"រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត គឺជារបកគំហើញមួយបន្ទាប់ពី 80 ឆ្នាំនៃការបង្កើតជាតិ"

រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បាន​ហៅ​ថា​នេះ​ជា​ព្រឹត្តិការណ៍​ប្រវត្តិសាស្ត្រ​ក្នុង​ប្រព័ន្ធ​នីតិបញ្ញត្តិ​របស់​វៀតណាម។

បន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំពេញអង្គស្តាប់មតិរបស់តំណាងរាស្រ្ត រដ្ឋសភា ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដែលត្រូវបានកែសម្រួលរួច នាព្រឹកថ្ងៃទី១៤ ឧសភា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះគឺជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដ៏មានអត្ថន័យបំផុតសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

កំណែទម្រង់ស្ថាបនា ប្តេជ្ញាចិត្តច្នៃប្រឌិត

ទន្ទឹមនឹងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីក៏បានអត្ថាធិប្បាយអំពី "ព្រឹត្តិការណ៍ប្រវត្តិសាស្ត្រ" នៃប្រព័ន្ធនីតិបញ្ញត្តិរបស់វៀតណាម ដែលជាលើកដំបូងក្នុងរយៈពេលជិត 80 ឆ្នាំចាប់តាំងពីការបង្កើតឡើងរបស់ប្រទេស ដោយឈរលើគោលការណ៍សំខាន់របស់បក្ស រដ្ឋសភាបានពិចារណា និងសម្រេចផ្លាស់ប្តូរគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពី 3 កម្រិតទៅ 2 កម្រិត។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នេះគឺជាការកែទម្រង់ស្ថាប័ន និងរដ្ឋបាលដ៏ទូលំទូលាយនៃលក្ខណៈស្ថាបនាដ៏ស៊ីជម្រៅ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ និងការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការច្នៃប្រឌិត ដើម្បីប្រទេសជាតិមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីឈានចូលយុគសម័យថ្មីយ៉ាងរឹងមាំ”។

យោងតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី មានរបកគំហើញគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើន ដូចជាការផ្លាស់ប្តូរពីការគិតក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល ទៅជាអភិបាលកិច្ច ការបង្កើត និងសេវាកម្ម។ ពីការបែងចែករដ្ឋបាលរហូតដល់វិមជ្ឈការ ប្រតិភូអាជ្ញាធរ និងគណៈប្រតិភូអាជ្ញាធរច្បាស់លាស់ និងច្រើន ពីឧបករណ៍រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានដែលស្មុគស្មាញ ពហុស្រទាប់ ទៅជាប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានដែលមានភាពស្និទ្ធស្នាល កាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ បម្រើប្រជាពលរដ្ឋកាន់តែប្រសើរឡើង។

ដោយពន្យល់អំពីបញ្ហាជាក់លាក់មួយចំនួន រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានលើកឡើងអំពីគោលការណ៍ និងធាតុផ្សំស្របគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដើម្បីផ្លាស់ប្តូររដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ផ្តោតលើធាតុជាមូលដ្ឋានចំនួន៤។

ទី១ គឺបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានពីរ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការអនុលោមតាមមាត្រាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម មូលដ្ឋាននៃការរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្ស តាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦០ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម យោងតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៦ ១២៧ មាត្រា ១៣៧ នៃ ការិយាល័យនយោបាយ រួម និងគោលនយោបាយសំខាន់ៗរបស់បក្សឡើងវិញ។ សម្រួលឧបករណ៍។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra (រូបថត៖ Hong Phong)

ទីពីរគឺត្រូវទទួលមរតក បំពេញបន្ថែម និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាចនៃវិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម និងការអនុញ្ញាត។ លោករដ្ឋមន្ត្រី ត្រា បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះក៏ជាខ្លឹមសារស្នូលដែលមានគោលដៅច្បាស់លាស់ វិមជ្ឈការ ផ្ទេរសិទ្ធិ និងការផ្តល់សិទ្ធិរវាងថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន រវាងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដើម្បីជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ប្រព័ន្ធច្បាប់ឯកទេសទាំងមូល ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម បន្ថែម ឬសាងសង់ថ្មី។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Tra បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ទាំងនេះគឺជាកត្តាគោលការណ៍សម្រាប់ច្បាប់ឯកទេស ដើម្បីផ្អែកលើការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម ទន្ទឹមនឹងការលើកកម្ពស់ភាពសកម្ម ភាពស្វាហាប់ និងការច្នៃប្រឌិតរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ស្របតាមបាវចនានៃការសម្រេចចិត្តក្នុងតំបន់ សកម្មភាពមូលដ្ឋាន ការទទួលខុសត្រូវក្នុងមូលដ្ឋាន ដូចដែលអគ្គលេខាធិការ To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ម្តងហើយម្តងទៀត" ។

