ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពនៅថ្នាក់ខេត្ត

សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការទទួលបានព័ត៌មានដោយសេរី និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការភ្នាក់ងាររដ្ឋជាសាធារណៈ និងប្រកបដោយតម្លាភាព គឺជាបញ្ហាសកលនៅទូទាំងពិភពលោក។ សិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មានត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ខណៈដែលការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់។ ជាអន្តរជាតិ ក៏មានសន្ធិសញ្ញា អនុសញ្ញា ផែនការសកម្មភាព សេចក្តីប្រកាស ឬអនុសាសន៍ដល់ប្រទេសនានាលើបញ្ហានៃការទទួលបានព័ត៌មាន និងការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពផងដែរ។

នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង សិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មានជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុមនៃសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងប្រជាពលរដ្ឋ ដូចដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 1992 វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013) ។ ដើម្បីអនុវត្ត រដ្ឋបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មាន (២០១៦)។ ច្បាប់គ្រប់គ្រងជាពិសេសលើការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពនៃព័ត៌មានគ្រប់ប្រភេទដែលត្រូវបានបង្កើត ទទួល និងកាន់កាប់ដោយទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ (លើកលែងតែករណីដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាសម្ងាត់)។ ព័ត៌មានត្រូវតែជាសាធារណៈ និងមានតម្លាភាព ក្នុងន័យពេញលេញ ទាន់ពេលវេលា ជាក់លាក់ ត្រឹមត្រូវ ច្បាស់លាស់ ងាយស្រួលយល់ ងាយស្រួលចូលប្រើប្រាស់ និងអាចមើល ស្តាប់ កត់ត្រា ចម្លង និងថតរូបបាន (ឯកសារច្បាប់មិនត្រឹមតែត្រូវបង្ហាញជាសាធារណៈក្នុងខ្លឹមសារប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបង្ហាញជាសាធារណៈក្នុងការប្រមូលមតិរិះគន់ និងការចូលរួមមតិរបស់ប្រធានបទសំខាន់ៗដែលរងផលប៉ះពាល់។ របាយការណ៍ សង្គម ឬប្រភពស្ថិតិពិសេស ប្រភពដែលមានសូចនាករដែលត្រូវតែប្រៀបធៀបជាមួយកម្រិតទូទៅនៃតំបន់ និងប្រទេសទាំងមូលយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិ)។ ការផ្សព្វផ្សាយដែលអាចចូលដំណើរការបានយ៉ាងទូលំទូលាយបំផុតគឺការផ្សព្វផ្សាយតាមប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយធំៗ ជាពិសេសកាសែតអេឡិចត្រូនិក ទូរទស្សន៍ និងគេហទំព័រ។ ខ្លឹមសារ និងវិធីសាស្រ្តនៃការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពក៏ត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅមូលដ្ឋាន និងច្បាប់សារព័ត៌មាន។ ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ក៏ចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់ថ្នាក់រដ្ឋបាលផងដែរ។ ច្បាប់ឯកទេស (ច្បាប់ថវិកា ច្បាប់ដេញថ្លៃ ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល សុខាភិបាល វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា សំណង់។ល។) ក៏កំណត់ខ្លឹមសារនៃការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពតាមវិស័យផងដែរ។ ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព គឺជាគោលការណ៍ វិធីសាស្រ្តនៃប្រតិបត្តិការ និងប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័ននីតិរដ្ឋ នៃរបបប្រជាធិបតេយ្យ និងជាកម្លាំងចលករជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស និងតាមមូលដ្ឋាននីមួយៗ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះក្នុងការទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យ។

