ទប់ស្កាត់ការខ្ជះខ្ជាយសិទ្ធិពីដំណើរការនៃការបំពេញមុខងារសាធារណៈ

នៅក្នុងអត្ថបទ “ការប្រយុទ្ធនឹងកាកសំណល់” អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានលើកឡើងពីទម្រង់នៃកាកសំណល់មួយចំនួនដែលកំពុងកើតឡើងយ៉ាងខ្លាំងក្លានាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ រួមទាំងបញ្ហាខ្ជះខ្ជាយឱកាសអភិវឌ្ឍន៍តាមមូលដ្ឋាន និងប្រទេស ដោយសារប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋមិនមានប្រសិទ្ធភាពនៅកន្លែងខ្លះ និងពេលខ្លះ ហើយមន្ត្រីមួយចំនួនប្រព្រឹត្តអំពើពុករលួយ ខ្វះសមត្ថភាព គេចវេស និងរុញច្រានការងារ និងខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ។

មតិខាងលើបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងជ្រាលជ្រៅពីគណៈប្រតិភូ រដ្ឋសភា វៀតណាមក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨។ វិភាគលើបញ្ហាស៊ីជម្រៅ មានមតិជាច្រើនបានលើកឡើងថា បច្ចុប្បន្ននេះ នៅមានមន្ត្រីជាច្រើន ដែលគិតថា កាកសំណល់ គ្រាន់តែជាការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទុន និងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ គ្មានប្រសិទ្ធភាព ប៉ុន្តែមិនដឹងច្បាស់ថា ខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ និងការរុះរើការងារ នាំឲ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ។

ការពន្យារពេលធ្វើឱ្យបាត់បង់ឱកាសវិនិយោគ

វាច្បាស់ណាស់ថា ការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅក្នុងស្ថាប័នជាច្រើននៅតែអូសបន្លាយ ហួសកាលកំណត់ មិនអនុវត្តតាមដំណើរការតែមួយ ខ្វះយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យក្នុងដំណើរការសម្របសម្រួល ផ្លាស់ប្តូរ និងពិគ្រោះយោបល់រវាងក្រសួង និងសាខា។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thanh Nam (គណៈប្រតិភូ Phu Tho ) បានលើកឧទាហរណ៍អំពីការអនុវត្តគម្រោងសំខាន់ៗចំនួនពីរលើការសាងសង់ និងអាជីវកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៅសួនឧស្សាហកម្មនៅស្រុក Ha Hoa និង Tam Nong៖ ដោយផ្អែកលើផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដី វិនិយោគិនចាប់អារម្មណ៍នឹងចាប់ផ្តើមគម្រោងនេះតាំងពីខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2018 ដោយដាក់ពាក្យស្នើសុំដំបូងសម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ 2021 និងបញ្ចប់ការដាក់ពាក្យនៅថ្ងៃទី 22 ខែសីហា។

ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការរៀបចំឯកសារគម្រោងចាប់តាំងពីការចាប់ផ្តើមមក គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Phu Tho បានចេញឯកសារចំនួន 51 ស្នើរសុំយោបល់ និងរបាយការណ៍ពន្យល់ដល់ក្រសួង និងសាខាអំពីនីតិវិធីដីធ្លី នីតិវិធីតភ្ជាប់ចរាចរណ៍ នីតិវិធីរៀបចំឡើងវិញ និងការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងនីតិវិធីជាច្រើនទៀតដែលទាក់ទងនឹងគម្រោង។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគ ពេលវេលាសរុបសម្រាប់ដំណើរការនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគមិនត្រូវលើសពី 3 ខែ ហើយពេលវេលាសម្រាប់ប្រឹក្សាជាមួយភ្នាក់ងាររដ្ឋពាក់ព័ន្ធលើខ្លឹមសារវាយតម្លៃមិនត្រូវលើសពី 15 ថ្ងៃ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់ពេលនេះ ឯកសារនៃគម្រោងខាងលើ មិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយទាំងស្រុងនោះទេ អ្នកវិនិយោគនៅតែរង់ចាំ ដែលនាំឱ្យបាត់បង់ឱកាសវិនិយោគ។

