ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ដីធ្លី - ផ្នែកចុងក្រោយ៖ ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គ

វាច្បាស់ណាស់ថាដី កសិកម្ម សាធារណៈនៅទីក្រុងហាណូយមិនទាន់ត្រូវបានប្រើប្រាស់ពេញលេញនៅឡើយទេ ដែលនាំឱ្យមានការខ្ជះខ្ជាយធនធានដីធ្លី និងការខាតបង់ថវិកា។ បញ្ហាប្រឈមគឺស្ថិតនៅលើការលុបបំបាត់ឧបសគ្គដើម្បីនាំយកដីកសិកម្មសាធារណៈមកផលិត។ នេះមិនត្រឹមតែការពារការខ្ជះខ្ជាយធនធានដីធ្លីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតទ្រព្យសម្បត្តិសម្ភារៈ និងការងារសម្រាប់ប្រជាជនផងដែរ។

គូរ "ផែនទី" ឡើងវិញ

យោងតាមលោក ង្វៀន អាញ ក្វាន់ អនុប្រធានមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ទីក្រុងហាណូយ នៅតែមានចំណុចខ្វះខាតក្នុងការគ្រប់គ្រងដីកសិកម្មសាធារណៈដែលត្រូវការការណែនាំ។ ដំបូងឡើយ មន្ទីរតម្រូវឱ្យឃុំ-សង្កាត់បញ្ចប់ស្ថានភាពដែលសហករណ៍កសិកម្ម ភូមិ និងភូមិតូចៗនៅក្នុងសង្កាត់ និងឃុំមួយចំនួនគ្រប់គ្រង និងជួលដីកសិកម្មសាធារណៈដោយរំលោភលើច្បាប់។

ក្នុងករណីដែលអង្គការនានាទទួលបានការផ្ទេរដីកសិកម្មក្រោមក្រឹត្យលេខ 64-CP ឆ្នាំ 1993 ស្តីពីការបែងចែកដីកសិកម្មដល់គ្រួសារ និងបុគ្គលសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយស្ថិរភាព និងយូរអង្វែងសម្រាប់គោលបំណងផលិតកម្មកសិកម្ម ឬជួលដីកសិកម្មសាធារណៈពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ ប៉ុន្តែមានការរំលោភបំពានកើតឡើង អង្គការនោះត្រូវរៀបចំពាក្យសុំជួលដី ហើយដាក់ជូនមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានសម្រាប់ការវាយតម្លៃ និងដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង ដើម្បីពិចារណាជួលដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងស្របតាមច្បាប់។

ចំពោះករណីដែលមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី សូមពិចារណាផ្តល់ការណែនាំអំពីការរៀបចំពាក្យសុំជួលដីប្រចាំឆ្នាំ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អង្គការដែលជួលដីត្រូវតែប្តេជ្ញាចិត្តផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅបន្ទាប់ពីទទួលបានការជូនដំណឹងពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនមានសមត្ថកិច្ចនៅពេលអនុវត្តគម្រោងស្របតាមផែនការ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ស្រុកនឹងរៀបចំឯកសារទាមទារដីធ្លី និងដោះស្រាយការរំលោភបំពានស្របតាមច្បាប់។

