គោលនយោបាយថ្មី និងមនុស្សធម៌។

បញ្ហានៃការធានាប្រាក់ចំណូល និងជីវភាពរស់នៅសម្រាប់អ្នកដែលដីធ្លីរបស់ពួកគេត្រូវបានដកហូតនៅតែជាកង្វល់មួយសម្រាប់អ្នកតំណាង អ្នកជំនាញ និងប្រជាពលរដ្ឋជាច្រើននៅក្នុងច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មឆ្នាំ ២០២៣។

ធានាជីវភាពរស់នៅ៖ វិធីសាស្រ្តមនុស្សធម៌។

លោក ដាំង ក្វឹកខាញ់ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេសលើចំណុចនេះ ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដីធ្លី នៅថ្ងៃទី៩ ខែមិថុនា។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ត្រូវតែធានានូវការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ព្រមទាំងការពារផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជន។

ទាក់ទងនឹងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ប្រធានក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលការណ៍នៃសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី «ត្រូវតែធានាថា អ្នកដែលដីធ្លីរបស់ពួកគេត្រូវបានរឹបអូស មានលំនៅដ្ឋាន ប្រាក់ចំណូលដែលមានការធានា និងលក្ខខណ្ឌរស់នៅស្មើនឹង ឬប្រសើរជាងលំនៅដ្ឋានមុនរបស់ពួកគេ» ត្រូវតែបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានបញ្ជាក់ថា « តំបន់តាំងទីលំនៅថ្មីត្រូវតែស្មើនឹង ឬប្រសើរជាងលំនៅដ្ឋានចាស់ ហើយជីវិតរបស់ប្រជាជនបន្ទាប់ពីការតាំងទីលំនៅថ្មីត្រូវតែធានាថាស្មើនឹង ឬប្រសើរជាងមុន។ ជាពិសេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម ផលិតកម្ម និងជីវភាពរស់នៅថ្មីត្រូវតែស្មើនឹង ឬប្រសើរជាងជីវិតមុនរបស់ពួកគេ »។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ដាំង កុក ខាញ់

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បន្ថែមពីលើបញ្ហានៃការតាំងទីលំនៅថ្មី ការផ្លាស់ប្តូរ និងការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ រដ្ឋមន្ត្រី ដាំង ក្វឹកខាញ់ ក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើរបៀបដែលក្រុមងាយរងគ្រោះដូចជាមនុស្សចាស់ កុមារ និងជនក្រីក្រគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងទាក់ទងនឹងផលិតកម្ម និងជីវភាពរស់នៅ។ ច្បាប់នេះផ្តល់នូវក្របខ័ណ្ឌ តម្រូវការ គោលដៅ និងគោលបំណង ប៉ុន្តែអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវតែចូលរួម។ ជាពិសេស ការយកចិត្តទុកដាក់ត្រូវតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះទំនៀមទម្លាប់ ប្រពៃណី និងអត្តសញ្ញាណវប្បធម៌របស់តំបន់នីមួយៗ។

ដោយធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើច្បាប់ដីធ្លីដែលបានព្រាងឡើងពីមុន ប្រតិភូ Nguyen Quang Huan (គណៈប្រតិភូ Binh Duong ) បានវាយតម្លៃថា នេះគឺជាទស្សនៈរីកចម្រើន និងមនុស្សធម៌ ក្នុងស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 18 របស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល ដែលស្របនឹងផលប្រយោជន៍ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន។

ដោយមានទស្សនៈដូចគ្នា លោកបណ្ឌិត ប៊ូយ ង៉ុកថាញ់ អតីតប្រធានខុទ្ទកាល័យ រដ្ឋសភា ក៏បានថ្លែងផងដែរថា ខាងផ្លូវចិត្ត កង្វល់ដំបូងរបស់ប្រជាជនដែលដីកសិកម្មរបស់ពួកគេត្រូវបានរឹបអូសគឺរបៀបស្វែងរកការងារដែលមានស្ថិរភាព និងយូរអង្វែង ដើម្បីធានាជីវភាពរស់នៅនាពេលអនាគតរបស់ពួកគេ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត បក្ស និងរដ្ឋវៀតណាមតែងតែតស៊ូមតិដើម្បីធានាថាជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនស្មើនឹង ឬប្រសើរជាងស្ថានភាពរស់នៅពីមុនរបស់ពួកគេបន្ទាប់ពីការរឹបអូសដីធ្លី។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ អ្វីដែលសំខាន់បំផុតនោះគឺប្រជាជនត្រូវតែមានការងារធ្វើ និងប្រាក់ចំណូលជាប្រចាំដែលមានស្ថិរភាព។

