ទៅ​គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍ ​នៃ​រដ្ឋសភា ​លើ​ទិដ្ឋភាព​មួយ​ចំនួន​នៃ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ដីធ្លី​ដែល​បាន​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម។

បញ្ហា​សំខាន់ៗ​មួយ​ដែល​កំពុង​ទាក់ទាញ​ការចាប់អារម្មណ៍​យ៉ាងខ្លាំង​គឺ​ខ្លឹមសារ វិធីសាស្ត្រ​នៃ​ការវាយតម្លៃ​ដីធ្លី និង​លក្ខខណ្ឌ​សម្រាប់​ការអនុវត្ត​វិធីសាស្ត្រ​នីមួយៗ (មាត្រា ១៥៨)។

ការពិចារណា និងការអនុម័តនៅក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញ។

ដូច្នោះហើយ រដ្ឋាភិបាល បានយល់ព្រមពិនិត្យ និងបញ្ជាក់ឲ្យច្បាស់អំពីគោលគំនិតនៃវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី៖ មេគុណប្រៀបធៀប មេគុណលើស មេគុណចំណូល និងមេគុណកែតម្រូវតម្លៃដីធ្លី នៅក្នុងប្រការ ៥ មាត្រា ១៥៨ និងបញ្ជាក់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លីទាំងនេះ នៅក្នុងប្រការ ៦ មាត្រា ១៥៨។ ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានចែងអំពីវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លីជាច្រើន។

ទីមួយ វិធីសាស្ត្រប្រៀបធៀបត្រូវបានអនុវត្តដោយការកែតម្រូវតម្លៃដីឡូត៍ដែលមានគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីដូចគ្នាដែលត្រូវបានផ្ទេរនៅលើទីផ្សារ ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលដាក់ដេញថ្លៃ ដែលអ្នកដេញថ្លៃដែលឈ្នះបានបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេស្របតាមការសម្រេចចិត្តដេញថ្លៃ។ នេះត្រូវបានធ្វើដោយការវិភាគ និងប្រៀបធៀបកត្តាដែលប៉ះពាល់ដល់តម្លៃដីបន្ទាប់ពីមិនរាប់បញ្ចូលតម្លៃទ្រព្យសកម្មដែលភ្ជាប់ទៅនឹងដី (ប្រសិនបើមាន) ដើម្បីកំណត់តម្លៃដីឡូត៍ដែលត្រូវវាយតម្លៃ។

ដី.jpg
បន្ថែមពីលើវិធីសាស្ត្រលើស រដ្ឋាភិបាលបានព្រមព្រៀងគ្នាលើវិធីសាស្ត្រជាច្រើនទៀតសម្រាប់ការវាយតម្លៃដីធ្លី។

ទីពីរ វិធីសាស្ត្រចំណូលត្រូវបានអនុវត្តដោយការបែងចែកចំណូលសុទ្ធប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យមក្នុងមួយផ្ទៃដីដោយអត្រាការប្រាក់ជាមធ្យមលើប្រាក់បញ្ញើសន្សំដុងវៀតណាមរយៈពេល 12 ខែនៅធនាគារពាណិជ្ជកម្មដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋនៅក្នុងខេត្តសម្រាប់រយៈពេលបីឆ្នាំជាប់ៗគ្នាមុនចុងបញ្ចប់នៃត្រីមាសថ្មីៗបំផុតដែលទិន្នន័យអាចរកបានមុនកាលបរិច្ឆេទវាយតម្លៃ។

ទីបី វិធីសាស្ត្រលើសត្រូវបានអនុវត្តដោយការដកថ្លៃដើមអភិវឌ្ឍន៍ប៉ាន់ស្មានសរុបនៃដីឡូត៍ ឬតំបន់ចេញពីប្រាក់ចំណូលអភិវឌ្ឍន៍ប៉ាន់ស្មានសរុប ដោយផ្អែកលើការប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត (មេគុណប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដង់ស៊ីតេអគារ ចំនួនជាន់អតិបរមានៃអគារ) ស្របតាមផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងផែនការសាងសង់លម្អិតដែលត្រូវបានអនុម័តដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។

ទីបួន វិធីសាស្ត្រមេគុណកែតម្រូវតម្លៃដី គឺជាវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីដែលអនុវត្តដោយការគុណតម្លៃដីនៅក្នុងតារាងតម្លៃដីជាមួយនឹងមេគុណកែតម្រូវតម្លៃដី។ មេគុណកែតម្រូវតម្លៃដីត្រូវបានកំណត់ដោយការប្រៀបធៀបតម្លៃដីនៅក្នុងតារាងតម្លៃដីជាមួយនឹងតម្លៃដីទីផ្សារ។

