គោលនយោបាយជាក់លាក់ត្រូវតែគ្រប់គ្រងជាពិសេស។

ការពង្រីកប្រធានបទ វត្ថុនៃឋានានុក្រម និងការអនុញ្ញាត

កាលពីថ្ងៃទី១៥ ខែកញ្ញា នៅវិមានរដ្ឋ សភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភាបានបើកសម័យប្រជុំបន្ថែម ដើម្បីធ្វើការពិនិត្យបឋមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម)។

បង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម) អនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Tran Tien Dung មានប្រសាសន៍ថា ការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម) គឺចាំបាច់ណាស់ ដើម្បីជំនះលើចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ដែលមានស្រាប់។ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយឆ្នើម ប្រមូលធនធានទាំងអស់ ទាញយកសក្តានុពល និងភាពខ្លាំងរបស់រាជធានី... សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ០៧ ជំពូក ៥៩ មាត្រា (កើនឡើង ៣ ជំពូក ៣២ មាត្រា ធៀបនឹងច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ ២០១២)។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់កំណត់រដ្ឋាភិបាលរាជធានីក្នុងទិសដៅពង្រីកមុខវិជ្ជា និងវត្ថុនៃវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាត។ មានយន្តការទាក់ទាញ និងលើកកម្ពស់ទេពកោសល្យ អភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ និងរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ចំណូលសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៃរាជធានី។ អនុវត្តគំរូនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង ហាណូយ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 97/2019/QH14 (មិនរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន) និងបន្ថែមកម្រិតរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅក្រោមទីក្រុងហាណូយ។

ពង្រឹងរចនាសម្ព័ន្ធចាត់តាំងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ ដោយឈរលើមូលដ្ឋានទទួលមរតក និងបំពេញបន្ថែមនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៦០ តាមនោះ៖ បង្កើនចំនួនគណៈប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន បង្កើនសមាមាត្រនៃគណៈប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនពេញម៉ោង។ បង្កើនចំនួនអនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ពង្រីកសមាសភាពគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។

ការសន្ទនា - វិសោធនកម្មច្បាប់រាជធានី៖ គោលនយោបាយពិសេសត្រូវតែគ្រប់គ្រងជាពិសេស — ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរចនាសម្ព័ន្ធនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយមានលក្ខណៈលេចធ្លោ បើធៀបនឹងរចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក ក្រុង ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដូចជាការបង្កើនចំនួនអនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន គណៈកម្មាធិការពេញម៉ោង បន្ថែមសមាជិកក្រុមប្រឹក្សា។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចមួយចំនួនពីរដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះពង្រីកមុខវិជ្ជា និងវត្ថុនៃវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាតបើធៀបនឹងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ វិមជ្ឈការដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ គ្រប់គ្រងភារកិច្ច និងអំណាចមួយចំនួនរបស់ស្ថាប័នជំនាញ និងអង្គការរដ្ឋបាលផ្សេងទៀត ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃស្រុក ក្រុង ទីក្រុង; គ្រប់គ្រងស្ថាប័ន មុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ស្ថាប័នជំនាញ និងអង្គការរដ្ឋបាលពិសេសក្រោម គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃស្រុក ទីប្រជុំជន; សម្រេចបង្កើត រៀបចំឡើងវិញ និងរំលាយអង្គភាពសេវាសាធារណៈក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។

លើចំនួនបុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ទីក្រុងហាណូយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើនចំនួនបុគ្គលិកពីបុគ្គលិកបម្រុងដោយផ្អែកលើក្របខ័ណ្ឌនៃបញ្ជីមុខតំណែងការងារ ទំហំប្រជាជន ស្ថានភាពការងារបច្ចុប្បន្ន កម្រិតទំនើបកម្មឧបករណ៍ និងមធ្យោបាយការងារ សន្តិសុខ លក្ខណៈនយោបាយ និងសុវត្ថិភាពសង្គមក្នុងតំបន់ និងលទ្ធភាពធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពថវិការបស់ទីក្រុងហាណូយ។

ទាក់ទងនឹងការសាងសង់ ការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការពាររាជធានី សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងអំពីផែនការសាងសង់ និងអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី។ វិធានការធានាការអនុវត្តផែនការ; ការគ្រប់គ្រងលំហ ស្ថាបត្យកម្ម ទេសភាព និងសំណង់ទីក្រុង; ការជួសជុលទីក្រុង ការតុបតែង និងការកសាងឡើងវិញ; ការអភិវឌ្ឍវប្បធម៌និងកីឡា; ការអភិវឌ្ឍការអប់រំនិងបណ្តុះបណ្តាល; ការថែទាំសុខភាព; សន្តិសុខសង្គម;

អភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល; ការអភិវឌ្ឍតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់; អភិវឌ្ឍន៍កសិកម្ម និងជនបទ; ការការពារបរិស្ថាន; ការគ្រប់គ្រងនិងការប្រើប្រាស់ដី; ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋាន; អភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍; វិធានការការពាររាជធានី ធានាសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសន្តិសុខសង្គមក្នុងរាជធានី...