បច្ចុប្បន្ននេះ សហគមន៍អន្តរជាតិ និងប្រទេសរបស់យើងមិនមានការវាយតម្លៃថ្នាក់ជាតិ និងថ្នាក់ខេត្តប្រចាំឆ្នាំ និងសន្ទស្សន៍ចំណាត់ថ្នាក់លើកម្រិតនៃការទទួលបានព័ត៌មាននោះទេ។ ក្នុងឆ្នាំ 2019 វៀតណាមទទួលបានពិន្ទុ 76/150 ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ 78/123 ប្រទេស (បានចេញច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មាន)។ បច្ចុប្បន្ននេះ ពិន្ទុ និងចំណាត់ថ្នាក់របស់វៀតណាមបានប្រសើរឡើង។ ទាក់ទងនឹងការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព សហគមន៍អន្តរជាតិ និងប្រទេសរបស់យើងមិនមានសន្ទស្សន៍រួមសម្រាប់វាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់ថ្នាក់ជាតិ និងថ្នាក់ខេត្តនោះទេ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានសន្ទស្សន៍មួយចំនួនដែលមានធាតុផ្សំស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព។

ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពក្នុងការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។ សន្ទស្សន៍ការយល់ឃើញអំពីអំពើពុករលួយរបស់វៀតណាម (CPI) ក្នុងឆ្នាំ 2024 ឈានដល់ 40/100 ពិន្ទុ ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ 88/180 ប្រទេស។ មិនមានពិន្ទុសម្រាប់ប្រភេទ "តម្លាភាព" ទេ ប៉ុន្តែខ្លឹមសារនេះគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ដូច្នេះវាត្រូវបានគេយល់ជាមូលដ្ឋានស្រដៀងគ្នា (ជាធម្មតាលើសពីកម្រិតនៃការយល់ឃើញអំពីអំពើពុករលួយ)។ ប្រទេសរបស់យើងក៏មានសន្ទស្សន៍តម្លាភាពថវិកា 51/100 ពិន្ទុ ខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគ ពិភពលោក (45 ពិន្ទុ) ចំណាត់ថ្នាក់ 57/125 ប្រទេស (2023)។ លើសពីនេះ ទីផ្សារភាគហ៊ុន និងទីផ្សារអចលនទ្រព្យរបស់វៀតណាមក៏ត្រូវបានវាយតម្លៃជាអន្តរជាតិថាមានពិន្ទុ និងតម្លាភាពខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគពិភពលោក។

ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពគឺ 1/10 នៃមាតិកាទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយនៃសន្ទស្សន៍ប្រឆាំងអំពើពុករលួយខេត្ត (សន្ទស្សន៍ Paca) ជាមួយនឹងពិន្ទុអតិបរមា 6 ពិន្ទុ/30 ពិន្ទុនៃមាតិកាបង្ការ។ ក្នុងឆ្នាំ 2023 ពិន្ទុខ្ពស់បំផុតត្រូវបានសម្រេចនៅក្នុងខ្លឹមសារនៃការទូទាត់មិនមែនសាច់ប្រាក់ ការបង្វិលមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ និងការអនុវត្តក្រមសីលធម៌ ឈានដល់ 92-95% (ធៀបនឹងពិន្ទុអតិបរមា)។ ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូលរបស់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក៏ស្ថិតនៅក្នុងក្រុមនេះដែរ ប៉ុន្តែមតិសាធារណៈមានការព្រួយបារម្ភអំពីកម្រិតនៃភាពជឿជាក់។ ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព (វិស័យសាធារណៈ) ឈានដល់ជិត ៩០%។ កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ការអនុវត្តរបប និងស្តង់ដារក៏ស្មើនឹងកម្រិតនេះដែរ។ ខ្លឹមសារនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំលេខ ១០/CT-TTg ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៩ របស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ស្តីពីការពង្រឹងការគ្រប់គ្រង និងការទប់ស្កាត់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការយាយី និងការរអាក់រអួលដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មក្នុងការដោះស្រាយការងារសម្រេចបានជាង ៦០%។ កម្រិត​ទាប​បំផុត​គឺ​ការ​គ្រប់គ្រង​ទំនាស់​ផលប្រយោជន៍​ដែល​ឈាន​ដល់​ក្រោម ៥០%។ ដូច្នេះ តម្លាភាព គឺជាខ្លឹមសារដែលមានពិន្ទុខ្ពស់ 15% ខ្ពស់ជាងពិន្ទុទូទៅសម្រាប់មាតិកាការពារ (75%) និង 20% ខ្ពស់ជាងពិន្ទុទូទៅនៃសន្ទស្សន៍ប្រឆាំងអំពើពុករលួយ (ជិត 70%)។ រហូតដល់ 29/63 ខេត្ត ក្រុង ទទួលបានពិន្ទុអតិបរមា។

