ការធានានូវលក្ខខណ្ឌចាំបាច់បំផុតសម្រាប់សារមន្ទីរឯកជន

(មាតុភូមិ) - ក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៨ នីតិកាលទី១៥ រដ្ឋសភានឹងពិនិត្យ និងអនុម័តច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម)។ យោងតាមគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Thi Viet Nga អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Hai Duong បានឲ្យដឹងថា វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌នឹងក្លាយជាឱកាសសម្រាប់សារមន្ទីរឯកជនអភិវឌ្ឍន៍។

យោងតាមគណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga ក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍វប្បធម៌មនុស្ស សារមន្ទីរបានកើតមកជាប្រភេទស្ថាប័នវប្បធម៌ដែលគេយល់ជាទូទៅថាជាកន្លែងរក្សានូវតម្លៃសម្ភារៈ និងស្មារតីធម្មតាដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់អតីតកាលនៃវិស័យវប្បធម៌សហគមន៍ និងទូលំទូលាយជាងនេះទៅទៀតរបស់មនុស្សជាតិ។

សម្ភារៈធម្មតា និងតម្លៃខាងវិញ្ញាណនៃអតីតកាលត្រូវបានបង្ហាញ និងណែនាំដោយសារមន្ទីរតាមរយៈប្រព័ន្ធនៃឯកសារដើម និងវត្ថុបុរាណដែលមានតម្លៃពហុមុខ ឬម្ខាង ដូចជាតម្លៃប្រវត្តិសាស្ត្រ វប្បធម៌ វិទ្យាសាស្ត្រ សោភ័ណភាព... ទាំងនេះគឺជាភស្តុតាងដែលមានគោលបំណងពិតប្រាកដ ដែលមិនអាចធ្វើឡើងវិញ ឬបង្កើតដោយឆន្ទៈរបស់មនុស្ស។

នៅប្រទេសវៀតណាមសព្វថ្ងៃនេះបានបញ្ជាក់កាន់តែច្បាស់អំពីជំហររបស់ពួកគេនៅក្នុងប្រព័ន្ធស្ថាប័នវប្បធម៌របស់ប្រទេសនេះដែលរួមចំណែកដល់ការអនុវត្តការងារនយោបាយនិងភាពធន់ក្នុងការប្រយុទ្ធក្នុងការផ្សព្វផ្សាយចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រនិងការកែលំអជីវិតខាងវិញ្ញាណនិងវប្បធម៌របស់សាធារណជន។ សារមន្ទីរក្លាយជាកន្លែងរក្សាទុកសម្ភារៈ និងបេតិកភណ្ឌស្មារតីនៃប្រវត្តិសាស្ត្រកសាង និងការពារប្រទេសរបស់ប្រជាជនវៀតណាម មជ្ឈមណ្ឌលព័ត៌មាន សាលារៀន និងអាសយដ្ឋានវប្បធម៌សម្រាប់សាធារណជន។

Sửa đổi Luật Di sản văn hóa: Đảm bảo được những điều kiện cần thiết nhất để bảo tàng tư nhân phát huy giá trị - Ảnh 1. — សារមន្ទីរប្រវត្តិសាស្ត្រជាតិ ជាកន្លែងដែលឯកសារ និងវត្ថុបុរាណជាង 200,000 នៃប្រវត្តិសាស្ត្រវប្បធម៍វៀតណាមពីសម័យបុរេប្រវត្តិដល់ឆ្នាំ 1945 ត្រូវបានរក្សា និងអភិរក្ស ដែលក្នុងនោះវត្ថុបុរាណ/ឯកសារប្រហែល 20 ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកំណប់ទ្រព្យជាតិ។

គិតត្រឹមដំណាច់ឆ្នាំ ២០២៣ វៀតណាមមានសារមន្ទីរសរុបចំនួន ១៨១ ដែលក្នុងនោះមាន៖ សារមន្ទីរសាធារណៈចំនួន ១២៧ (សារមន្ទីរជាតិចំនួន ០៤ ក្រោមក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ សារមន្ទីរឯកទេសចំនួន ០៧ ក្រោមក្រសួង និងសាខាកណ្តាល សារមន្ទីរចំនួន ៣៦ ក្រោមក្រសួង និងសាខា សារមន្ទីរខេត្តចំនួន ៨០ និងសារមន្ទីរចំនួន ៧០។ វត្ថុបុរាណសរុបមានប្រមាណជា៤លានក្នុងនោះមាន២៦៥សម្បត្តិជាតិដែលទទួលស្គាល់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។

ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ចំនួនអ្នកទស្សនាសារមន្ទីរមានការប្រែប្រួលយ៉ាងខ្លាំង។ ឆ្នាំកំពូលគឺ 2018 និង 2019 ជាមួយនឹងចំនួនអ្នកទស្សនាសារមន្ទីរសរុប (រួមទាំងអ្នកទស្សនាការតាំងពិពណ៌ពិសេស និងការតាំងពិពណ៌ទេសចរណ៍) ឈានដល់ជាង 17 លាននាក់។

យោងតាមប្រតិភូ សារមន្ទីរគឺជាគោលដៅដ៏មានសក្តានុពលមួយ ដែលមានសមត្ថភាពទាក់ទាញភ្ញៀវជាតិ និងបរទេស។ ប្រសិនបើមានការយកចិត្តទុកដាក់ និងវិនិយោគឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ប្រព័ន្ធសារមន្ទីនឹងពង្រីកតម្លៃរបស់វាជាអតិបរមា រួមចំណែកក្នុងការអភិរក្ស និងអភិវឌ្ឍតម្លៃវប្បធម៌ និងប្រវត្តិសាស្ត្រ និងជាគោលដៅមួយក្នុងចំណោមគោលដៅទាក់ទាញ និងអភិវឌ្ឍទេសចរណ៍។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga បានឲ្យដឹងថា៖ ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌បច្ចុប្បន្នបានចែងអំពីសារមន្ទីរក្នុងផ្នែកទី ២ ជំពូកទី ៤ ជាពិសេស មាត្រា ៤៧ នៃច្បាប់បានចែងថា៖ “ប្រព័ន្ធសារៈមន្ទីររួមមានសារមន្ទីរសាធារណៈ និងសារមន្ទីរមិនសាធារណៈ”។

វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាច្បាប់បានទទួលស្គាល់គំរូនៃសារមន្ទីរមិនសាធារណៈ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រៅពីបទប្បញ្ញត្តិនេះ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នភាគច្រើនមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយសម្រាប់សារមន្ទីរដែលមិនមែនជាសាធារណៈទេ។ តម្រូវការសម្រាប់សារមន្ទីរសាធារណៈ និងមិនមែនសាធារណៈគឺដូចគ្នា។ កង្វះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់គំរូសារមន្ទីរដែលមិនមែនជាសាធារណៈ គឺជាការលំបាកមួយដែលធ្វើឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់គំរូសារមន្ទីរឯកជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។

Sửa đổi Luật Di sản văn hóa: Đảm bảo được những điều kiện cần thiết nhất để bảo tàng tư nhân phát huy giá trị - Ảnh 2. — សារមន្ទីរ Hoa Cuong - សារមន្ទីរឯកជនដំបូងគេនៅ Ha Tinh រក្សាវត្ថុបុរាណដ៏កម្រនៃវប្បធម៌ជាតិ។

បើតាមប្រតិភូ បើនិយាយពីសេដ្ឋកិច្ចវិញ អាជីវកម្មសារមន្ទីរមិនមែនជាឧស្សាហកម្មទាក់ទាញសម្រាប់អ្នកវិនិយោគទេ ព្រោះក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ប្រាក់ចំណេញពីអាជីវកម្មសារមន្ទីរមិនខ្ពស់ទេ (លើកលែងតែសារមន្ទីរលេចធ្លោមួយចំនួន ទីតាំងងាយស្រួលតាមតំបន់ទេសចរណ៍ដែលមានភ្ញៀវមកទស្សនាច្រើន)។

