ការកំណត់ស្តង់ដារការរចនាអណ្តូងរ៉ែ៖ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មស្វែងរកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងសារាចរថ្មី។

ហេតុអ្វីត្រូវពិនិត្យ និងធ្វើសមកាលកម្ម?

យោងតាមនាយកដ្ឋានឧស្សាហកម្ម (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) ការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែគឺជាឧស្សាហកម្មពិសេសមួយដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់ធនធានដែលមិនអាចកកើតឡើងវិញបាន ជាមួយនឹងហានិភ័យដែលអាចកើតមានជាច្រើនចំពោះបរិស្ថាន និងសុវត្ថិភាពការងារ។ មិនដូចឧស្សាហកម្មសំណង់ និងផលិតកម្មធម្មតា សកម្មភាពកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែគឺពឹងផ្អែកយ៉ាងជិតស្និទ្ធលើលក្ខខណ្ឌភូមិសាស្ត្រធម្មជាតិ ទីតាំងអណ្តូងរ៉ែថេរ ប្រភេទរ៉ែ និងវិធីសាស្ត្ររុករករ៉ែជាក់លាក់។

ធ្វើសមកាលកម្មប្រព័ន្ធច្បាប់ទាក់ទងនឹងការរចនាអណ្តូងរ៉ែ ស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ រូបថត៖ ធី

ដូច្នេះការអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ទូទៅ ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យវិនិយោគសំណង់ នឹងមិនឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យបានត្រឹមត្រូវអំពីលក្ខណៈបច្ចេកទេស និងលក្ខណៈប្រតិបត្តិការនៃឧស្សាហកម្មនេះទេ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានប្រព័ន្ធច្បាប់ដាច់ដោយឡែក ឯកទេស និងសមស្របសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ ដើម្បីធានាការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃដំណើរការកេងប្រវ័ញ្ច បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ធនធាន ការពារបរិស្ថាន និងធានាសុវត្ថិភាពសម្រាប់កម្មករ។

នាយកដ្ឋានឧស្សាហកម្មបានចង្អុលបង្ហាញថា ដោយអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ 3 មាត្រា 61 នៃច្បាប់រ៉ែ លេខ 60/2010/QH12 ចុះថ្ងៃទី 17 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2010 និងក្រឹត្យណែនាំនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានបង្កើត និងចេញសារាចរណែនាំលេខ 26/2016/21 November 2016/TT-306T ។ ការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័តគម្រោងវិនិយោគសំណង់ ការរចនាសំណង់ និងការប៉ាន់ប្រមាណសំណង់នៃការងារអណ្តូងរ៉ែ (សារាចរលេខ ២៦)។ បន្ទាប់ពីអនុវត្តរយៈពេល 8 ឆ្នាំ ឯកសារច្បាប់ដែលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើតសារាចរណែនាំលេខ 26 ត្រូវបានកែប្រែ បំពេញបន្ថែម និងជំនួស។ ដូច្នេះ ការអនុវត្តសារាចរណែនាំនេះ ក្នុងការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័តគម្រោងវិនិយោគសំណង់ ការរចនាសំណង់ និងការប៉ាន់ប្រមាណសំណង់នៃអណ្តូងរ៉ែ មានចំណុចខ្វះខាតមូលដ្ឋានច្បាប់។ ការ​បង្កើត​សារាចរ​ថ្មី​ដើម្បី​ជំនួស​សារាចរ​លេខ ២៦ គឺ​ជា​រឿង​បន្ទាន់​ណាស់។

នៅថ្ងៃទី 29 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2024 រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រនិងរ៉ែលេខ 54/2024/QH15 (មានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2025) ជំនួសច្បាប់ស្តីពីរ៉ែលេខ 60/2010/QH12 ។

នៅក្នុងប្រការទី 4 មាត្រា 61 នៃច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែលេខ 54/2024/QH15 ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ចគ្រប់គ្រងខ្លឹមសារនៃការរចនាជាមូលដ្ឋាននៃគម្រោងវិនិយោគការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ និងការរចនាអណ្តូងរ៉ែ។ ដើម្បីអនុវត្តការងារខាងលើ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានរៀបចំសេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំស្តីពីខ្លឹមសារនៃការរចនាជាមូលដ្ឋាននៃគម្រោងវិនិយោគការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ និងការរចនាអណ្តូងរ៉ែ។ បច្ចុប្បន្ននេះ សេចក្តីព្រាងសារាចរកំពុងត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយ។

បន្តកែលម្អស្ថាប័ន គោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ

គោលបំណងសំខាន់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងផ្សព្វផ្សាយសារាចរណែនាំអំពីខ្លឹមសារនៃការរចនាជាមូលដ្ឋាននៃគម្រោងវិនិយោគការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ និងការរចនាអណ្តូងរ៉ែរួមមានៈ ទីមួយ ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពខ្លឹមសារនៃការរចនាមូលដ្ឋាន និងការរចនាអណ្តូងរ៉ែ៖ សារាចរថ្មីនឹងបញ្ជាក់លម្អិតអំពីខ្លឹមសារនៃការរចនាជាមូលដ្ឋាននៃគម្រោងវិនិយោគការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ និងការរចនាអណ្តូងរ៉ែ ដោយធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន និងតម្រូវការបច្ចេកទេសថ្មី។

