ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពនៅថ្នាក់ខេត្ត

សិទ្ធិសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការទទួលបានព័ត៌មាន និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការបង្ហាញជាសាធារណៈ និងតម្លាភាពក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ គឺជាបញ្ហាសកល។ សិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មានត្រូវបានចែងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ខណៈដែលព័ត៌មានសាធារណៈ និងតម្លាភាពត្រូវបានចែងដោយច្បាប់។ ជាអន្តរជាតិ ក៏មានសន្ធិសញ្ញា អនុសញ្ញា ផែនការសកម្មភាព សេចក្តីប្រកាស ឬអនុសាសន៍ដល់ប្រទេសនានាលើបញ្ហានៃការទទួលបានព័ត៌មាន និងព័ត៌មានសាធារណៈ និងតម្លាភាពផងដែរ។

នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង សិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មានជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុមនៃសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងប្រជាពលរដ្ឋ ដូចដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ១៩៩២ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ធ្វើវិសោធនកម្មឆ្នាំ ២០១៣)។ ដើម្បីអនុវត្ត រដ្ឋបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មាន (២០១៦)។ ច្បាប់គ្រប់គ្រងជាពិសេសលើការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពនៃព័ត៌មានគ្រប់ប្រភេទដែលត្រូវបានបង្កើត ទទួល និងកាន់កាប់ដោយទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ (លើកលែងតែករណីដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាសម្ងាត់)។ ព័ត៌មានត្រូវតែជាសាធារណៈ និងមានតម្លាភាព ក្នុងន័យពេញលេញ ទាន់ពេលវេលា ជាក់លាក់ ត្រឹមត្រូវ ច្បាស់លាស់ ងាយស្រួលយល់ ងាយស្រួលចូលប្រើប្រាស់ និងអាចមើល ស្តាប់ កត់ត្រា ចម្លង និងថតរូបបាន (ឯកសារច្បាប់មិនត្រូវបង្ហាញតែជាសាធារណៈក្នុងន័យខ្លឹមសារប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបង្ហាញជាសាធារណៈផងដែរ ទាក់ទងនឹងការស្នើសុំមតិរិះគន់ និងមតិយោបល់របស់ប្រធានបទដែលរងផលប៉ះពាល់សំខាន់ៗ។ របាយការណ៍ សង្គម - របាយការណ៍សង្គម - Socio ។ ប្រភពឯកទេស ជាមួយនឹងសូចនាករដែលត្រូវតែប្រៀបធៀបជាមួយកម្រិតទូទៅនៃតំបន់ និងប្រទេសទាំងមូលតាមបទប្បញ្ញត្តិ)។ ទម្រង់នៃការផ្សព្វផ្សាយដ៏ទូលំទូលាយបំផុត និងអាចចូលដំណើរការបានគឺការផ្សព្វផ្សាយតាមប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយធំៗ ជាពិសេសកាសែតអេឡិចត្រូនិក ទូរទស្សន៍ និងគេហទំព័រ។ ខ្លឹមសារ និងវិធីសាស្រ្តនៃការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងតម្លាភាពក៏មានចែងជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ច្បាប់ស្តីពីលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមូលដ្ឋាន និងច្បាប់សារព័ត៌មាន។ ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ក៏ចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់ថ្នាក់រដ្ឋបាលផងដែរ។ ច្បាប់ឯកទេស (ច្បាប់ថវិកា ច្បាប់ដេញថ្លៃ ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល សុខាភិបាល វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា សំណង់។ល។) ក៏កំណត់ខ្លឹមសារនៃការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពតាមវិស័យផងដែរ។ ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព គឺជាគោលការណ៍ និងវិធីសាស្រ្តនៃប្រតិបត្តិការ និងដំណើរការនៃនីតិរដ្ឋ និងរបបប្រជាធិបតេយ្យ ហើយជាកម្លាំងចលករជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស និងតាមមូលដ្ឋាននីមួយៗ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះក្នុងការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៅគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យ។