បន្ថែមពីលើករណីទាំងបួនដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ រដ្ឋាភិបាលនឹងកំណត់វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លីថ្មីមួយ បន្ទាប់ពីទទួលបានការអនុម័តពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា។

រួមជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អនុវត្តវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី។ ជាពិសេស វិធីសាស្ត្រប្រៀបធៀបត្រូវបានអនុវត្តចំពោះការវាយតម្លៃក្នុងករណីដែលមានដីយ៉ាងហោចណាស់ ៣ ឡូត៍ដែលមានគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លីដូចគ្នា មានភាពស្រដៀងគ្នាមួយចំនួននៅក្នុងកត្តាដែលប៉ះពាល់ដល់តម្លៃដីធ្លីដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅទីផ្សារ ហើយអ្នកដេញថ្លៃដែលឈ្នះបានបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេស្របតាមការសម្រេចចិត្តដេញថ្លៃដែលឈ្នះ។

វិធីសាស្ត្រចំណូលត្រូវបានអនុវត្តចំពោះករណីវាយតម្លៃដែលដីឡូត៍មិនមែន កសិកម្ម ឬតំបន់ដែលមិនមែនជាដីលំនៅដ្ឋាន ឬដីកសិកម្មមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់វិធីសាស្ត្រប្រៀបធៀប ប៉ុន្តែកន្លែងដែលប្រាក់ចំណូល និងចំណាយពីការប្រើប្រាស់ដីធ្លីស្របតាមគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលកំពុងត្រូវបានវាយតម្លៃអាចត្រូវបានកំណត់។

វិធីសាស្ត្រសំណល់ត្រូវបានអនុវត្តចំពោះការវាយតម្លៃក្នុងករណីដែលដីឡូត៍ ឬតំបន់សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់វិធីសាស្ត្រប្រៀបធៀប ឬវិធីសាស្ត្រចំណូល ប៉ុន្តែប្រាក់ចំណូលអភិវឌ្ឍន៍សរុប និងថ្លៃដើមអភិវឌ្ឍន៍សរុបរបស់គម្រោងអាចត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណ។

វិធីសាស្ត្រ​មេគុណ​កែតម្រូវ​តម្លៃ​ដីធ្លី ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​ដើម្បី​កំណត់​ចំនួន​សំណង​ជាក់លាក់ នៅពេល​ដែល​រដ្ឋ​ទាមទារ​យក​ដី​មក​វិញ ក្នុងករណី​ដែល​ដី​ឡូត៍​ជាប់​គ្នា​ច្រើន​ដែល​មាន​គោលបំណង​ប្រើប្រាស់​ដូចគ្នា ត្រូវ​បាន​ទាមទារ​យក​មក​វិញ ហើយ​ត្រូវ​បាន​កំណត់​តម្លៃ​ក្នុង​តារាង​តម្លៃ​ដីធ្លី​រួចហើយ ប៉ុន្តែ​មិន​បំពេញ​លក្ខខណ្ឌ​សម្រាប់​ការអនុវត្ត​វិធីសាស្ត្រ​ប្រៀបធៀប ឬ​សម្រាប់​ការប្រៀបធៀប​ជាមួយ​លទ្ធផល​នៃ​ការកំណត់​តម្លៃ​ដីធ្លី​ដោយ​ប្រើ​វិធីសាស្ត្រ​ខាងលើ។

ជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋាភិបាលស្នើថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការវាយតម្លៃដីធ្លីតាមវិធីសាស្ត្រនីមួយៗ និងការជ្រើសរើសវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃ នឹងត្រូវបានបញ្ជាក់លម្អិតនៅក្នុងក្រឹត្យអនុវត្ត។

រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាសិក្សាពីមតិយោបល់ និងសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីសម្របសម្រួលក្នុងការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម) សម្រាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័តនៅសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ (ខែមករា ឆ្នាំ២០២៤) ស្របតាមគោលការណ៍នៃសេចក្តីសម្រេចលេខ១៨ ដោយធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ដោះស្រាយឧបសគ្គឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងដោះសោធនធានដីធ្លីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម។

