រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់៖ ធ្វើឱ្យសាមញ្ញសម្រាប់សេវាកម្មកាន់តែប្រសើរ (ផ្នែកទី 3)

- បន្ទាប់ពីដំណើរការប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ជិតមួយឆ្នាំ ឧបករណ៍នេះបានដំណើរការយ៉ាងរលូនចាប់ពីថ្ងៃដំបូងនៃប្រតិបត្តិការ ដោយគ្មានការរំខាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតបង្ហាញថា ការផ្លាស់ប្តូរពីគំរូរដ្ឋាភិបាលបីជាន់ទៅជាគំរូរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់ក៏ប្រឈមនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនផងដែរ ដែលទាមទារឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ពិនិត្យឡើងវិញ និងដោះស្រាយជាបន្ទាន់នូវឧបសគ្គណាមួយដែលកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត។

មេរៀនទី៣៖ ការកសាងរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ប្រជាជន

មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការនៅក្នុងឃុំកាយគីញ បានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលអំពីការប្រើប្រាស់កម្មវិធីបញ្ញាសិប្បនិម្មិតក្នុងការងាររបស់ពួកគេ។

ការយកឈ្នះលើការលំបាក

ការលំបាក និងឧបសគ្គមួយក្នុងការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ គឺថាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរូបវន្តមិនបំពេញតាមតម្រូវការនៃប្រតិបត្តិការទំនើប។ ក្នុងចំណោមឃុំ និងសង្កាត់ចំនួន ៦៥ មានអង្គភាពជិត ៣០ ដែលមានការិយាល័យគណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលស្ថិតនៅចម្ងាយជាង ៤ គីឡូម៉ែត្រពីគ្នា។ កុំព្យូទ័រកម្រិតឃុំចំនួន ៥៤,១% ហួសសម័យ ហើយបណ្តាញអ៊ីនធឺណិត និងការបញ្ជូនទិន្នន័យមិនស្ថិតស្ថេរនៅកន្លែងជាច្រើន។

ដើម្បីធានាបាននូវគ្រឿងបរិក្ខារ និងលក្ខខណ្ឌការងារគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ ខេត្តបានដឹកនាំមន្ទីរ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធគ្រឿងបរិក្ខារ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានទាំងមូលនៅក្នុងឃុំ និងសង្កាត់ដែលទើបបង្កើតថ្មី ដើម្បីជួសជុល និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង។ ដោយប្រើប្រាស់ថវិកាដែលបានបែងចែកដំបូង ឃុំមួយចំនួនបានវិនិយោគ និងបំពេញបន្ថែមគ្រឿងបរិក្ខារទាំងនោះយ៉ាងសកម្ម ដោយរៀបចំកន្លែងស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្នបន្ថែម ដើម្បីគាំទ្រដល់មន្ត្រីមកពីតំបន់ឆ្ងាយៗ។

លោក ឡូ មិញហុង លេខាធិការគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំក្វាន់សឺន បានមានប្រសាសន៍ថា៖ បន្ទាប់ពីអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ចំនួនមន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការដែលធ្វើការនៅឃុំបានកើនឡើង ខណៈដែលហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដំបូងនៅមានកម្រិត។ ជាការឆ្លើយតប ឃុំបានពិនិត្យ និងប្រើប្រាស់ការិយាល័យដែលមានស្រាប់ឲ្យបានច្រើនបំផុត ដោយសាងសង់ការិយាល័យរួមបញ្ចូលគ្នាបន្ថែមដើម្បីបំពេញតម្រូវការ។ ដោយមានការគាំទ្រពីខេត្ត និងមន្ទីរពាក់ព័ន្ធ ប្រព័ន្ធឧបករណ៍ អ៊ីនធឺណិត និងកុំព្យូទ័រសម្រាប់ដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលត្រូវបានបំពេញបន្ថែម និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងបន្តិចម្តងៗ ដែលរួមចំណែកដល់ស្ថេរភាពបន្តិចម្តងៗនៃឧបករណ៍រដ្ឋបាល។

ជាមួយនឹងការធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងសំខាន់នៃកិច្ចការជាច្រើនទៅកម្រិតមូលដ្ឋាន បន្ទុកការងារនៅកម្រិតឃុំបានកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យដូចជាការឈូសឆាយដីធ្លី ការគ្រប់គ្រងដីធ្លី ការសាងសង់ជាមូលដ្ឋាន និងការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ។ តម្រូវការការងារកំពុងកើនឡើង ប៉ុន្តែកង្វះខាតបុគ្គលិកជំនាញខ្ពស់ក្នុងវិស័យមួយចំនួនមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយទាន់ពេលវេលានៅឡើយទេ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ខេត្តនៅតែខ្វះមន្ត្រីរាជការកម្រិតឃុំចំនួន ៤៧៥នាក់ បុគ្គលិក អប់រំ ចំនួន ២៣០០នាក់ បុគ្គលិកសុខាភិបាលចំនួន ១១៥៤នាក់ និងថ្នាក់ដឹកនាំកម្រិតនាយកដ្ឋានចំនួន ៥៥នាក់។

ដើម្បីគាំទ្រ និងជួយដល់ឃុំ សង្កាត់ ក្នុងការដោះស្រាយឯកសារស្មុគស្មាញមួយចំនួនធំ និងស្របតាមការណែនាំរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត មន្ទីរ និងស្ថាប័នខេត្តជាច្រើនបានគាំទ្រមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ។ ជាពិសេស ស្ថាប័នដូចជាអធិការកិច្ចខេត្ត និងមន្ទីរ កសិកម្ម និងបរិស្ថាន បានគាំទ្រមន្ត្រីរាជការឱ្យធ្វើការនៅក្នុងឃុំ សង្កាត់ និងសង្កាត់។

លោក ឌឿង ទ្រុងគៀន ជាមន្ត្រីរាជការមួយរូបដែលបានបម្រើការងារពីនាយកដ្ឋានទី III នៃអធិការដ្ឋានខេត្ត ទៅកាន់មន្ទីរ សេដ្ឋកិច្ច ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងផែនការនគរូបនីយកម្ម សង្កាត់ដុងគីញ បានចែករំលែកថា៖ «ខ្ញុំត្រូវបានចាត់តាំងឲ្យធ្វើការនៅសង្កាត់ដុងគីញរយៈពេល ១២ ខែ។ យោងតាមស្ថិតិ សង្កាត់នេះបានទទួលលិខិតជាច្រើនស្នើសុំដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាទាក់ទងនឹងគម្រោងសាងសង់ និងការគ្រប់គ្រងដីធ្លីនៅក្នុងតំបន់។ បច្ចុប្បន្ន ខ្ញុំកំពុងជួយក្នុងការបង្កើតផែនការការងារដើម្បីដោះស្រាយលិខិតទាំងនេះ ចាត់ថ្នាក់ដំណើរការដោះស្រាយ និងសម្របសម្រួលការអនុវត្តភារកិច្ចដែលបានកំណត់ជាច្រើន»។

ការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់មិនត្រឹមតែផ្លាស់ប្តូរតម្រូវការសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតក្នុងវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រង និងរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងដាក់សម្ពាធកាន់តែខ្លាំងឡើងលើមន្ត្រីមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរាជការផងដែរ។ ខណៈពេលដែលបន្ទុកការងារកំពុងកើនឡើង ហើយតម្រូវការសម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហាកំពុងកើនឡើង ប្រាក់បំណាច់ និងគោលនយោបាយសម្រាប់មុខតំណែងមួយចំនួននៅតែមិនសមស្របគ្នាពិតប្រាកដ ដែលក្នុងកម្រិតខ្លះប៉ះពាល់ដល់សីលធម៌ និងការលើកទឹកចិត្តរបស់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ...

ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងស្ថានភាពនេះ ខេត្តបានផ្តោតលើការចេញយន្តការ និងគោលនយោបាយជាច្រើន ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងគាំទ្រដល់មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំឡើងវិញ។ ឧទាហរណ៍ដ៏សំខាន់មួយគឺសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៩ ចុះថ្ងៃទី ១៧ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២៥ ដែលចែងអំពីគោលនយោបាយគាំទ្រសម្រាប់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតដែលធ្វើការនៅក្នុងអង្គការដែលបានប្រគល់ភារកិច្ចដោយបក្ស និងរដ្ឋ និងបានចាត់តាំងបុគ្គលិកឱ្យធ្វើការនៅក្នុងឃុំ និងសង្កាត់នានាក្នុងខេត្តឡាងសឺន។ សេចក្តីសម្រេចនេះបានរួមចំណែកដល់ការបង្កើតការលើកទឹកចិត្តបន្ថែម ជួយមន្ត្រីឱ្យមានអារម្មណ៍សុវត្ថិភាពក្នុងការងាររបស់ពួកគេ ធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការមានស្ថេរភាព និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ក្នុងអំឡុងពេលប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ចាប់ពីថ្នាក់ខេត្តរហូតដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន អាជ្ញាធរបានដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គដោយសកម្ម និងបត់បែន ដោយអនុវត្តតាមគោលការណ៍ "ដោះស្រាយបញ្ហាគ្រប់ទីកន្លែងដែលវាកើតឡើង" ដោយធានាថាប្រតិបត្តិការរបស់ប្រព័ន្ធមិនត្រូវបានរំខាន និងដំណើរការនៃការបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មមិនត្រូវបានប៉ះពាល់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទាំងនេះគឺជាដំណោះស្រាយជាចម្បងដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់។ ក្នុងរយៈពេលវែង ដើម្បីធានាថាប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចទំនើបដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ស្របគ្នា និងប្រកបដោយចីរភាព គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានកំណត់ថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តអនុវត្តដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយ។

ដំណោះស្រាយដើម្បីបង្កើនការគ្រប់គ្រង

ការកំណត់អត្តសញ្ញាណការបង្កើតគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ជាជំហានដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងដំណើរការកែទម្រង់រដ្ឋបាល ដែលជាភារកិច្ចចម្បងមួយដែលបានរៀបរាប់នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់សមាជបក្សខេត្តលើកទី១៨ សម្រាប់អាណត្តិ២០២៥-២០៣០ គឺការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់ប្រព័ន្ធនយោបាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ស្របតាមគំរូថ្មី ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ដើម្បីសម្រេចគោលដៅនោះ ក្នុងរយៈពេលខាងមុខ ខេត្តនឹងបន្តផ្តោតលើការអនុវត្តដំណោះស្រាយជាច្រើនប្រភេទ ដើម្បីកែលម្អសមត្ថភាពអភិបាលកិច្ចនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន កសាងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលទំនើប វិជ្ជាជីវៈ មានប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិភាព និងបម្រើប្រជាជនបានកាន់តែប្រសើរឡើង។

អាទិភាពចម្បងមួយគឺការលើកកម្ពស់គុណភាពរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរបន្តលើកកម្ពស់ការបណ្តុះបណ្តាល និងការអភិវឌ្ឍវិជ្ជាជីវៈតាមរយៈការបង្រៀនជាក់ស្តែង ដោយភ្ជាប់ទ្រឹស្តីជាមួយការអនុវត្ត ដោយផ្តោតលើវិស័យដូចជាជំនាញដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ជំនាញប្រតិបត្តិការកម្មវិធីគ្រប់គ្រងឯកសារ ការប្រើប្រាស់វេទិកាឌីជីថលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការបង្កើនសមត្ថភាព និងជំនាញប្រឹក្សាយោបល់ជារួម។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពួកគេនឹងពង្រឹងការបង្វិល និងការដាក់ពង្រាយកម្មាភិបាលដែលមានសមត្ថភាពទៅកាន់កម្រិតមូលដ្ឋាន ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ដែលមានការខ្វះខាត ឬចំណុចខ្សោយ ដើម្បីបំពេញបន្ថែមធនធានមនុស្សឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងកែលម្អគុណភាពនៃអភិបាលកិច្ចនៅកម្រិតឃុំ។

ដើម្បីដំណើរការគំរូនេះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលត្រូវបានកំណត់ថាជាភារកិច្ចសំខាន់មួយដែលមានគោលបំណងបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធផលនៃឧបករណ៍។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការផ្តោតលើការពិនិត្យឡើងវិញនូវដំណើរការ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលទាំងអស់ ដើម្បីដោះស្រាយឱ្យបានឆាប់រហ័សនូវចំណុចខ្វះខាតណាមួយដែលកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត។ កាត់បន្ថយអន្តរការី ធ្វើឱ្យនីតិវិធីមានភាពសាមញ្ញ និងបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាជូនប្រជាជន។