លោក ថាញ់ ក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា ក្នុងអំឡុងពេលនៃការអនុវត្តច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣ ដោយផ្អែកលើប្រការ ២ មាត្រា ៧៤ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យ "ប្រសិនបើមិនមានដីសម្រាប់ផ្តល់សំណងទេ សំណងអាចធ្វើឡើងជាប្រាក់..." តំបន់មួយចំនួនបានចាត់ទុកថាភារកិច្ចនេះត្រូវបានបញ្ចប់ដោយគ្រាន់តែប្រគល់ប្រាក់ទៅឱ្យអ្នកដែលដីរបស់ពួកគេត្រូវបានរឹបអូស។

មនុស្សជាច្រើនទទួលបានសំណង ប៉ុន្តែមិនអាចរកការងារថ្មីបានទេ។ ពួកគេគ្មានការងារធ្វើ ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវញ៉ាំ និងចាយលុយ ហើយភ្លាមៗនោះលុយរបស់ពួកគេក៏អស់ ដែលធ្វើឲ្យពួកគេស្ថិតក្នុងស្ថានភាពដែលពួកគេត្រូវការជំនួយសង្គម។

ដូច្នេះ យោងតាមលោក សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដីធ្លី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវបន្ថែមបញ្ហាថ្មីៗទាក់ទងនឹងការរៀបចំឡើងវិញនៃផលិតកម្ម និងការបង្កើតការងារទៅក្នុងមាត្រាស្តីពីការទិញយកដីធ្លីនៅក្នុងជំពូកទី VI ដើម្បីបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់នៅក្នុងជំពូកទី VII ស្តីពីសំណង និងការគាំទ្រដល់ការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដីធ្លី។

ដោយធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម) លោក ហួង មិញហៀវ សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា ក៏បានថ្លែងផងដែរថា សំណង និងការគាំទ្របច្ចុប្បន្នសម្រាប់ប្រជាជនដែលដីធ្លីរបស់ពួកគេត្រូវបានរឹបអូសភាគច្រើនមានការទូទាត់ប្រាក់មួយដង ដោយគ្មានគោលបំណងបង្កើតជីវភាពថ្មីសម្រាប់ពួកគេឡើយ។

យូរៗទៅ នៅពេលដែលគម្រោងទាំងនេះបានចាប់ផ្តើមដំណើរការ ដីធ្លី និងជីវភាពរស់នៅរបស់គ្រួសារជាច្រើននៅតែបន្តរងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាន ដូចជាទឹកជំនន់ ហើយក្នុងករណីខ្លះ អសមត្ថភាពក្នុងការបន្តរស់នៅលើដីដែលនៅសល់។ នេះបានបង្កឱ្យមានការរំខាន និងការអាក់អន់ចិត្តនៅក្នុងសហគមន៍ ហើយក្នុងករណីខ្លះ ប្រជាជនដែលរស់នៅជុំវិញរោងចក្រវារីអគ្គិសនីមួយចំនួនមិនមានអគ្គិសនីប្រើប្រាស់ទេ។

លោក ហ៊ីវ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា « ខ្ញុំស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្ថែមយន្តការមួយសម្រាប់ចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍រវាងអ្នកវិនិយោគ និងប្រជាជនក្នុងតំបន់នៅក្នុងគម្រោងដែលមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់ទៅលើបរិស្ថានរស់នៅ។ នេះមានគោលបំណងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការស្តារឡើងវិញ និងការអភិវឌ្ឍជីវភាពរស់នៅរយៈពេលវែងសម្រាប់អ្នកដែលដីធ្លីរបស់ពួកគេត្រូវបានដកហូត »។