កុំដេញតាមបរិមាណ ទោះបីជាវាបន្ទាន់ក៏ដោយ។

ថ្លែងទៅកាន់សារព័ត៌មាន ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue បានមានប្រសាសន៍ថា ព្រឹត្តិការណ៍គួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 6 ថ្មីៗនេះ គឺថា រដ្ឋសភាមិនទាន់បានអនុម័តគម្រោងច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅឡើយទេ ទោះបីជាបានពិភាក្សាលើវាក្នុងរយៈពេលពីរសម័យប្រជុំក៏ដោយ។

«ការសម្រេចចិត្តនេះត្រូវបានឯកភាពដោយថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស និងរដ្ឋ ប្រជាជន និងអាជីវកម្មនានា។ យើងមិនដេញតាមបរិមាណទេ។ ទោះបីជាបន្ទាន់ក៏ដោយ យើងត្រូវតែផ្តល់អាទិភាពដល់គុណភាពលើសពីអ្វីៗទាំងអស់ ដោយមិនប្រញាប់ប្រញាល់ ឬអន្ទះសារឡើយ» ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់។

យោងតាមលោកប្រធានរដ្ឋសភា ច្បាប់ដីធ្លីប្រហែលជាមានសារៈសំខាន់លំដាប់ទីពីរបន្ទាប់ពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដែលមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងជ្រាលជ្រៅទៅលើគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃជីវិតសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងប្រជាជន។ វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែលមានមតិយោបល់ និងសំណូមពរចំនួន ១២ លានលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

vuongdinhhue.jpg
ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue។ រូបថត៖ ផាម ថង

ប្រធានរដ្ឋសភាបានថ្លែងថា រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន មានបញ្ហាសំខាន់ៗចំនួន ២៧។ ក្នុងចំណោមបញ្ហាទាំងនេះ បញ្ហាសំខាន់ៗចំនួនប្រាំមួយត្រូវបានគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានឯកភាពគ្នាមុនសម័យប្រជុំលើកទី ៦ ហើយបញ្ហាសំខាន់ៗចំនួនប្រាំពីរដែលបានរាយការណ៍ដោយគណៈកម្មាធិការបក្សទៅកាន់ការិយាល័យនយោបាយបានទទួលមតិយោបល់ពីការិយាល័យនយោបាយ។ ដូច្នេះ បញ្ហាចំនួន ១៣ ត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់។

លើសពីនេះ នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បញ្ហាសំខាន់ៗចំនួនប្រាំបួនទៀតត្រូវបានពិភាក្សា និងសម្រេចយ៉ាងហ្មត់ចត់។ ទាំងនេះគឺជាបញ្ហាដែលដំបូងឡើយមានជម្រើសពីរឬបី ប៉ុន្តែគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានវិភាគ និងសម្រេចលើជម្រើសមួយសម្រាប់បញ្ហាទាំងប្រាំបួន ដែលរដ្ឋាភិបាលបានយល់ព្រមជាបន្តបន្ទាប់។

ដូច្នេះ ចំណុចចំនួន ២២ ក្នុងចំណោម ២៧ ត្រូវបានព្រមព្រៀងគ្នា ហើយចំណុចចំនួន ៥ ដែលនៅសល់ក៏ត្រូវបានពិភាក្សាផងដែរ ហើយត្រូវបានព្រមព្រៀងគ្នាជាមូលដ្ឋាន ដោយរង់ចាំតែការឆ្លើយតបជាផ្លូវការពីរដ្ឋាភិបាលប៉ុណ្ណោះ។

បន្ទាប់ពីឯកភាពលើចំណុចទាំង ២៧ នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភានឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័ត។ ការសម្រេចចិត្តថាតើត្រូវអនុម័តឬអត់ គឺស្ថិតនៅលើរដ្ឋសភា។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភានឹងបើកកិច្ចប្រជុំមួយនៅក្នុងខែមករា ដើម្បីធ្វើការពិនិត្យចុងក្រោយ មុនពេលដាក់ជូនរដ្ឋសភា។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា “នេះគឺជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលមានបញ្ហាសំខាន់ៗជាច្រើន ដែលតម្រូវឱ្យមានការពិនិត្យយ៉ាងហ្មត់ចត់”។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើសុំឱ្យក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានផ្តោតធនធានទាំងអស់លើការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដីធ្លី។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើសុំឱ្យក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានផ្តោតធនធានទាំងអស់លើការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដីធ្លី។

លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ផាម មិញឈីញ បានស្នើសុំឱ្យក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើគ្រប់ធនធានទាំងអស់លើការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម) ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពសម្រាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាអនុម័តនៅសម័យប្រជុំបន្ទាប់។