យោងតាមលោកស្រី ផាម មិញហ៊ូវ អនុលេខាគណៈកម្មាធិការបក្ស និងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំឡយបាក់ កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលនៅក្នុងឃុំសម្រេចបានលទ្ធផលជាក់លាក់មួយចំនួនក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ដែលរួមចំណែកដល់ការកែលម្អគុណភាពសេវាកម្មសម្រាប់ប្រជាជន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត នៅតែមានការលំបាកមួយចំនួនទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធ ការដំណើរការឯកសារនៅក្នុងបរិយាកាសអេឡិចត្រូនិក និងនីតិវិធីមួយចំនួននៅក្នុងវិស័យដីធ្លីនៅតែជួបប្រទះឧបសគ្គ។ យើងសង្ឃឹមថានៅពេលអនាគត ប្រព័ន្ធកម្មវិធីនឹងបន្តកែលម្អ ហើយចំណុចខ្វះខាតនៅក្នុងដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាលនឹងត្រូវបានដោះស្រាយ ដើម្បីឱ្យដំណើរការឯកសារសម្រាប់ប្រជាជនកាន់តែលឿន និងងាយស្រួលជាងមុន។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា ធនធានមនុស្ស នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល នៅតែត្រូវបានកំណត់ថាជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់ ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពអភិបាលកិច្ចនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ នេះក៏ជាការទម្លាយមួយក្នុងចំណោមការទម្លាយទាំងបីនៅក្នុងផែនការសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចនៃសមាជបក្សខេត្តលើកទី១៨ អាណត្តិ២០២៥-២០៣០។

ដូច្នេះ គ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យកំពុងផ្តោតលើការកែលម្អហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង និងកម្មវិធីប្រតិបត្តិការ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដែលបានចែករំលែក តាមរបៀបដែលត្រូវបានធ្វើសមកាលកម្ម និងភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមករវាងថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពួកគេកំពុងលើកកម្ពស់ការធ្វើឌីជីថលូបនីយកម្មនៃកំណត់ត្រា និងឯកសារ និងបង្កើនដំណើរការការងារក្នុងបរិយាកាសអេឡិចត្រូនិក ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាដែលត្រូវការសម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល ដែលបង្កើតភាពងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

លើសពីនេះ ការពង្រឹងយន្តការសម្របសម្រួលរវាងឃុំ និងមន្ទីរ ស្ថាប័ន និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងគ្នា ក៏ត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសផងដែរ។ បទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងបង្ហាញថា បញ្ហាជាច្រើនដែលកើតឡើងនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធនឹងវិស័យ និងស្ថាប័នជាច្រើនដែលធ្វើការជាមួយគ្នា។ ដូច្នេះ ការកសាងយន្តការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ និងនីតិវិធីដោះស្រាយស្តង់ដារ នឹងជួយកាត់បន្ថយការបញ្ជូនបន្ត និងការត្រួតស៊ីគ្នា បង្កើនប្រសិទ្ធភាពការងារ និងបម្រើប្រជាជនបានកាន់តែប្រសើរ។

ដោយមានការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំចំពោះការកែទម្រង់ ខេត្តឡាងសើនកំពុងធ្វើឱ្យគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់របស់ខ្លួនល្អឥតខ្ចោះបន្តិចម្តងៗ ឆ្ពោះទៅរកប្រតិបត្តិការដ៏រលូន ទំនើប មានប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិភាព ដោយយកប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មជាចំណុចកណ្តាលនៃការបម្រើរបស់ខ្លួន។ ដោយមានការឯកភាពគ្នាពីប្រជាជន និងការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល គេជឿជាក់ថាគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់នឹងបន្តបញ្ជាក់ពីភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពពាក់ព័ន្ធជាក់ស្តែងរបស់វា រួមចំណែកដល់ការកសាងរដ្ឋាភិបាលមួយសម្រាប់ប្រជាជន ជិតស្និទ្ធនឹងប្រជាជន និងបម្រើប្រជាជនកាន់តែប្រសើរឡើង។

ប្រភព៖ https://baolangson.vn/bai-3-quyet-tam-xay-dung-chinh-quyen-vi-dan-5093236.html