ទី២៖ អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់ ការវិនិយោគ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត៖ សារាចរណែនាំថ្មីនឹងណែនាំការរៀបចំប្លង់មីនតាមលំដាប់លំដោយតែមួយ ឬច្រើនជំហាន ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់ ការវិនិយោគ បរិស្ថាន...។

ទី៣ ធានាបាននូវស្ថិរភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង។ ការចេញសារាចរថ្មីនេះ នឹងជួយធ្វើសមកាលកម្មបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការរចនាអណ្តូងរ៉ែ (ការរចនា ការវាយតម្លៃការរចនាអណ្តូងរ៉ែ អាជ្ញាប័ណ្ណរុករក សុវត្ថិភាព និងការគ្រប់គ្រងបរិស្ថាន ការត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្តិការរុករករ៉ែ។ល។)។ អាស្រ័យហេតុនេះ ពង្រឹងសមត្ថភាពត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដើម្បីបង្កើតគម្រោងវិនិយោគលើវិស័យអាជីវកម្មរ៉ែ។

សេចក្តីព្រាងសារាចរមាន ៧ មាត្រា និង ១១ ឧបសម្ព័ន្ធ។ បន្ថែមពីលើបទប្បញ្ញត្តិទូទៅលើវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ ប្រធានបទនៃការអនុវត្ត កាលបរិច្ឆេទមានប្រសិទ្ធភាព និងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល ខ្លឹមសារនៃសារាចរណែនាំផ្តោតលើក្រុមបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗចំនួនពីរ៖

ខ្លឹមសារនៃការរចនាជាមូលដ្ឋាននៃគម្រោងវិនិយោគការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ (រួមទាំងឧបសម្ព័ន្ធណែនាំចំនួន ០៣)៖ ផ្អែកលើមតិយោបល់របស់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ អង្គភាព និងអង្គការនានាស្តីពីការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តសារាចរណែនាំលេខ ២៦/២០១៦/TT-BCT ចុះថ្ងៃទី 30 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2016 ពិនិត្យ និងបំពេញបទប្បញ្ញត្តិលើខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធ លុបបំបាត់បន្ថែមលើមូលដ្ឋានសុវត្ថិភាព និងបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗដែលមិនចាំបាច់។ វិធីសាស្រ្តធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ៖ ការជីកយករ៉ែបើកចំហ ការជីកយករ៉ែក្រោមដី និងការជីកយករ៉ែដោយបូម។

ខ្លឹមសារនៃការរចនាអណ្តូងរ៉ែ (រួមទាំងឧបសម្ព័ន្ធណែនាំចំនួន 09)៖ ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈជាក់លាក់នៃឧស្សាហកម្មរុករករ៉ែ និងតម្រូវការជាក់ស្តែងក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ខណៈពេលដែលអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់ពាក់ព័ន្ធនឹងលំដាប់នៃការរចនាសំណង់ សេចក្តីព្រាងសារាចរកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមប្រព័ន្ធទម្រង់បែបបទ និងសេចក្តីណែនាំបន្ថែម ដើម្បីឲ្យសមស្របតាមលក្ខណៈបច្ចេកទេសនៃជំហាននៃការរចនារ៉ែនីមួយៗ។

ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសារាចរនេះនឹងរួមចំណែកក្នុងការធ្វើសមកាលកម្មប្រព័ន្ធបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ទាក់ទងនឹងការរចនាអណ្តូងរ៉ែ ស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននៃច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ ច្បាប់ស្តីពីសំណង់ ច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន និងឯកសារពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។

គួរកត់សម្គាល់ថា នៅពេលចេញ និងអនុវត្ត សារាចរនឹងលើកកំពស់ការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការវាយតម្លៃ ការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណ ការត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យគម្រោងអាជីវកម្មរ៉ែ។

ផ្អែកលើមូលដ្ឋាននោះ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការរៀបចំ ដាក់បញ្ជូនសម្រាប់ការវាយតម្លៃ និងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ តាមរយៈប្រព័ន្ធនៃទម្រង់ និងការណែនាំច្បាស់លាស់ និងតម្លាភាព។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា តម្លាភាព និងលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តការរចនាមូលដ្ឋាន និងជំហានរចនាអណ្តូងរ៉ែ ទៅតាមប្រភេទនៃការកេងប្រវ័ញ្ចនីមួយៗ។

សារាចរក៏រួមចំណែកអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងមានប្រសិទ្ធភាពនូវគោលនយោបាយ និងទិសដៅសំខាន់ៗរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ជាពិសេសស្មារតីណែនាំក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១០-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ១០ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២២ របស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ភូគព្ភសាស្ត្រ រ៉ែ និងឧស្សាហកម្មរ៉ែដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ដោយមានចក្ខុវិស័យ ៤ ៥ ដល់ ២០។ ស្ថាប័ន គោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ធនធានរ៉ែប្រកបដោយសមហេតុផល សេដ្ឋកិច្ច ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាព។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំស្តីពីខ្លឹមសារនៃការរចនាជាមូលដ្ឋាននៃគម្រោងវិនិយោគការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ និងការរចនាអណ្តូងរ៉ែ ហើយកំពុងពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងបញ្ចប់មុននឹងដាក់ជូនថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងពិនិត្យ និងអនុម័ត។

ឌុយអាញ់

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/chuan-hoa-thiet-ke-mo-bo-cong-thuong-lay-y-kien-du-thao-thong-tu-moi-384179.html