យោងតាមលោក ក្វាន់ ចំពោះករណីដែលមិនអាចបន្តប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គោលបំណងកសិកម្ម របាយការណ៍មួយនឹងត្រូវបានចងក្រង និងដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង ដើម្បីពិចារណា និងអនុម័តការបម្លែងការប្រើប្រាស់ដី និងការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជួលដីសម្រាប់ប្រើប្រាស់ស្របតាមផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ក្នុងនាមជាតំបន់មួយដែលប្រឈមមុខនឹងចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មសាធារណៈដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ដើម្បីជំនះបញ្ហា និងឧបសគ្គដែលមានស្រាប់ទាំងនេះ លោក ង៉ូ ឌិញ ង៉ូ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុងសឺនតាយ បានមានប្រសាសន៍ថា លោកកំពុងស្នើសុំឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ និងសង្កាត់ធ្វើការពិនិត្យ និងធ្វើសារពើភ័ណ្ឌនៅនឹងកន្លែង និងក្នុងកំណត់ត្រាសុរិយោដី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពួកគេនឹងចងក្រងស្ថិតិ បង្កើតកំណត់ត្រាគ្រប់គ្រង និងបង្កើតវិធានការ និងផែនការសម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងសាធារណៈប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅក្នុងឃុំ និងសង្កាត់នីមួយៗ។ លើសពីនេះ ពួកគេនឹងបង្ហាញព័ត៌មានជាសាធារណៈអំពីដីឡូត៍នីមួយៗ និងទីតាំងដីសាធារណៈ ដើម្បីឱ្យប្រជាជនអាចដឹង និងតាមដានវាបាន។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុងបានណែនាំដល់មន្ទីរ និងអង្គភាពនានា ឲ្យសម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ និងសង្កាត់ ដើម្បីពន្លឿនដំណើរការដេញថ្លៃជួលដីឡូត៍សាធារណៈដែលបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌ។ ដោះស្រាយការលំបាកបន្តិចម្តងៗសម្រាប់ដីឡូត៍ដែលមានបញ្ហាដីធ្លីដែលនៅសេសសល់ ជាពិសេសស្រះ បឹង និងបឹងដែលបម្រើដល់ការចិញ្ចឹមត្រី និងដីឡូត៍សាធារណៈដែលមានផ្ទៃដីធំទូលាយ និងទីតាំងអំណោយផលសម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្ម។

ទាក់ទងនឹងដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងដីកសិកម្មសាធារណៈនៅក្នុងតំបន់នោះ លោក ង្វៀន ម៉ាញហា ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកឡុងបៀន (ហាណូយ) បានចែករំលែកថា តំបន់នេះមានដីកសិកម្មសាធារណៈ និងដីល្បាប់ច្រើននៅតាមច្រាំងទន្លេ ប៉ុន្តែគុណសម្បត្តិសក្តានុពលរបស់វាមិនទាន់ត្រូវបានទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពេញលេញនៅឡើយទេ។ ដូច្នេះ ស្រុកបានបង្កើតផែនការសម្រាប់គ្រប់គ្រងដីកសិកម្មសាធារណៈ និងដីល្បាប់តាមច្រាំងទន្លេ។ ដូច្នេះ ស្រុកនឹងគូរឡើងវិញនូវ «ផែនទី» នៃដីកសិកម្មសាធារណៈ។ តំបន់ដែលមានការរំលោភបំពាននឹងត្រូវកំណត់ព្រំប្រទល់ ហើយវឌ្ឍនភាពនៃការបោសសម្អាតការរំលោភបំពានត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់។ ចំពោះតំបន់ដែលគ្មានម្ចាស់ ឬដីទំនេរ ដោយផ្អែកលើផែនការ ស្រុកនឹងដឹកនាំនាយកដ្ឋានពាក់ព័ន្ធឱ្យពិចារណាលើកត្តាសម្រាប់ការដេញថ្លៃដីឡើងវិញសម្រាប់គ្រួសារប្រើប្រាស់។ ជាពិសេស សម្រាប់ដីកសិកម្មសាធារណៈធំៗ ស្រុកនឹងរៀបចំការដេញថ្លៃ និងបង្កើតផែនការដើម្បីទាក់ទាញអាជីវកម្មឱ្យវិនិយោគលើវិស័យកសិកម្ម ដើម្បីបង្កើតតម្លៃ សេដ្ឋកិច្ច ខ្ពស់ជាងមុន។

លោក ង្វៀន ម៉ាញ់ហា បានបន្ថែមថា ស្រុកកំពុងដឹកនាំសង្កាត់នានា ឲ្យពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យជំនាញក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងដីធ្លី ដោយចាត់ទុកថានេះជាភារកិច្ចប្រចាំឆ្នាំដ៏សំខាន់ និងទៀងទាត់សម្រាប់គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ ស្រុកកំពុងដឹកនាំរណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការផ្សេងៗទៀត ឲ្យផ្សព្វផ្សាយ និងអប់រំ ដើម្បីបង្កើនការយល់ដឹង និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងចំណោមប្រជាជន និងសហគមន៍ ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មសម្រាប់គោលបំណងសាធារណៈ និងអនុវត្តវិធានការជាក់លាក់ ដើម្បីបង្កើតសិទ្ធិគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលលើផ្ទៃដីសាធារណៈ ដែលពីមុនមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានកំពុងលើកទឹកចិត្ត និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់គ្រួសារជួលដីសាធារណៈសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ និងកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ប្រកបដោយសមហេតុផល និងមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់អ្នកជួល ក៏ដូចជាបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេចំពោះរដ្ឋ ដោយជៀសវាងការទុកដីទំនេរចោល និងបង្កកាកសំណល់។