បច្ចុប្បន្ននេះ នៅតាមមូលដ្ឋានជាច្រើន ការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ធនធានដីធ្លី មិនបានរក្សាបាននូវតម្រូវការ សក្តានុពល និងឱកាសនៃជីវិតសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ដែលជាបញ្ហាចម្បងក្នុងការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការកំចាត់កាកសំណល់។

គណៈប្រតិភូ Ha Sy Dong (គណៈប្រតិភូ Quang Tri) បានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំជាបន្ទាន់ដល់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ចំពោះបញ្ហាទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងទីស្នាក់ការរបស់ទីភ្នាក់ងារដែលមានទីតាំងនៅតាមមូលដ្ឋាន ប៉ុន្តែត្រូវបានសាងសង់ថ្មី ឬផ្លាស់ទៅកន្លែងផ្សេង។

ជាធម្មតា ទីស្នាក់ការតុលាការប្រជាជននៃទីក្រុង Dong Ha មានអគារ 3 ជាន់ លើផ្ទៃដីជាង 2,000 m2 នៃ "ដីមាស" ជាទីតាំងសំខាន់ដែលត្រូវបានបោះបង់ចោលតាំងពីឆ្នាំ 2016 ។ ខេត្ត Quang Tri និងតុលាការប្រជាជនកំពូលបានសម្របសម្រួលដើម្បីស្នើសុំក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីដាក់សំណើទៅរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែត្រូវបានផ្ទេរទៅរដ្ឋាភិបាលរយៈពេល 8 ឆ្នាំ។ "កំពុងរង់ចាំការរៀបចំទាំងមូល" ។

ពិភាក្សាពីស្ថានភាពអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ មតិជាច្រើនរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាក៏បានគូសបញ្ជាក់ថា បច្ចុប្បន្នទូទាំងប្រទេសនៅមានគម្រោងវិនិយោគដែលមានបញ្ហាចំនួន ៥១ គម្រោងសំខាន់ៗចំនួន ១៣ ត្រូវបានពន្យារពេល គម្រោងចំនួន ១៩ នៅសល់ដីស្រែចំនួន ៨៨០ គម្រោងមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការដាក់ដីប្រើប្រាស់ ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈជាច្រើន បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញនូវផែនការរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងរដ្ឋបាលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

តាមប្រតិភូនាពេលខាងមុខ ត្រូវពង្រឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តមុខងារសាធារណៈក្នុងការពិនិត្យ និងដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវចំណុចខ្វះខាតដែលអូសបន្លាយក្នុងគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ គម្រោងសំខាន់ៗ គម្រោងមានប្រសិទ្ធភាពទាប ការអនុវត្តយឺត បណ្តាលឱ្យមានការបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយយ៉ាងច្រើន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវចាត់ចែង និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងបុគ្គលនានា ដើម្បីពង្រឹងការរារាំង និងការព្រមាន។

ធ្វើ​ឱ្យ​បាន​គ្រប់​ជ្រុងជ្រោយ​នូវ​ច្បាប់​ស្តី​ពី​ការ​បង្ការ និង​គ្រប់គ្រង​សំរាម

ប្រឈមមុខនឹងស្ថានការណ៍ខាងលើ រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីណែនាំ និងលក្ខខណ្ឌនានា ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គល ជាពិសេសការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ។

