ព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់ៗផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិបើកផ្លូវសម្រាប់យុគសម័យនៃវឌ្ឍនភាព។

ប្រសិនបើ​ឌៀនហុង​ឆ្នាំ ១២៨៤ គឺជា​ការស្រែក​ទាមទារ​របស់​ប្រជាជន​ក្នុងគ្រាមានវិបត្តិ នោះ​ឌៀនហុង​នៃសតវត្សរ៍ទី ២១ គឺជាការបញ្ជាក់ពីអំណាចនៃការឯកភាពគ្នានៅក្នុងប្រទេសមួយដែលចូលដល់យុគសម័យនៃការកែទម្រង់ស្ថាប័ន ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។

ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននោះ រដ្ឋសភានីតិកាល ទី ១៥ កំពុងបន្តសរសេរប្រវត្តិសាស្ត្រនៃ «ការបង្រួបបង្រួម និងរបកគំហើញ» ដោយបញ្ជាក់ពីតួនាទីស្នូលរបស់ខ្លួនក្នុងការកសាងស្ថាប័នទំនើបៗ ដោយអមដំណើររដ្ឋាភិបាលក្នុងការបើកផ្លូវសម្រាប់យុគសម័យដ៏មានឥទ្ធិពលនៃវឌ្ឍនភាព ដែលក្នុងនោះច្បាប់នីមួយៗគឺជាការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះអនាគត ហើយការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយនីមួយៗគឺជារង្វាស់នៃទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជន។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃសម័យប្រជុំលើកដំបូងនៃរដ្ឋសភាជាតិលើកទីមួយ ថ្ងៃទី 2 ខែមីនា ឆ្នាំ 1946 នៅឯរោងមហោស្រពធំ ហាណូយ ។

បន្ទាប់ពីវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ រដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ បានបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងច្បាស់លាស់ក្នុងការគិតគូរពីនីតិបញ្ញត្តិ៖ ពី "ការធ្វើច្បាប់ដើម្បីគ្រប់គ្រង" ទៅជា "ការធ្វើច្បាប់ដើម្បីបង្កើត"។ ការសង្កត់ធ្ងន់មិនត្រឹមតែលើចំនួនឯកសារច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើវិធីដែលគោលនយោបាយត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីបញ្ចេញធនធាន បង្កើនផលិតភាព គ្រប់គ្រងអំណាច និងធានាការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពផងដែរ។

ច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន ច្បាប់ស្តី ពីរដ្ឋាភិបាល និងអង្គការរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ទិន្នន័យឌីជីថល ជាដើម បានបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយមួយសម្រាប់ដំណាក់កាលកំណើនដ៏ឆាប់រហ័សរបស់ប្រទេស។

នៅក្នុងរដ្ឋសភា ប្រតិភូជាច្រើនបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ស្ថាប័ននានាគឺជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទន់នៃការអភិវឌ្ឍ។ យោងតាមលោកបណ្ឌិត ង្វៀន ស៊ី ឌុង អតីតអនុប្រធានខុទ្ទកាល័យរដ្ឋសភា គន្លឹះនៃរដ្ឋសភាសម័យទំនើបគឺការប្រែក្លាយច្បាប់ទៅជាសមត្ថភាពអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ដោយដាក់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនៅចំកណ្តាលនៃខ្សែសង្វាក់តម្លៃស្ថាប័ន - ចាប់ពីការធ្វើផែនការ ច្បាប់ ការអនុវត្តរហូតដល់ការត្រួតពិនិត្យ។

ដូច្នេះ ច្បាប់នីមួយៗដែលអនុម័តក្នុងអាណត្តិនេះ ត្រូវបានរចនាឡើងស្របតាមគោលការណ៍នៃអំណាចច្បាស់លាស់ ការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ ទណ្ឌកម្មច្បាស់លាស់ និងទិន្នន័យច្បាស់លាស់ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព លទ្ធភាព និងនិរន្តរភាព។