យោងតាមលោក Hieu ការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍មិនមែនគ្រាន់តែជាការគាំទ្រដោយផ្ទាល់ និងសំណងសម្រាប់ការខូចខាតនោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏រួមបញ្ចូលទាំងឧបករណ៍ជាច្រើនទៀតដូចជាការចែករំលែកប្រាក់ចំណូលរយៈពេលវែងពីគម្រោង ការអនុវត្តតម្លៃអគ្គិសនីអនុគ្រោះ ឬការបង្កើតមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍សហគមន៍។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋ និងអាជីវកម្មត្រូវតែកែលម្អប្រាក់ចំណូល និងបរិយាកាសរស់នៅរបស់ប្រជាជនតាមរយៈវិធានការផ្សេងៗ ដូចជាការអនុវត្តគម្រោងនានាក្នុងវិស័យថែទាំសុខភាព ការអប់រំ ការគាំទ្រការវិនិយោគ និងការបង្កើតការងារ។

លោក Hieu បានមានប្រសាសន៍ថា ប្រទេសជាច្រើនបានអនុវត្តគោលនយោបាយនេះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដូចជាកូរ៉េខាងត្បូង ន័រវែស ប្រេស៊ីល និងថៃ... នៅពេលជួបជាមួយអ្នកបោះឆ្នោតនៅភាគខាងលិចនៃខេត្ត Nghe An មនុស្សជាច្រើនក៏បាននិយាយផងដែរថា យន្តការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើនឹងបង្កើតទំនាក់ទំនងសុខដុមរមនារវាងអាជីវកម្ម ប្រជាជន និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មត្រូវមានភាពជាក់លាក់ជាងមុនក្នុងការបង្កើតជីវភាពរស់នៅសម្រាប់ប្រជាជនដែលបានបាត់បង់ដីធ្លីរបស់ពួកគេ។

ច្បាប់ត្រូវតែមានភាពជាក់លាក់ជាងនេះ។

សាស្ត្រាចារ្យ ដាំង ហ៊ុងវ៉ូ អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានបញ្ជាក់ដោយត្រង់ៗថា បញ្ហាជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនត្រូវគ្រប់គ្រងឲ្យបានច្បាស់លាស់ជាងមុននៅក្នុងច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ ដូច្នេះ ការធានាប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនត្រូវតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពី «របៀប»។

លោក Vo បានសង្កត់ធ្ងន់ថា « ខ្ញុំជឿជាក់ថា គោលនយោបាយជាក់លាក់គួរតែត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងច្បាប់ ឬផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលដើម្បីគ្រប់គ្រង ដើម្បីឱ្យប្រជាជនដែលបានតាំងទីលំនៅថ្មីអាចបង្កើតជីវភាពរស់នៅ និងមុខរបរថ្មីៗ »។

យោងតាមលោក វ៉ូ ការតំរង់ទិសជីវភាពថ្មីមួយអាចសម្រេចបានតាមរយៈគោលនយោបាយដែលបែងចែកដីធ្លីសម្រាប់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មមិនមែនកសិកម្ម ឬផ្តល់ដីថ្មីដើម្បីឱ្យប្រជាជនអាចបង្កើតប្រាក់ចំណូល។

ចំពោះ​ដី​ដែល​ជា​កម្មវត្ថុ​នៃ​ការ​ដកហូត​កម្មសិទ្ធិ និង​មាន​ទីតាំង​នៅ​លើ​ផ្លូវ​សំខាន់ៗ ការ​តាំង​ទីលំនៅ​ថ្មី​នៅ​នឹង​កន្លែង​គឺ​ជា​កាតព្វកិច្ច។ ផ្ទៃដី​ថ្មី​អាច​តូច​ជាង​ផ្ទៃដី​ចាស់ ប៉ុន្តែ​ប្រជាពលរដ្ឋ​នឹង​ទទួល​បាន​អត្ថប្រយោជន៍​ពី​ផ្លូវ​ថ្មី​ដែល​មាន​ទទឹង​ធំ​ជាង​មុន។

ទាក់ទងនឹងដីកសិកម្ម និងព្រៃឈើ ច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មបានចែងថា សំណងអាចត្រូវបានផ្តល់ជូនក្នុងទម្រង់ជាដីប្រភេទដូចគ្នា ប្រាក់ ឬដីប្រភេទផ្សេងគ្នា និងទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាប់នឹងដី។ បទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់សំណងក្នុងទម្រង់ជាដីប្រភេទផ្សេងគ្នាគឺជាលក្ខណៈពិសេសថ្មីមួយនៃច្បាប់ ប៉ុន្តែវាគួរតែត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់លាស់ជំនួសឱ្យពាក្យថា "អាច"។