ជាក់ស្តែង មូលដ្ឋានមួយចំនួនបានធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងសកម្មក្នុងការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ ធ្វើសំណើ និងអនុវត្តគម្រោងយ៉ាងសកម្ម ប៉ុន្តែបានជួបប្រទះនឹងឧបសគ្គ និងឧបសគ្គជាច្រើន ដែលនាំឱ្យអសមត្ថភាពក្នុងការទាញយកធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ស្ថានភាពនេះបណ្តាលមកពីការជាប់ពាក់ព័ន្ធក្នុងការបែងចែកទំនួលខុសត្រូវរវាងក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន ទាក់ទងនឹងវិសាលភាព និងលំដាប់លំដោយរវាងការរៀបចំ និងការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងការស្តារដីធ្លី។

ច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់បានចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គល ទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងការរំលោភនៅពេលដែលមានកាកសំណល់កើតឡើង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិជាចម្បងនៃការព្រមាន និងការរំលឹក។

ក្រមព្រហ្មទណ្ឌចែងអំពីអំពើឧក្រិដ្ឋដែលនាំឲ្យមានផលវិបាកដោយខ្ជះខ្ជាយ (មាត្រា ១៧៩ ស្តីពីឧក្រិដ្ឋកម្មមិនទទួលខុសត្រូវ ធ្វើឲ្យខូចខាតទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងសហគ្រាស និងមាត្រា ២១៩ ស្តីពីឧក្រិដ្ឋកម្មបំពានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ បណ្តាលឲ្យបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយ)។ អ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់បានបញ្ចេញមតិថា៖

តាមពិត ច្បាប់ទាំងនេះកម្រត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីដោះស្រាយអាកប្បកិរិយាខ្ជះខ្ជាយ ប៉ុន្តែជារឿយៗត្រូវបានដោះស្រាយជាមួយនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មផ្សេងទៀត ដូចជាឧក្រិដ្ឋកម្មនៃការបំពានបទប្បញ្ញត្តិគណនេយ្យដែលបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ ឧក្រិដ្ឋកម្មនៃការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិដេញថ្លៃដែលបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ។ ជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តនេះ ទោះបីជាឧក្រិដ្ឋកម្មនៅតែត្រូវបានដាក់ទណ្ឌកម្មក៏ដោយ ប៉ុន្តែការទប់ស្កាត់ និងការអប់រំស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់មិនមានកម្រិតខ្ពស់នោះទេ។

ថ្មីៗ​នេះ គណៈកម្មាធិការ​ដឹកនាំ​មជ្ឈិម​ស្តីពី​ការ​ប្រឆាំង​អំពើ​ពុករលួយ និង​ប្រឆាំង​នឹង​ភាពអវិជ្ជមាន​បាន​បន្ថែម​ភារកិច្ច​ប្រឆាំង​សំរាម។ នៅពេលដាក់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ក្នុងតួនាទីដូចគ្នានឹងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងអវិជ្ជមាន ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ កែប្រែ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងច្បាប់របស់រដ្ឋស្តីពីការប្រឆាំងកាកសំណល់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពក្នុងការងាររៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យមានលក្ខណៈ "សម្រួល-ខ្លាំង-ប្រសិទ្ធភាព-ប្រសិទ្ធ-ភាព-ប្រសិទ្ធភាពនៃអំណាច" និ យន្តការ "សុំ-ផ្តល់ឱ្យ" ។

កិច្ចការបន្ទាន់បំផុតនាពេលនេះ គឺការបំប្លែងឌីជីថលឱ្យកាន់តែខ្លាំងក្លា ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរការគិត របៀបធ្វើការ និងរបៀបធ្វើ និងធ្វើឱ្យបរិយាកាសសេវាសាធារណៈមានតម្លាភាព ជួយមន្ត្រីមានសុវត្តិភាព លើកកម្ពស់ស្មារតីទទួលខុសត្រូវ ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ស្រាវជ្រាវសកម្ម ផ្តល់យោបល់លើការចេញផែនការសាកល្បង និងដំណោះស្រាយ ទោះបីបញ្ហាថ្មីដែលគ្មានបទប្បញ្ញត្តិ ឬបទប្បញ្ញត្តិក៏ដោយ ធានាទាំងការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងតឹងរ៉ឹង។

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html