លោកតំណាងរាស្រ្ត ប៊ូយ ហ្វាយ សឺន (Bui Hoai Son) សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំនៃរដ្ឋសភា បានសង្កត់ធ្ងន់ម្តងហើយម្តងទៀតលើគោលគំនិតនៃ "វប្បធម៌គោលនយោបាយ" ពោលគឺស្មារតីនៃការបម្រើ ឆន្ទៈក្នុងការទទួលខុសត្រូវ និងភាពក្លាហានក្នុងការកែកំហុសក្នុងការអនុវត្ត។ យោងតាមលោក ការកែទម្រង់មិនត្រឹមតែស្ថិតនៅក្នុងពាក្យពេចន៍នៃច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងស្ថិតនៅក្នុងការប្រព្រឹត្តិសេវាសាធារណៈផងដែរ៖ ការបោះបង់ចោលយន្តការ "ស្នើសុំ និងផ្តល់" បញ្ចប់ការភ័យខ្លាចនៃការធ្វើខុស និងការផ្លាស់ប្តូរពីផ្នត់គំនិតគ្រប់គ្រងទៅជាផ្នត់គំនិតផ្តោតលើសេវាកម្ម។

នៅពេលដែល «វប្បធម៌គោលនយោបាយ» ផ្លាស់ប្តូរ ច្បាប់ពិតជាមានជីវិត ហើយឧបសគ្គត្រូវបានលុបបំបាត់ចោលយ៉ាងពិតប្រាកដ។ វាគឺជាការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងផ្នត់គំនិតរបស់ក្រុមអនុវត្តច្បាប់ ដែលបានបង្កើតឥទ្ធិពលយ៉ាងទូលំទូលាយនៃស្មារតីសភា Dien Hong នាពេលបច្ចុប្បន្ន។

ចាប់ពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលរហូតដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ស្មារតីនោះត្រូវបានប្រែក្លាយទៅជាសកម្មភាពជាក់ស្តែង។ បន្ទាប់ពីរដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ជាមូលដ្ឋាន ខេត្ត និងក្រុងជាច្រើនបានអនុវត្តគំរូថ្មីនេះយ៉ាងសកម្ម។

នៅទីក្រុងហូជីមិញ គំរូ «រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងពីរជាន់» ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដោយកាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ការអនុម័តគម្រោងវិនិយោគ ដោះសោធនធានសង្គម និងបង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត។ ខេត្តក្វាងនិញបានក្លាយជាឧទាហរណ៍ដ៏ភ្លឺស្វាងនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលជាមួយនឹងគំរូ «ច្រកចេញចូលតែមួយក្នុងតំបន់» របស់ខ្លួន ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មបញ្ចប់នីតិវិធីវិនិយោគអន្តរខេត្តក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែប៉ុន្មានថ្ងៃប៉ុណ្ណោះ។

ទីក្រុងដាណាំងកំពុងពន្លឿនការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលរបស់ខ្លួន ដោយមានឯកសាររដ្ឋបាលចំនួន ៩២% នៅថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានដំណើរការតាមអ៊ីនធឺណិត ដែលបញ្ជាក់ពីជំហរឈានមុខគេរបស់ខ្លួនក្នុងរដ្ឋាភិបាលឌីជីថល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ខេត្តនិញប៊ិញបានបង្ហាញថា ការធ្វើឱ្យឧបករណ៍រដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញមិនកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពសេវាកម្មទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ វាជួយសន្សំសំចៃថវិការាប់រយពាន់លានដុងជារៀងរាល់ឆ្នាំ។

ឧទាហរណ៍ទាំងនេះបញ្ជាក់ថា នៅពេលដែលស្ថាប័ននានាដំណើរការបានត្រឹមត្រូវ ច្បាប់នឹងលែងជាឧបសគ្គទៀតហើយ ប៉ុន្តែនឹងក្លាយជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។