ខេត្ត Son La ស្ថិតក្នុងក្រុមនៃខេត្តដែលសម្រេចបានពិន្ទុអតិបរមា (100%) ទាក់ទងនឹងការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព 27.50% ខ្ពស់ជាងសន្ទស្សន៍ Paca (72.52%) និង 20% ខ្ពស់ជាងពិន្ទុមាតិកាបង្ការ (80%) ដែលជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ 1 នៅក្នុងប្រទេស និងតំបន់កណ្តាលខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ។

វាក៏មានបញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងតម្លាភាព និងការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈផងដែរ។ ច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មាន និងច្បាប់ស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ទាំងពីរបានកំណត់បញ្ជីព័ត៌មានដែលត្រូវតែជាសាធារណៈ និងតម្លាភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការវាយតម្លៃអំពីតម្លាភាព និងការផ្សព្វផ្សាយនៅថ្នាក់ខេត្តជារួម និង Son La មានលក្ខណៈទូទៅ និងមិនជាក់លាក់ចំពោះប្រភេទដែលបានកំណត់ ដូច្នេះវាពិបាកក្នុងការតម្រង់ទិសកែលម្អដែលសមស្របទៅនឹងប្រភេទនីមួយៗ។ មតិសាធារណៈក៏មានការព្រួយបារម្ភផងដែរថា ការវាយតម្លៃអំពីតម្លាភាព និងការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈមានភាពលំអៀងទៅរកការផ្សព្វផ្សាយ ខណៈដែលមិនមានប៉ារ៉ាម៉ែត្រជាក់លាក់គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់តម្លាភាព។

តម្លាភាពថវិកា។ ទាក់ទងនឹងតម្លាភាពថវិកា មានសន្ទស្សន៍ជាតិឯករាជ្យ (OBS) និងខេត្ត (POBI) ។ OBS ត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយ International Budget Partnership (IBP) ហើយ POBI ត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយ Budget Transparency Alliance។ ខ្លឹមសាររួមមាន (១) ទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ថវិកា (២) សេចក្តីព្រាងថវិកា (៣) ការប៉ាន់ប្រមាណថវិកា (៤) ថវិកាប្រជាពលរដ្ឋ (ខ្លឹមសារសង្ខេប សង្ខេប ងាយស្រួលយល់) (៥) របាយការណ៍អនុវត្តតាមកាលកំណត់ (ត្រីមាស ៦ ខែ ប្រចាំឆ្នាំ) (៦) របាយការណ៍សវនកម្ម។

នៅឆ្នាំ 2023 នៅថ្នាក់ជាតិ សន្ទស្សន៍ OBS បានឈានដល់ 51% នៃពិន្ទុអតិបរមា (100) ខ្ពស់ជាងពិន្ទុមធ្យមរបស់ពិភពលោក (45%) ចំណាត់ថ្នាក់ 57/125 ប្រទេស កើនឡើង 14 កន្លែងបើធៀបនឹងឆ្នាំ 2020។ សន្ទស្សន៍ POBI ខេត្ត (ទើបតែបានប្រកាសក្នុងឆ្នាំ 2022) គឺខ្ពស់ជាង ជាមធ្យមជិត 70% នៃការកើនឡើងក្នុងឆ្នាំដំបូង។ សេចក្តីប្រកាស (2017) ប៉ុន្តែការកើនឡើងមិនសំខាន់បើធៀបនឹង 69.09% ក្នុងឆ្នាំ 2020។ ហើយមានតែជាង 50% នៃខេត្តដែលបានបង្ហាញពេញលេញ ឈានដល់ 75% ឬច្រើនជាងនេះ ប៉ុន្តែមិនមានខេត្តណាទទួលបានពិន្ទុអតិបរមានោះទេ។