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា និងការកៀរគរធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីថវិកាកណ្តាលបន្ថែម និងរង្វាន់សម្រាប់រាជធានី។ អនុវត្តថ្លៃសេវា និងការគិតថ្លៃមួយចំនួនដែលមិនទាន់បានរួមបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីកម្រៃសេវា និងការគិតថ្លៃ។ អនុញ្ញាតឱ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយសម្រេចលើការប្រើប្រាស់ថវិកាទីក្រុងដើម្បីវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋាន។

ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគសង្គម សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន ដែលខុសពីច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ អនុវត្តគម្រោងវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងក្នុងទិសដៅដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD)។ ធ្វើនិយ័តកម្មបញ្ហាជាគោលការណ៍មួយចំនួនលើការអនុវត្តយន្តការសាកល្បងដែលគ្រប់គ្រង។

វិមជ្ឈការត្រូវតែច្បាស់លាស់ ផ្តោត និងគន្លឹះ។

ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាក្នុងអង្គប្រជុំ ប្រតិភូទាំងអស់បានឯកភាពគ្នាលើភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម)។ គណៈប្រតិភូបានចាត់ទុកថា យន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់រាជធានីអាចមានភាពខុសប្លែកពីច្បាប់បច្ចុប្បន្នលើខ្លឹមសារ និងវិស័យដូចគ្នា ប៉ុន្តែត្រូវតែស្ថិតក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ហើយត្រូវតែស្របតាមគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ព្រមទាំងស្របតាមសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាសមាជិក។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា ធម្មជាតិនៃច្បាប់រាជធានី គឺជាច្បាប់ស្តីពីវិមជ្ឈការ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវកសាងឡើងក្នុងទិសដៅនៃវិមជ្ឈការខ្លាំង ពង្រឹងស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់រដ្ឋាភិបាលរាជធានី។

ការសន្ទនា - ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់រាជធានី៖ គោលនយោបាយជាក់លាក់ត្រូវតែគ្រប់គ្រងជាពិសេស (រូបភាពទី 2) ។ — ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung ថ្លែងសុន្ទរកថាបញ្ចប់កិច្ចប្រជុំ។

ជាពិសេស វិសាលភាព និងផ្នែកនៃវិមជ្ឈការ ត្រូវមានភាពច្បាស់លាស់ ផ្តោត និងស្របទៅតាមសមត្ថភាពអនុវត្តរបស់រដ្ឋបាលរាជធានីភ្នំពេញ។ វិមជ្ឈការដល់រាជធានីត្រូវផ្តោតជាសំខាន់លើរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ក្រុង ប៉ុន្តែត្រូវតែមានយន្តការមួយដើម្បីបង្កើតភាពងាយស្រួលជាអតិបរមាសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ក្រុងក្នុងវិមជ្ឈការ និងការផ្តល់សិទ្ធិដល់ថ្នាក់ក្រោម។

ទន្ទឹមនឹងការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងរាជធានី ច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌ វិធានការដើម្បីធានាការអនុវត្ត និងយន្តការដើម្បីគ្រប់គ្រងអំណាច។

បញ្ចប់កិច្ចប្រជុំ ទទួលស្គាល់មតិរបស់គណៈប្រតិភូ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung បានស្នើឱ្យស្ថាប័នស្រាវជ្រាវបន្តពិនិត្យខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាថា គោលការណ៍ និងទស្សនៈអនុវត្តយ៉ាងដិតដល់នូវគោលនយោបាយ និងសេចក្តីណែនាំរបស់បក្ស ធានាបាននូវការគោរពតាមក្របខណ្ឌរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ បញ្ហាថ្មីដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រង ឬមានបទប្បញ្ញត្តិខុសពីគោលការណ៍កំណត់ ត្រូវតែរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

លោក Tung ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា គោលនយោបាយត្រូវតែផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ និងមិនខ្ចាត់ខ្ចាយ ធានាការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ ការទទួលមរតកយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន តាមរយៈការសាកល្បងជាក់ស្តែងបានបង្ហាញថា មានភាពសមស្រប និងមានប្រសិទ្ធភាព។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបន្តពិនិត្យ និងស្រាវជ្រាវ ដើម្បីដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន ដែលបច្ចុប្បន្នកំពុងដាក់ឱ្យដំណើរការសាកល្បងនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន តាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ផលប៉ះពាល់របស់ពួកគេក៏ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ផងដែរ ពីព្រោះនៅពេលដែលយន្តការត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់ ពួកគេត្រូវតែធានាបាននូវស្ថិរភាព និងការអនុវត្តរយៈពេលវែង ។

ប្រភព