គណៈប្រតិភូនៅសាលឌៀនហុង អគាររដ្ឋសភា។

ក្នុងរយៈពេល ៨០ ឆ្នាំនៃការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍរបស់រដ្ឋសភាវៀតណាម គ្មានអាណត្តិណាមួយបានបន្សល់ទុកនូវស្លាកស្នាមស្ថាប័នដ៏ជ្រាលជ្រៅដូចអាណត្តិទី ១៥ នោះទេ។ ការធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញ និងការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ជាមូលដ្ឋានមួយចំនួន សុទ្ធតែបង្កើតបានជាស៊េរីនៃការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយម្តងក្នុងមួយសតវត្សរ៍ ដែលមិនត្រឹមតែច្នៃប្រឌិតបច្ចេកទេសច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងផ្លាស់ប្តូរទេសភាពអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ បែងចែកធនធានឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងពង្រឹងការគ្រប់គ្រងអំណាចផងដែរ។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត ង្វៀន សួនថាំង - សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ នាយកបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ និងជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្តីកណ្តាល ការអភិវឌ្ឍច្បាប់ត្រូវធ្វើឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងសកម្ម ដើម្បីបើកផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ និងបញ្ចេញធនធានទាំងអស់ ជាពិសេសធនធានទាំងនោះនៅក្នុងប្រជាជន។

លោកបានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច ក្នុងស្មារតី «អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានធ្វើសកម្មភាព អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងរដ្ឋសភាដើរតួនាទីសម្របសម្រួល» និង «ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ ការជំរុញ និងការដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គ»។

តាមពិតទៅ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ មិនត្រឹមតែបានអនុម័តច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបានបង្កើតយន្តការដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាពរបស់វាទៀតផង។ វគ្គត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទនីមួយៗ និងវគ្គសួរដេញដោលនីមួយៗ បានបម្រើជាការពិនិត្យឡើងវិញអំពីប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់ទាំងនោះ។

គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ ពិនិត្យមើលគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលដែលបានរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃការធ្វើវិមជ្ឈការវិនិយោគ។ គណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ទិន្នន័យឌីជីថល។ ហើយគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងសង្គម ត្រួតពិនិត្យគោលនយោបាយសុខុមាលភាពសង្គម។ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់ និងការត្រួតពិនិត្យបង្កើតដំណើរការគោលនយោបាយបិទជិត - ក្នុងពេលដំណាលគ្នាបង្កើតច្បាប់ និងគ្រប់គ្រងវាដោយខ្លួនឯង ដោយធានាបាននូវភាពជាក់ស្តែងខ្ពស់ និងភាពបត់បែនខ្ពស់។

លើសពីនេះ ការសម្រេចចិត្តលើការអប់រំ វប្បធម៌ និងសុខុមាលភាពសង្គម សុទ្ធតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីស្មារតីរបស់រដ្ឋសភាដ៏សកម្ម ដែលមានឆន្ទៈទទួលខុសត្រូវចំពោះបញ្ហាលំបាកៗ។

ដូចដែលលោក ប៊ូយ ហ្វាយ សឺន អនុប្រធានរដ្ឋសភាធ្លាប់បានមានប្រសាសន៍ថា “ ច្បាប់នីមួយៗគឺជាការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះកំណែទម្រង់។ រដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ ហ៊ានបើកផ្លូវ ហ៊ានជួសជុលផ្លូវ និងហ៊ានធ្វើកំណែទម្រង់រហូតដល់ទីបញ្ចប់ ដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជន។ ផ្នត់គំនិតនៃ “សកម្មភាពដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវ” គឺជាស្នូលនៃស្មារតីឌៀនហុងសព្វថ្ងៃនេះ ”។

ប្រសិនបើសន្និសីទឌៀនហុងកាលពីអតីតកាលគឺជាសន្និសីទនៃការប្រកាសសង្គ្រាមយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ នោះសន្និសីទឌៀនហុងសព្វថ្ងៃនេះគឺជាសន្និសីទនៃប្រាជ្ញា ការឯកភាពគ្នា និងសេចក្តីប្រាថ្នាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ មិនត្រឹមតែជាស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជា «មគ្គុទ្ទេសក៍ស្ថាប័ន» ផងដែរ - ជាកន្លែងដែលឆន្ទៈរបស់បក្ស សំឡេងរបស់ប្រជាជន និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋមកជួបគ្នា។