លើសពីនេះ យោងតាមលោក វ៉ូ ច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មគួរតែចែងថា ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់ប្រជាជនដែលបានបាត់បង់ដីធ្លីរបស់ពួកគេត្រូវតែស្របនឹងជំនាញរបស់កម្មករ និងតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់ទីផ្សារ។ ការពិតបច្ចុប្បន្នគឺថា មជ្ឈមណ្ឌលបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈជាច្រើនផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលតែជំនាញដែលពួកគេដឹង ជាជាងផ្អែកលើជំនាញរបស់ប្រជាជន និងតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់ទីផ្សារ។

លោក Vo បានសង្កត់ធ្ងន់ថា « ប្រសិនបើមនុស្សផ្លាស់ទៅកន្លែងថ្មីដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ ពួកគេនឹងមានឆន្ទៈក្នុងការផ្លាស់ទីលំនៅ »។

លោក វ៉ូ ក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា តំបន់ជាច្រើនកំពុងអនុវត្តវិធានការដើម្បីបង្កើតជីវភាពរស់នៅសម្រាប់ប្រជាជនបន្ទាប់ពីការផ្លាស់ទីលំនៅ។ លោកបានលើកឡើងពីទីក្រុងដាណាំងជាឧទាហរណ៍ ដែលគ្រួសារជាច្រើនបន្ទាប់ពីផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅពីផ្ទះចាស់របស់ពួកគេ ត្រូវបានរដ្ឋាភិបាលបែងចែកតូបលក់ដូរថ្មីដើម្បីធ្វើអាជីវកម្មនៅតំបន់មាត់ផ្លូវ ឬនៅក្នុងទីផ្សារដែលទើបបង្កើតថ្មី។

លោក វ៉ូ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា « ដោយសារតែប្រព័ន្ធសុខុមាលភាពសង្គមដ៏រឹងមាំរបស់ខ្លួន ទីក្រុងដាណាំងអាចឈូសឆាយដីបានយ៉ាងងាយស្រួល និងអភិវឌ្ឍទីក្រុងទំនើប និងអាចរស់នៅបាន »។

ដោយធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដីធ្លី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លោក ង្វៀន វ៉ាន់ ម៉ាញ អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានរដ្ឋ និងច្បាប់ នៃបណ្ឌិត្យសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ ក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា “សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដែលពិចារណាលើផលប្រយោជន៍របស់អ្នកដែលដីធ្លីរបស់ពួកគេត្រូវបានរឹបអូស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ វាមិនច្បាស់ទេថាអ្នកណានឹងទទួលខុសត្រូវចំពោះការអនុវត្ត។ ឧទាហរណ៍ សម្រាប់កសិករដែលដីធ្លីរបស់ពួកគេត្រូវបានរឹបអូស តើអ្នកណានឹងទទួលបន្ទុកចំណាយក្នុងការរៀបចំថ្នាក់បណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ? តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ម្ចាស់គម្រោងគួរតែទទួលបន្ទុកចំណាយនោះ។ ពីមុន បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះមាន ប៉ុន្តែក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ការអនុវត្តច្រើនតែមានលក្ខណៈស្រពិចស្រពិល ឬមិនមាន។ អ្នកដែលដីធ្លីរបស់ពួកគេត្រូវបានរឹបអូសគ្រាន់តែដើរលេងដោយគ្មានគោលដៅដោយគ្មាននរណាម្នាក់យកចិត្តទុកដាក់ ទោះបីជាច្បាប់បានចែងក៏ដោយ”។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដីធ្លី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បានសង្កត់ធ្ងន់លើការធានាប្រាក់ចំណូល និងជីវភាពរស់នៅសម្រាប់អ្នកដែលដីរបស់ពួកគេត្រូវបានដកហូត ប៉ុន្តែនៅពេលនិយាយអំពីការចាក់បេតុង បទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ និងអាចធ្វើទៅបានគឺត្រូវការជាចាំបាច់។ បើមិនដូច្នោះទេ វាអាចនាំឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងការឈូសឆាយដី។

ង៉ុក វី

មានប្រយោជន៍
អារម្មណ៍
ច្នៃប្រឌិត
ប្លែក

ប្រភព: https://vtc.vn/ke-sinh-nhai-trong-luat-dat-dai-sua-doi-chu-truong-moi-nhan-van-ar800928.html