ការដោះសោធនធានដីធ្លីតាមរយៈគោលនយោបាយ។

មានការអះអាងថា ការគ្រប់គ្រងដីកសិកម្មសាធារណៈគឺជារឿងរ៉ាវប្រវត្តិសាស្ត្រដ៏វែងឆ្ងាយមួយ ដោយមានរយៈពេលនៃការបែងចែកទៅកម្រិតស្រុក និងរយៈពេលនៃការប្រគល់ទៅកម្រិតឃុំសម្រាប់ការដេញថ្លៃ និងការគ្រប់គ្រង។ យោងតាមលោក ត្រឹន ក្វាង ឃូយៀន អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកបាវី (ហាណូយ) ក្នុងករណីពិសេសនៃដីកសិកម្មសាធារណៈដែលខ្ចាត់ខ្ចាយ តូច និងបែកខ្ញែក ដែលមានបញ្ហាទាក់ទងនឹងការទិញយកដីធ្លី និងការរំលាយទ្រព្យសម្បត្តិជាដើម ឃុំនានាគួរតែប្រើប្រាស់តម្លៃដេញថ្លៃដោយជោគជ័យនៃដីឡូត៍ផ្សេងទៀតជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការវាយតម្លៃ។ ពីទីនោះ ដីត្រូវបានបែងចែកឡើងវិញទៅឱ្យបុគ្គល ឬអង្គភាពដែលបានប្រើប្រាស់វាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងបានបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរក្នុងអំឡុងពេលជួល/កិច្ចសន្យាមុន។

ដោយឈរលើទស្សនៈនៃការធ្វើការដោយផ្ទាល់ជាមួយអ្នកជួលដី លោក វូ ភឿងដុង ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនសង្កាត់យ៉ាងបៀន (ស្រុកឡុងបៀន) បានលើកឡើងឧទាហរណ៍មួយថា៖ ច្បាប់ដីធ្លីមានបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលនយោបាយជាធរមាន ប៉ុន្តែការអនុវត្តជួបប្រទះការលំបាកដោយសារតែភាពខុសគ្នារវាងការពិត និងច្បាប់។ ដូច្នេះ ការណែនាំគឺត្រូវការជាចាំបាច់ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងតំបន់ដីកសិកម្មសាធារណៈដែលបច្ចុប្បន្នមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្ម។

លោក វូ ភឿងដុង បានកត់សម្គាល់ថា «ប្រសិនបើតំបន់ដីទាំងនោះអាចត្រូវបានបំប្លែងទៅជាចំណតរថយន្តបណ្ដោះអាសន្ន ឬតំបន់កីឡា និងកម្សាន្ត ដែលគ្រប់គ្រងដោយថ្នាក់ឃុំ នោះវាមិនត្រឹមតែអាចទប់ស្កាត់ការខ្ជះខ្ជាយដីធ្លីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតប្រាក់ចំណូលទៀតផង»។

ដោយបង្ហាញពីក្តីបារម្ភរបស់គាត់អំពីការវិនិយោគប្រាក់រាប់រយពាន់លានដុងនៅក្នុងគម្រោងឈូងសមុទ្រហ័រ (ឃុំហៀបធ្វួន ស្រុកភុកថូ) កាលពី ១៧ ឆ្នាំមុន នៅពេលដែលដីនៅតែគ្មានជីជាតិ និងហូរច្រោះ ហើយឥឡូវនេះមិនទាន់ដឹងពីជោគវាសនារបស់វានៅឡើយ លោកស្រី ដូហឿងយ៉ាង (អៀនហ័រ ស្រុកកូវយ៉ាយ) ម្ចាស់គម្រោងសង្ឃឹមថា ខណៈពេលដែលរដ្ឋកំពុងលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍទេសចរណ៍កសិកម្ម ទេសចរណ៍ប្រភេទនេះក៏ត្រូវការកន្លែងស្នាក់នៅ បន្ទប់ទឹក និងកន្លែងសម្រាកផងដែរ។ ដូច្នេះ គាត់សង្ឃឹមថាទីក្រុង និងអាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់នឹងរកវិធីដោះស្រាយបញ្ហាសម្រាប់គម្រោងទេសចរណ៍លើដីកសិកម្មសាធារណៈ ជាពិសេសដោយការផ្តល់កន្លែងស្នាក់នៅបន្ថែមលើផលិតកម្មកសិកម្ម។