សន្ទស្សន៍ POBI របស់ខេត្ត Son La ឈានដល់ 78.24% (2022) ខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិ (70%) ប៉ុន្តែក៏ទាបជាងខេត្តកំពូល (90-95%) ផងដែរ។ បើនិយាយពីទីតាំងវិញ Son La ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទី 29 ខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិ ប៉ុន្តែជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទី 12 ក្នុងក្រុមបាតនៃតំបន់ TD&MNPB (តំបន់ដែលមានពិន្ទុមធ្យមខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រទេស ឈានដល់ជិត 80%)។

តម្លាភាពថវិកាថ្នាក់ខេត្ត គឺជាខ្លឹមសារស្នូលមួយនៃតម្លាភាព ទោះបីជាវាមានភាពប្រសើរឡើងប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះក៏ដោយ ក៏វានៅតែលើកឡើងនូវបញ្ហាមួយចំនួនគួរឲ្យព្រួយបារម្ភ។ សន្ទស្សន៍តម្លាភាពថវិកាគឺទាបជាងសន្ទស្សន៍តម្លាភាពទូទៅដែលមានអត្រា 70%/90%, Son La គឺ 78%/100%។ តម្លាភាពថវិកាថ្មីគឺគ្រាន់តែជាការប៉ាន់ប្រមាណចំណូល និងចំណាយ និងការបញ្ចប់នៃចំណូល និងចំណាយ ខណៈដែលប្រសិទ្ធភាព និងអត្ថិភាពនៃការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ និងការវិនិយោគសាធារណៈនៅតែមិនច្បាស់លាស់។ មានព័ត៌មានតិចតួចណាស់អំពីសវនកម្មហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈរបស់ខេត្ត។ នៅតាមបណ្តាខេត្ត ក៏ដូចជានៅខេត្តសឺនឡា នៅតែមានមន្ទីរខេត្ត សាខា និងស្រុក និងឃុំភាគច្រើន (ចាស់) ដែលកម្រផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនូវថវិកានៅលើគេហទំព័ររបស់អង្គភាព ដែលធ្វើឱ្យពិបាកក្នុងការចូលប្រើប្រាស់។

ខ្លឹមសារតម្លាភាពនៅក្នុងសន្ទស្សន៍ប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ខេត្ត (PCI)។ តម្លាភាពមានពិន្ទុអតិបរមា 10 ពិន្ទុ/100 ពិន្ទុនៃ PCI ។ តម្លាភាពមាន ៩ ខ្លឹមសារ (នៅលើគេហទំព័ររបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត កម្រិតនៃភាពងាយស្រួលក្នុងការទទួលបានព័ត៌មានសំខាន់ៗ កម្រិតតម្លាភាព និងការចរចាពន្ធ កម្រិតស្ថិរភាពគោលនយោបាយ ការរិះគន់គោលនយោបាយ...)។ សន្ទស្សន៍តម្លាភាពជាតិ (2024): ខេត្តមធ្យម 64.6%, ខេត្តខ្ពស់បំផុត 73.9%; ខេត្តទាបបំផុត 48.0% ។ ខេត្ត Son La 71.9% នៅក្នុងក្រុមកំពូល ចំណាត់ថ្នាក់ទី 5/63 ខេត្ត ក្រុងទូទាំងប្រទេស និងខេត្តទី 3/14 នៅតំបន់ភាគខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ (យោងតាមខេត្តចាស់)។ ខេត្ត Son La ក៏មានសន្ទស្សន៍តម្លាភាពពន្ធកំពូលផងដែរ ដោយ 25% នៃអាជីវកម្មជាញឹកញាប់ត្រូវចរចា (ដើម្បីទទួលបានការកាត់បន្ថយពន្ធ) ខណៈដែលមធ្យមភាគជាតិគឺ 40%, ខេត្តខ្ពស់បំផុតគឺជាង 60% ។ ប៉ុន្តែខេត្ត Son La ស្ថិតក្នុងកម្រិតមធ្យមទាក់ទងនឹងស្ថិរភាពនយោបាយ ការរិះគន់គោលនយោបាយ គុណភាព អត្ថប្រយោជន៍នៃគេហទំព័រ ការទទួលបានព័ត៌មានសំខាន់ៗ (ដីធ្លី ការដេញថ្លៃ...)។