បច្ចុប្បន្ននេះ សហគមន៍អន្តរជាតិ និងប្រទេសរបស់យើងមិនមានការវាយតម្លៃថ្នាក់ជាតិ និងថ្នាក់ខេត្តប្រចាំឆ្នាំ និងសន្ទស្សន៍ចំណាត់ថ្នាក់លើកម្រិតនៃការទទួលបានព័ត៌មាននោះទេ។ ក្នុងឆ្នាំ 2019 វៀតណាមទទួលបានពិន្ទុ 76/150 ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ 78/123 ប្រទេស (បានចេញច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មាន)។ បច្ចុប្បន្ននេះ ពិន្ទុ និងចំណាត់ថ្នាក់របស់វៀតណាមបានប្រសើរឡើង។ ទាក់ទង​នឹង​តម្លាភាព សហគមន៍​អន្តរជាតិ និង​ប្រទេស​យើង​មិន​មាន​សន្ទស្សន៍​រួម​ក្នុង​ការ​វាយ​តម្លៃ និង​ចាត់​ថ្នាក់​ថ្នាក់​ជាតិ និង​ថ្នាក់​ខេត្ត​ទេ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានសន្ទស្សន៍មួយចំនួនដែលមានធាតុផ្សំអំពីតម្លាភាព។

ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពក្នុងការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។ សន្ទស្សន៍ការយល់ឃើញអំពីអំពើពុករលួយរបស់វៀតណាម (CPI) ក្នុងឆ្នាំ 2024 ឈានដល់ 40/100 ពិន្ទុ ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ 88/180 ប្រទេស។ មិនមានពិន្ទុសម្រាប់ប្រភេទ "តម្លាភាព" ទេ ប៉ុន្តែខ្លឹមសារនេះគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ដូច្នេះវាត្រូវបានគេយល់ជាមូលដ្ឋានស្រដៀងគ្នា (ជាធម្មតាលើសពីកម្រិតនៃការយល់ឃើញអំពីអំពើពុករលួយ)។ ប្រទេសរបស់យើងក៏មានសន្ទស្សន៍តម្លាភាពថវិកា 51/100 ពិន្ទុ ខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគ ពិភពលោក (45 ពិន្ទុ) ចំណាត់ថ្នាក់ 57/125 ប្រទេស (2023)។ លើសពីនេះ ទីផ្សារភាគហ៊ុន និងទីផ្សារអចលនទ្រព្យរបស់វៀតណាមក៏ត្រូវបានវាយតម្លៃជាអន្តរជាតិថាមានពិន្ទុ និងតម្លាភាពខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគពិភពលោក។

ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពគឺ 1/10 នៃមាតិកាទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយនៃសន្ទស្សន៍ប្រឆាំងអំពើពុករលួយខេត្ត (Paca Index) ជាមួយនឹងពិន្ទុអតិបរមា 6 ពិន្ទុ/30 ពិន្ទុសម្រាប់មាតិកាបង្ការ។ ក្នុងឆ្នាំ 2023 ពិន្ទុខ្ពស់បំផុតគឺនៅក្នុងខ្លឹមសារនៃការទូទាត់មិនមែនសាច់ប្រាក់ ការបង្វិលមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ និងការអនុវត្តក្រមសីលធម៌ ឈានដល់ 92-95% (បើធៀបនឹងពិន្ទុអតិបរមា)។ ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូលរបស់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក៏ស្ថិតនៅក្នុងក្រុមនេះដែរ ប៉ុន្តែមតិសាធារណៈមានការព្រួយបារម្ភអំពីកម្រិតនៃការជឿទុកចិត្ត។ ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព (វិស័យសាធារណៈ) ឈានដល់ជិត ៩០%។ កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ការអនុវត្តរបប និងស្តង់ដារក៏ស្មើនឹងកម្រិតនេះដែរ។ ខ្លឹមសារនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំលេខ ១០/CT-TTg ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៩ របស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ស្តីពីការពង្រឹងការគ្រប់គ្រង និងការទប់ស្កាត់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការយាយី និងការរអាក់រអួលដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មក្នុងការដោះស្រាយការងារសម្រេចបានជាង ៦០%។ កម្រិតទាបបំផុតគឺការគ្រប់គ្រងទំនាស់ផលប្រយោជន៍ដែលឈានដល់ក្រោម 50% ។ ដូច្នេះ តម្លាភាព គឺជាខ្លឹមសារដែលមានពិន្ទុខ្ពស់ 15% ខ្ពស់ជាងពិន្ទុទូទៅសម្រាប់មាតិកាការពារ (75%) និង 20% ខ្ពស់ជាងពិន្ទុទូទៅនៃសន្ទស្សន៍ប្រឆាំងអំពើពុករលួយ (ជិត 70%)។ រហូតដល់ 29/63 ខេត្ត ក្រុង ទទួលបានពិន្ទុអតិបរមា។