ដូច្នេះហើយ អ្នកវិនិយោគក្នុងសកម្មភាពសារៈមន្ទីរ ច្រើនតែជាមនុស្សដែលស្រលាញ់ និងយកចិត្តទុកដាក់ ដោយផ្តើមចេញពីការចង់ផ្សព្វផ្សាយ អភិរក្ស និងលើកតម្កើងតម្លៃវប្បធម៌។ ពួកគេអាចជាអង្គការ អាជីវកម្ម ឬបុគ្គលដែលមានចំណេះដឹង និងចំណង់ចំណូលចិត្តចំពោះវិស័យជាក់លាក់មួយ ហើយមានមធ្យោបាយប្រមូល និងបង្ហាញវត្ថុបុរាណ។ កង្វះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់សម្រាប់សារមន្ទីរឯកជន ប៉ុន្តែជំនួសឱ្យការដាក់តម្រូវការផ្លូវច្បាប់ច្រើនពេក និងវិធីសាស្រ្តប្រតិបត្តិការស្រដៀងនឹងសារមន្ទីរសាធារណៈ នឹងក្លាយជាឧបសគ្គចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍ប្រភេទនេះ។

អាស្រ័យហេតុនេះ បើតាមគណៈប្រតិភូ ក្នុងការកែប្រែច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ចាំបាច់ត្រូវស្រាវជ្រាវ ពិចារណា និងបង្កើតគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកពីគ្នាសម្រាប់សារមន្ទីរឯកជន ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ និងអភិវឌ្ឍប្រភេទនេះនាពេលខាងមុខ។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) សារមន្ទីរឯកជនត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងជំពូកទី VI ។ បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) បានយកចិត្តទុកដាក់ជាងចំពោះសារមន្ទីរឯកជន។ ប្រសិនបើនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌បច្ចុប្បន្ន សារមន្ទីរត្រូវបានរចនាឡើងតែក្នុងផ្នែកមួយប៉ុណ្ណោះ (ផ្នែកទី 3 ជំពូកទី IV) បន្ទាប់មកនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានកែសម្រួល សារមន្ទីរត្រូវបានបំបែកទៅជាជំពូកដាច់ដោយឡែកដែលមាន 14 មាត្រា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga បាននិយាយថា សារមន្ទីរឯកជនមិនត្រូវបានលើកឡើងឱ្យបានត្រឹមត្រូវទេ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នៅតែគ្រប់គ្រងជាសំខាន់លើសារមន្ទីរសាធារណៈ ភារកិច្ចសារមន្ទីរ លក្ខខណ្ឌនៃការបង្កើតសារមន្ទីរសាធារណៈ ការវិនិយោគលើការសាងសង់ ការជួសជុល ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការងារស្ថាបត្យកម្ម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ការតាំងពិព័រណ៍ក្នុង និងក្រៅសារមន្ទីរសាធារណៈ ចំណាត់ថ្នាក់សារមន្ទីរសាធារណៈ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងចំណាត់ថ្នាក់សារមន្ទីរសាធារណៈ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសារមន្ទីឯកជនមិនមានច្រើនទេ ហើយបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៅតែមិនច្បាស់លាស់។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបន្តទទួលមរតកច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដោយបែងចែកប្រព័ន្ធសារមន្ទីរទៅជាសារមន្ទីរសាធារណៈ និងសារមន្ទីរមិនសាធារណៈ។ សារមន្ទីរមិនមែនសាធារណៈត្រូវបានវិនិយោគដោយ "អង្គការ ឬបុគ្គលវៀតណាម" ឬ "អង្គការ ឬបុគ្គលបរទេស" ធានាលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការ និងរៀបចំទៅតាមគំរូនៃសហគ្រាសមិនមែនសាធារណៈ អង្គការអាជីព ឬគំរូផ្សេងទៀត (ប្រការ 2 មាត្រា 64 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់)។

ដូច្នេះ បើតាមគណៈប្រតិភូ សារមន្ទីរឯកជន គឺជាសារមន្ទីរមិនសាធារណៈ ដែលវិនិយោគដោយ "បុគ្គលវៀតណាម" ឬ "បុគ្គលបរទេស" ខណៈដែលគោលគំនិតពីរនៃ "បុគ្គលវៀតណាម" ឬ "បុគ្គលបរទេស" នៅតែមានភាពមិនច្បាស់លាស់។ តើ «បុគ្គលវៀតណាម» គួរយល់ដូចម្តេច ក្នុងនាមជាពលរដ្ឋវៀតណាម ឬបុគ្គលដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាម រស់នៅប្រទេសវៀតណាម? ដូចគ្នាដែរ “បុគ្គលបរទេស” ក៏ជាគោលគំនិតដែលអត្ថន័យពិតប្រាកដមិនងាយកំណត់ និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងគំនិតនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់វៀតណាម។