តម្លាភាព និងខ្លឹមសារផ្សព្វផ្សាយនៅក្នុងអភិបាលកិច្ចខេត្ត និងសន្ទស្សន៍ការអនុវត្តរដ្ឋបាលសាធារណៈ (PAPI)។ តម្លាភាពមានពិន្ទុអតិបរមា 10 ពិន្ទុ/80 ពិន្ទុនៃសន្ទស្សន៍។ សន្ទស្សន៍ Papi ជាមធ្យមនៃខេត្តក្នុងឆ្នាំ 2024 គឺ 53.32% នៃពិន្ទុអតិបរមា ខេត្តខ្ពស់បំផុតគឺ 62.31% ខេត្តទាបបំផុតគឺ 44.15% ។ ក្នុងនោះ ការទទួលបានព័ត៌មានមាន ៣៣,៤៦%; បញ្ជីគ្រួសារក្រីក្រ 70.36% ជាសាធារណៈ។ ចំណូល និងចំណាយថវិកាក្នុងស្រុកគឺ 55.04%; ផែនការប្រើប្រាស់ដីសាធារណៈ និងតារាងតម្លៃដីមាន 54.04% (សន្ទស្សន៍សមាសធាតុនីមួយៗមានអតិបរមា 2.5 ពិន្ទុ)។

សន្ទស្សន៍តម្លាភាពរបស់ Son La គឺ 53.61% ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទី 29 នៅក្នុងប្រទេស និងទី 8 នៅតំបន់ភាគខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ។ ក្នុងនោះ លទ្ធភាពទទួលបានព័ត៌មាន ៣២,៩០% បញ្ជីគ្រួសារក្រីក្រជាសាធារណៈ ៧០,១៨% ចំណូល និងចំណាយថវិកាមូលដ្ឋានសាធារណៈ ៥៧,០៩% ផែនការប្រើប្រាស់ដី និងតារាងតម្លៃដីសាធារណៈ ៥៤,២៦%។ ជាទូទៅ វាខ្ពស់ជាង និងទាបជាងមធ្យមភាគនៃខេត្ត ភាពខុសគ្នាមិនធំទេ ប៉ុន្តែទាបជាងខេត្តកំពូល និងខ្ពស់ជាងខេត្តខាងក្រោមគួរឱ្យកត់សម្គាល់។

សង្ខេបខ្លឹមសារទូទៅនៃការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពនៅថ្នាក់ខេត្ត Son La ទូទាំងប្រទេស និងតំបន់កណ្តាលខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ។

ផាន់ ឌឹកង៉ុយ

ឯកសារយោង៖ របាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំស្តីពីលទ្ធផលប្រឆាំងអំពើពុករលួយ, thanhtra.gov.vn, តម្លាភាពថវិការដ្ឋក្នុងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល, quanlynhanuoc.vn, សន្ទស្សន៍ PCI, pcivietnam.vn, សន្ទស្សន៍ PAPI, papi.org.vn ។

ប្រភព៖ https://sonla.dcs.vn/tin-tuc-su-kien/noi-dung/cong-khai-minh-bach-o-cap-tinh-5580.html