ខេត្ត Son La ស្ថិតនៅក្នុងក្រុមនៃខេត្តដែលសម្រេចបានពិន្ទុអតិបរមា (100%) ទាក់ទងនឹងការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព 27.50% ខ្ពស់ជាងសន្ទស្សន៍ Paca (72.52%) និង 20% ខ្ពស់ជាងពិន្ទុមាតិកាបង្ការ (80%) ដែលជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទី 1 នៅក្នុងប្រទេស និងតំបន់កណ្តាលខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ។

តម្លាភាព និង​ការ​ផ្សព្វផ្សាយ​ជា​សាធារណៈ​ក៏​កំពុង​ប្រឈម​នឹង​បញ្ហា​មួយ​ចំនួន​ដែរ។ ច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មាន និងច្បាប់ស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ទាំងពីរបានកំណត់បញ្ជីព័ត៌មានដែលត្រូវតែបង្ហាញ និងផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការវាយតម្លៃអំពីតម្លាភាព និងការផ្សព្វផ្សាយនៅថ្នាក់ខេត្តជារួម និង Son La ជាពិសេសគឺការសង្ខេប និងទូទៅ មិនជាក់លាក់ចំពោះប្រភេទដែលបានកំណត់ ដូច្នេះវាពិបាកក្នុងការតំរង់ទិសកែលម្អសមស្របទៅតាមប្រភេទនីមួយៗ។ មតិសាធារណៈក៏មានការព្រួយបារម្ភផងដែរថា ការវាយតម្លៃអំពីតម្លាភាព និងការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈមានភាពលំអៀងទៅរកការផ្សព្វផ្សាយ ខណៈដែលមិនមានប៉ារ៉ាម៉ែត្រជាក់លាក់គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់តម្លាភាព។

តម្លាភាពថវិកា។ ទាក់ទងនឹងតម្លាភាពថវិកា មានសូចនាករជាតិឯករាជ្យ (OBS) និងខេត្ត (POBI) ។ OBS ត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយ International Budget Partnership (IBP) ហើយ POBI ត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយ Budget Transparency Alliance។ ខ្លឹមសាររួមមាន (១) ទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ថវិកា (២) សេចក្តីព្រាងថវិកា (៣) ការប៉ាន់ប្រមាណថវិកា (៤) ថវិកាប្រជាពលរដ្ឋ (ខ្លឹមសារសង្ខេប សង្ខេប ងាយស្រួលយល់) (៥) របាយការណ៍អនុវត្តតាមកាលកំណត់ (ត្រីមាស ៦ ខែ ប្រចាំឆ្នាំ) (៦) របាយការណ៍សវនកម្ម។