ខ្លឹមសារស្នូលទី៣ បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី គឺការបញ្ជាក់អំពីសិទ្ធិអំណាច ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាននីមួយៗ ឱ្យសមស្របទៅនឹងតម្រូវការនៃអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានក្នុងស្ថានភាពថ្មី និងដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីរបស់ប្រទេស។

ខ្លឹមសារទី៤ ដែលរដ្ឋមន្ត្រីបានលើកឡើង គឺបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញ និងទូលំទូលាយ ដើម្បីលុបបំបាត់រាល់ការលំបាក ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គនានា នៅពេលផ្លាស់ប្តូររដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពី 3 កម្រិត ទៅ 2 កម្រិត ប៉ុន្តែត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការអនុវត្តភ្លាមៗនូវវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងតម្រូវការអនុញ្ញាត ស្របតាមគោលនយោបាយរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម សម្រាប់ការអនុវត្តមូលដ្ឋាន។

ការបង្កើតយន្តការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងអាចបត់បែនបាន។

ដោយពិនិត្យលើខ្លឹមសារដែលតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាចាប់អារម្មណ៍បំផុត រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានលើកឡើងអំពីគោលការណ៍នៃវិមជ្ឈការ វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូអាជ្ញាធរ និងការផ្តល់សិទ្ធិ។

យោងតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី ខ្លឹមសារនេះត្រូវបានទទួលមរតកជាមូលដ្ឋានពីច្បាប់ដែលបានចេញកាលពីខែកុម្ភៈ ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងបន្ថែមទៀតនូវបច្ចេកទេសនីតិប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីធានាបាននូវទិដ្ឋភាពនយោបាយ និងច្បាប់ តម្រូវការរដ្ឋបាល និងការណែនាំសម្រាប់ធ្វើវិសោធនកម្មទាន់ពេលវេលា និងបន្ថែមច្បាប់ឯកទេស។ ទាំងនេះក៏ជាកត្តាមូលដ្ឋានដែលកំណត់ប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតផងដែរ។

គណៈប្រតិភូចូលរួមសម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ (រូបថត៖ Hong Phong)។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បង្កើតយ៉ាងពេញលេញនូវគោលការណ៍ វិសាលភាព មុខវិជ្ជា ខ្លឹមសារ ទម្រង់ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់វិមជ្ឈការ ប្រតិភូអាជ្ញាធរ រួមជាមួយនឹងយន្តការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីធានាការលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ក្នុងការសម្រេចចិត្ត រៀបចំការអនុវត្ត និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តរាល់ការងារដែលបានប្រគល់ជូន”។

ខ្លឹមសារទីពីរ បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី គឺធានាស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមស្តីពីអំណាចរដ្ឋត្រូវបានបង្រួបបង្រួម ប៉ុន្តែត្រូវមានការបែងចែកការងារសមស្របក្នុងចំណោមស្ថាប័នអនុវត្តនីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ ជាពិសេសរវាងថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។

ក្នុងគោលការណ៍វិមជ្ឈការ វិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអាជ្ញាធរ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបានសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងហ្មត់ចត់ និងប្រមើលមើលបញ្ហាដែលកើតឡើង ដើម្បីបង្កើតយន្តការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត បត់បែន និងថាមវន្តសម្រាប់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានមតិ និងបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នៅពេលចាំបាច់ គណៈកម្មាធិការប្រជាជន ឬប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងភ្លាមៗ ដើម្បីឱ្យលំហូរនៃការគ្រប់គ្រងប្រព្រឹត្តទៅដោយរលូន គ្មានការជាប់គាំង ឬមានការរំខាន”។

ការ​លុប​បំបាត់​ថ្នាក់​ស្រុក​នៅ​តែ​ធានា​បាន​នូវ​លំហូរ​នៃ​ការ​គ្រប់គ្រង​ដោយ​រលូន

ប្រតិភូជាច្រើននៅពេលនិយាយអំពីខ្លឹមសារនេះឆ្ងល់ថា "តើអ្វីជាករណីចាំបាច់?"។ នេះ​ក៏​ត្រូវ​បាន​រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​ពន្យល់​កាន់តែ​ច្បាស់​ផង​ដែរ​។

បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី ករណីចាំបាច់គឺនៅពេលដែលភ្នាក់ងារជំនាញ ឬថ្នាក់ឃុំមិនមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអនុវត្តការងារជាក់លាក់ណាមួយ ។ នៅពេលដែលបញ្ហាបន្ទាន់ ស្មុគស្មាញ រសើបកើតឡើង ដែលលើសពីសមត្ថភាពរបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់ក្នុងការដោះស្រាយ។ នៅពេលភ្លាមៗ កិច្ចការមិនធម្មតាទាមទារការឆ្លើយតបរហ័ស និងទាន់ពេលវេលា។ នៅពេលដែលប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តកំណត់ថាមានសញ្ញានៃការពន្យារពេលនិងការជៀសវាង; ឬស្ថានភាពដែលទាមទារការសម្របសម្រួល និងការគ្រប់គ្រងអន្តរតំបន់...

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានសង្កត់ធ្ងន់លើការតម្រង់ទិសនៃការបង្កើតយន្តការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត បត់បែន និងថាមវន្តសម្រាប់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន (រូបថត៖ Hong Phong)។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ការអនុវត្តមានភាពសម្បូរបែប និងសម្បូរបែប។ បើគ្មានយន្តការនេះទេ យើងពិតជាមិនអាចធានាបាននូវតម្រូវការសម្រាប់ប្រតិបត្តិការរលូន ទំនាក់ទំនងគ្នា ឯកភាព និងមានប្រសិទ្ធភាព” ដោយបន្ថែមថា ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលក៏មានបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រគល់ឱ្យនាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីដោះស្រាយស្ថានការណ៍នៅពេលចាំបាច់។

កន្លងមក ប្រតិភូ Tran Thi Thanh Huong (An Giang) បានសម្តែងមតិថា នៅពេលគ្មានអង្គការថ្នាក់ស្រុក ភារកិច្ច និងអំណាចជាច្រើនត្រូវបានប្រគល់ឱ្យថ្នាក់ឃុំ ដែលនាំឱ្យមានការបង្កើនបន្ទុកការងារ។

ដូច្នេះហើយ លោកស្រី Huong យល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងការបែងចែកអំណាចនៃអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ថា “ក្នុងករណីចាំបាច់” គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ខេត្ត ដឹកនាំដោយផ្ទាល់ និងគ្រប់គ្រងការដោះស្រាយបញ្ហានៅក្នុងភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ស្ថាប័នជំនាញ និងអង្គការរដ្ឋបាលផ្សេងទៀត ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់របស់ខ្លួន ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។

ប្រតិភូស្ត្រីបានស្នើឱ្យបំពេញបន្ថែម ឬប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់ និងតឹងរ៉ឹងនៅពេលចាំបាច់ ដើម្បីបង្កលក្ខណៈងាយស្រួលដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ខេត្ត បង្ហាញឱ្យឃើញច្បាស់ពីការទទួលខុសត្រូវ ក៏ដូចជាធានាការអនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ឃុំ ក្នុងរយៈពេលខ្លី និងវែង។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បច្ចុប្បន្នមានច្បាប់ចំនួន 177 ដែលគ្រប់គ្រងសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រី 152 ច្បាប់គ្រប់គ្រងសិទ្ធិអំណាចជាក់លាក់របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងរហូតដល់ 170 ច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងជាពិសេសសិទ្ធិអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ស្រុក។ លោក​រដ្ឋមន្ត្រី​បាន​សង្កត់​ធ្ងន់​ថា ទាំង​នេះ​ជា​កិច្ចការ​ដែល​ត្រូវ​តែ​ដោះស្រាយ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានបន្ថែមថា តាមរយៈការពិនិត្យឃើញថា មានច្បាប់ចំនួន ៤៧៤ ក្នុងចំណោម ១០៤ ច្បាប់ ២៤៩ សារាចរ ហើយនឹងធ្វើវិមជ្ឈការ ១៤០ កិច្ចការជូនអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ប្រគល់សិទ្ធិអំណាចជូនអាជ្ញាធរឃុំ-សង្កាត់ ឡើងវិញបានចំនួន ៣០០ កិច្ចការ រួមនឹងកិច្ចការ ៩០/៩៩ ក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលនឹងត្រូវចេញអនុក្រឹត្យចំនួន ២៥ ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដើម្បីធ្វើវិមជ្ឈការ ផ្ទេរសិទ្ធិ និងផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានតាមគំរូអង្គការថ្មី។

Dantri.com.vn

ប្រភព៖ https://dantri.com.vn/noi-vu/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-la-buoc-chuyen-dot-pha-sau-80-nam-lap-nuoc-20250514124643891.htm