Sửa đổi Luật Di sản văn hóa: Đảm bảo được những điều kiện cần thiết nhất để bảo tàng tư nhân phát huy giá trị - Ảnh 3. — គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Viet Nga អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Hai Duong

ប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga បាននិយាយថា បច្ចុប្បន្ននេះ នៅវៀតណាម សារមន្ទីរឯកជននៅតែកម្រមានណាស់ ទោះបីជាយើងមានបុគ្គលជាច្រើនប្រមូលវត្ថុបុរាណក៏ដោយ។ ចំនួនសារមន្ទីរឯកជនក្នុងប្រទេសវៀតណាមនៅពេលនេះអាចត្រូវបានរាប់លើម្រាមដៃ។ ភាពកម្រនេះគឺដោយសារតែហេតុផលជាច្រើនដូចជាមិនមានច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើតសារមន្ទីរឯកជន ខ្វះយន្តការលើកទឹកចិត្តក្នុងការបង្កើត សកម្មភាពមានកំណត់ ដូច្នេះពួកគេមិនមានប្រជាប្រិយភាព ហើយមានមនុស្សតិចណាស់ដែលដឹងអំពីពួកគេ។

ថ្វីត្បិតតែសារមន្ទីរឯកជនតូចតាចបានលេង និងកំពុងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការប្រមូល អភិរក្ស អភិរក្ស និងលើកតម្កើងតម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ សារមន្ទីរឯកជនជាច្រើនមានបេតិកភណ្ឌដ៏មានតម្លៃបំផុត។ យើងអាចនិយាយបានថា សារមន្ទីររូបថត Lai Xa ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបុគ្គលម្នាក់នៃភូមិ Lai Xa ទីក្រុងហាណូយ ជាមួយនឹងវត្ថុបុរាណដ៏មានតម្លៃជិត 500 អំពីប្រវត្តិនៃការអភិវឌ្ឍន៍ការថតរូបរបស់ភូមិ ជាពិសេស និងរបស់វៀតណាមជាទូទៅ។ សារមន្ទីរវេជ្ជសាស្ត្ររបស់លោក Le Khac Tam នៅទីក្រុងហូជីមិញ; សារមន្ទីរវិចិត្រសិល្បៈ Phan Thi Ngoc នៅទីក្រុងហាណូយ…

ដោយគ្មានយន្តការលើកទឹកចិត្តណាមួយ សារមន្ទីរឯកជនត្រូវតែផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានទាំងស្រុងលើការចំណាយផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេពីការវិនិយោគបុគ្គល ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការរៀបចំការតាំងពិពណ៌ ការអភិរក្សវត្ថុបុរាណ និងការស្វាគមន៍អ្នកទស្សនា។ នេះក៏ជាឧបសគ្គក្នុងការអភិវឌ្ឍសារមន្ទីរឯកជនផងដែរ។ ការប្រមូលដ៏មានតម្លៃជាច្រើនរបស់បុគ្គលនៅតែគ្រាន់តែជាការប្រមូលផ្ទាល់ខ្លួន តម្លៃរបស់ពួកគេមិនទាន់ត្រូវបានអភិវឌ្ឍពេញលេញ និងមិនមានលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្ហាញធំទូលាយនោះទេ។

«ដូច្នេះនៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងជាក់ស្តែង ដើម្បីអភិវឌ្ឍសារមន្ទីរឯកជន ជាពិសេសត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកសម្រាប់សារមន្ទីរឯកជន៖ ចាប់ពីលក្ខខណ្ឌ បែបបទ និងនីតិវិធីនៃការបង្កើត និងដំណើរការ ទៅជាគោលនយោបាយអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សារមន្ទីរឯកជន។

មានតែពេលនោះទេ ទើបយើងអាចធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌចាំបាច់បំផុតសម្រាប់សារមន្ទីឯកជន ដើម្បីលើកតម្កើងតម្លៃរបស់ពួកគេ និងរួមចំណែកយ៉ាងសកម្មក្នុងការអភិរក្ស និងលើកតម្កើងតម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌របស់ប្រទេសជាតិ”។

ប្រភព៖ https://toquoc.vn/sua-doi-luat-di-san-van-hoa-dam-bao-duoc-nhung-dieu-kien-can-thiet-nhat-de-bao-tang-tu-nhan-phat-huy-gia-tri-20241120124440129.htm