នៅឆ្នាំ 2023 នៅថ្នាក់ជាតិ សន្ទស្សន៍ OBS បានឈានដល់ 51% នៃពិន្ទុអតិបរមា (100) ខ្ពស់ជាងពិន្ទុមធ្យមរបស់ពិភពលោក (45%) ចំណាត់ថ្នាក់ 57/125 ប្រទេស កើនឡើង 14 កន្លែងបើធៀបនឹងឆ្នាំ 2020។ សន្ទស្សន៍ POBI ខេត្ត (ទើបតែបានប្រកាសក្នុងឆ្នាំ 2022) គឺខ្ពស់ជាង ជាមធ្យមជិត 70% នៃការកើនឡើងក្នុងឆ្នាំដំបូង។ ការប្រកាស (2017) ប៉ុន្តែការកើនឡើងមិនសំខាន់បើធៀបនឹង 69.09% ក្នុងឆ្នាំ 2020។ ហើយមានតែជាង 50% នៃខេត្តប៉ុណ្ណោះដែលបានបង្ហាញយ៉ាងពេញលេញ ឈានដល់ 75% ឬច្រើនជាងនេះ ប៉ុន្តែមិនមានខេត្តណាទទួលបានពិន្ទុអតិបរមានោះទេ។

សន្ទស្សន៍ POBI របស់ខេត្ត Son La ឈានដល់ 78.24% (2022) ខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិ (70%) ប៉ុន្តែក៏ទាបជាងខេត្តកំពូល (90-95%) ផងដែរ។ បើនិយាយពីទីតាំងវិញ Son La ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទី 29 ខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិ ប៉ុន្តែជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទី 12 ក្នុងក្រុមបាតនៃតំបន់ TD&MNPB (តំបន់ដែលមានពិន្ទុមធ្យមខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រទេស ឈានដល់ជិត 80%)។

តម្លាភាពថវិកាថ្នាក់ខេត្ត គឺជាខ្លឹមសារស្នូលមួយនៃតម្លាភាព ទោះបីជាវាមានភាពប្រសើរឡើងប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះក៏ដោយ ក៏វានៅតែលើកឡើងនូវបញ្ហាមួយចំនួនគួរឲ្យព្រួយបារម្ភ។ សន្ទស្សន៍តម្លាភាពថវិកាគឺទាបជាងសន្ទស្សន៍តម្លាភាពទូទៅដែលមានអត្រា 70%/90%, Son La គឺ 78%/100%។ តម្លាភាពថវិកាថ្មីគឺគ្រាន់តែជាការប៉ាន់ប្រមាណចំណូល និងចំណាយ និងការបញ្ចប់ចំណូល និងចំណាយ ខណៈដែលប្រសិទ្ធភាព និងអត្ថិភាពនៃការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ និងការវិនិយោគសាធារណៈនៅតែមិនច្បាស់លាស់។ មានព័ត៌មានតិចតួចណាស់អំពីសវនកម្មហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈរបស់ខេត្ត។ នៅតាមបណ្តាខេត្ត ក៏ដូចជានៅខេត្តសឺនឡា នៅតែមានមន្ទីរ និងសាខាខេត្តមួយចំនួន ហើយស្រុក-ឃុំភាគច្រើន (ចាស់) កម្រផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនូវថវិកានៅលើគេហទំព័ររបស់អង្គភាព ដែលធ្វើឱ្យពិបាកក្នុងការចូលប្រើប្រាស់។

ខ្លឹមសារតម្លាភាពនៅក្នុងសន្ទស្សន៍ប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ខេត្ត (PCI)។ តម្លាភាពមានពិន្ទុអតិបរមា 10 ពិន្ទុ/100 ពិន្ទុនៃ PCI ។ តម្លាភាពមាន ៩ ខ្លឹមសារ (នៅលើគេហទំព័ររបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត កម្រិតនៃភាពងាយស្រួលក្នុងការទទួលបានព័ត៌មានសំខាន់ៗ កម្រិតតម្លាភាព និងការចរចាពន្ធ កម្រិតស្ថិរភាពគោលនយោបាយ ការរិះគន់គោលនយោបាយ...)។ សន្ទស្សន៍តម្លាភាពជាតិ (2024): ខេត្តមធ្យម 64.6%, ខេត្តខ្ពស់បំផុត 73.9%; ខេត្តទាបបំផុត 48.0% ។ ខេត្ត Son La 71.9% នៅក្នុងក្រុមកំពូល ចំណាត់ថ្នាក់ទី 5/63 ខេត្ត ក្រុងទូទាំងប្រទេស និងខេត្តទី 3/14 នៅតំបន់ភាគខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ (យោងតាមខេត្តចាស់)។ ខេត្ត Son La ក៏មានសន្ទស្សន៍តម្លាភាពពន្ធកំពូលផងដែរ ដោយ 25% នៃអាជីវកម្មជាញឹកញាប់ត្រូវចរចា (ដើម្បីទទួលបានការកាត់បន្ថយពន្ធ) ខណៈដែលមធ្យមភាគជាតិគឺ 40%, ខេត្តខ្ពស់បំផុតគឺជាង 60% ។ ប៉ុន្តែខេត្ត Son La ស្ថិតក្នុងកម្រិតមធ្យមទាក់ទងនឹងស្ថិរភាពនយោបាយ ការរិះគន់គោលនយោបាយ គុណភាព អត្ថប្រយោជន៍នៃគេហទំព័រ ការទទួលបានព័ត៌មានសំខាន់ៗ (ដីធ្លី ការដេញថ្លៃ...)។

ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពនៅក្នុងអភិបាលកិច្ចខេត្ត និងសន្ទស្សន៍ការអនុវត្តរដ្ឋបាលសាធារណៈ (PAPI) ។ ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពមានពិន្ទុអតិបរមា 10 ពិន្ទុ/80 ពិន្ទុនៃសន្ទស្សន៍។ សន្ទស្សន៍ Papi ជាមធ្យមនៃខេត្តក្នុងឆ្នាំ 2024 គឺ 53.32% នៃពិន្ទុអតិបរមា ខេត្តខ្ពស់បំផុតគឺ 62.31% ខេត្តទាបបំផុតគឺ 44.15% ។ ក្នុងនោះ ការទទួលបានព័ត៌មានមាន ៣៣,៤៦%; បញ្ជីគ្រួសារក្រីក្រ 70.36% ជាសាធារណៈ។ ចំណូល និងចំណាយថវិកាក្នុងស្រុកគឺ 55.04%; ផែនការប្រើប្រាស់ដីសាធារណៈ តារាងតម្លៃដីគឺ 54.04% (សន្ទស្សន៍សមាសធាតុនីមួយៗគឺអតិបរមា 2.5 ពិន្ទុ)។

សន្ទស្សន៍តម្លាភាពរបស់ Son La គឺ 53.61% ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទី 29 នៅក្នុងប្រទេស និងទី 8 នៅតំបន់ភាគខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ។ ក្នុងនោះ លទ្ធភាពទទួលបានព័ត៌មាន ៣២,៩០% បញ្ជីគ្រួសារក្រីក្រ ៧០.១៨% ចំណូល និងចំណាយថវិកាមូលដ្ឋាន ៥៧.០៩% ផែនការប្រើប្រាស់ដី និងតារាងតម្លៃដី ៥៤.២៦%។ ជាទូទៅ វាខ្ពស់ជាង និងទាបជាងមធ្យមភាគនៃខេត្ត ភាពខុសគ្នាមិនធំទេ ប៉ុន្តែទាបជាងខេត្តកំពូល និងខ្ពស់ជាងខេត្តខាងក្រោមគួរឱ្យកត់សម្គាល់។

សេចក្តីសង្ខេបទូទៅនៃខ្លឹមសារសាធារណៈ និងតម្លាភាពនៅថ្នាក់ខេត្ត Son La ទូទាំងប្រទេស និងតំបន់កណ្តាលខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ។

ផាន់ ឌឹកង៉ុយ

ឯកសារយោង៖ របាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំស្តីពីលទ្ធផលប្រឆាំងអំពើពុករលួយ, thanhtra.gov.vn, តម្លាភាពថវិការដ្ឋក្នុងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល, quanlynhanuoc.vn, សន្ទស្សន៍ PCI, pcivietnam.vn, សន្ទស្សន៍ PAPI, papi.org.vn ។

ប្រភព៖ https://sonla.dcs.vn/tin-tuc-su-kien/noi-dung/cong-khai-minh-bach-o-cap-tinh-5580.html