ទន្ទឹមនឹងនេះ លោក ផាម ក្វាង ធៀន អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនសង្កាត់ភូឡាំ (ស្រុកហាដុង) បានលើកឡើងថា ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការប្រើប្រាស់ដីធ្លី អ្នកជួលបានវិនិយោគពេលវេលា ការខិតខំប្រឹងប្រែង និងថវិកាក្នុងការកែលម្អដី សាងសង់ផ្លូវ និងបង្កើតផ្ទៃរាបស្មើសម្រាប់ដាំដុះ ឬសាងសង់អគារ។ ប្រជាពលរដ្ឋសង្ឃឹមថា នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាលទាមទារដីមកវិញ នឹងមានគោលនយោបាយមួយដើម្បីផ្តល់សំណងដល់ពួកគេសម្រាប់ការវិនិយោគពីមុនរបស់ពួកគេ។

យោងតាមលោក ឡេ សួនភូ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំវ៉ាន់ថាង (ស្រុកបាវី) ឃុំនេះមានដីកសិកម្មសាធារណៈជាង ៣០,០០០ ម៉ែត្រការ៉េ លាយឡំជាមួយដីកសិកម្មដែលបានបែងចែកជូនប្រជាជនក្រោមក្រឹត្យលេខ ៦៤-CP។ ដូច្នេះ ការស្ទង់មតិដីកសិកម្មសាធារណៈនេះសម្រាប់ការដេញថ្លៃគឺពិបាក និងចំណាយច្រើន។ ការវាស់វែងដីទាំងពីរជាមួយគ្នាគឺមិនអាចទៅរួចទេ។ ការវាស់វែងដីនីមួយៗដោយឡែកពីគ្នាក៏ពិបាកខ្លាំងណាស់សម្រាប់អង្គភាពស្ទង់មតិ និងចំណាយច្រើន។ ភារកិច្ចជាបន្តបន្ទាប់តម្រូវឱ្យមានការចំណាយច្រើនលើការជួលអង្គភាពស្ទង់មតិដែលមានសមត្ថភាព ប៉ុន្តែប្រាក់ចំណូលដែលប្រមូលបានសម្រាប់ថវិកាបន្ទាប់ពីការដេញថ្លៃគឺទាបណាស់។ ប្រាក់ចំណូលមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទូទាត់ការចំណាយទេ ដូច្នេះរដ្ឋាភិបាលឃុំបច្ចុប្បន្នមិនប្រាកដពីរបៀបប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មសាធារណៈនេះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនោះទេ។

ដោយ​ព្យាយាម​ស្វែងរក​ដំណោះស្រាយ លោក ភូ បាន​ស្នើ​ថា រដ្ឋាភិបាល​គ្រប់​លំដាប់​ថ្នាក់​គួរ​មាន​យន្តការ​មួយ​ដើម្បី​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​ធ្វើ​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​ដោយ​ខ្លួន​ឯង​ទាក់ទង​នឹង​ដី​កសិកម្ម​សាធារណៈ​ដែល​មិន​អាច​ដាក់​លក់​ដេញថ្លៃ​បាន។ បន្ទាប់​មក ឃុំ​នានា​អាច​ប្រគល់​ដី​នោះ​ទៅ​ឲ្យ​ប្រជាជន​សម្រាប់​ការ​ផលិត​កសិកម្ម ដែល​ធ្វើ​ឱ្យ​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​អតិបរមា។

ដោយផ្អែកលើសំណើ និងអនុសាសន៍ខាងលើ លោក ដាំង ហ៊ុងវ៉ូ អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ជឿជាក់ថា ប្រសិនបើទីក្រុងហាណូយមិនចេញគោលការណ៍ណែនាំដើម្បីដោះស្រាយឧបសគ្គដែលបានរៀបរាប់ខាងលើក្នុងពេលឆាប់ៗនេះទេ វានឹងបង្កផលវិបាកអវិជ្ជមានជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី។ ផលវិបាកភ្លាមៗដែលជាក់ស្តែងបំផុតគឺការខ្ជះខ្ជាយធនធានធម្មជាតិ និងការខាតបង់ប្រាក់ចំណូល។

យោងតាម ​​VNA

ប្រភព៖ https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664