នៅកម្រិតគោលគំនិត រដ្ឋសភាបានកំណត់ឡើងវិញនូវគុណភាពនៃច្បាប់៖ ពួកវាមិនត្រឹមតែត្រូវត្រឹមត្រូវ គ្រប់គ្រាន់ និងស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងអាចវាស់វែងបានដោយផលប៉ះពាល់របស់វាទៅលើជីវិតរបស់ប្រជាជន ដោយកម្រិតនៃការពេញចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដោយភាពជឿជាក់លើទីផ្សារ និងដោយភាពប្រកួតប្រជែងរបស់ប្រទេសជាតិ។

នៅកម្រិតវិធីសាស្រ្ត រដ្ឋសភាពង្រឹងវដ្តគោលនយោបាយបិទជិត៖ ច្បាប់ល្អ ការទទួលខុសត្រូវ និងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងមុតមាំ និងការកែតម្រូវទាន់ពេលវេលា។ វដ្តនេះមានអត្ថន័យលុះត្រាតែភ្ជាប់ទៅនឹងវប្បធម៌នៃការទទួលខុសត្រូវ - ពាក្យដែលផ្គូផ្គងនឹងសកម្មភាព សកម្មភាពដែលផ្គូផ្គងនឹងការទទួលខុសត្រូវ និងរាល់ការបរាជ័យគោលនយោបាយបម្រើជាមេរៀនសម្រាប់ការកែតម្រូវរហ័ស និងត្រឹមត្រូវ។

នៅកម្រិតសង្គម ស្មារតីនៃការឯកភាពគ្នាក្នុងន័យស្ថាបនាក្លាយជាកិច្ចសន្យាជឿទុកចិត្តរវាងរដ្ឋ និងប្រជាជន៖ ច្បាប់ការពារគំនិតផ្តួចផ្តើម តម្លាភាពការពារទំនុកចិត្ត និងការត្រួតពិនិត្យការពារភាពយុត្តិធម៌។

នោះគឺជា ឌៀនហុង ៤.០ - ជាកន្លែងដែលសំឡេងនៃយុគសម័យឌីជីថលលាយឡំជាមួយនឹងស្មារតីនៃរយៈពេលមួយពាន់ឆ្នាំ ជាកន្លែងដែលការសម្រេចចិត្តនីមួយៗត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជន ហើយការបោះឆ្នោតនីមួយៗគឺជានិមិត្តរូបនៃការជឿទុកចិត្ត។

នៅពេលក្រឡេកមើលលើឆាកអន្តរជាតិ អង្គការល្បីៗជាច្រើនបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះសន្ទុះនៃការកែលម្អស្ថាប័នរបស់ប្រទេសវៀតណាម។ របាយការណ៍របស់ធនាគារពិភពលោក (WB) ក្នុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៥ បានបញ្ជាក់ថា ប្រទេសវៀតណាមគឺជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសទាំងបីដែលមានអត្រាកែលម្អស្ថាប័នលឿនបំផុតនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ ខណៈដែលកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍អង្គការសហប្រជាជាតិ (UNDP) បានកត់សម្គាល់ថា ពិន្ទុប្រសិទ្ធភាពអភិបាលកិច្ចសាធារណៈ (GOV) របស់វៀតណាមបានឈានដល់កម្រិតខ្ពស់បំផុតក្នុងរយៈពេល ១០ ឆ្នាំកន្លងមក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិធានការសំខាន់បំផុតមិនមែនជាចំណាត់ថ្នាក់ទេ ប៉ុន្តែជាទំនុកចិត្តក្នុងស្រុក - ទំនុកចិត្តដែលបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការផ្លាស់ប្តូរជាក់ស្តែង៖ នីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមានលក្ខណៈសាមញ្ញ ទិន្នន័យសាធារណៈដែលមានតម្លាភាព សេវាសាធារណៈដែលងាយស្រួលប្រើប្រាស់ និងរដ្ឋាភិបាលដែលនៅជិតប្រជាជន និងសម្រាប់ប្រជាជន។

លោកអគ្គលេខាធិការ ថូ ឡាំ ថ្លែងសុន្ទរកថានៅក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមនៃសម័យប្រជុំលើកទី ៩ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥។

ពី «សមរភូមិសម្រេចចិត្ត» ដល់ «ការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយ» ពីឆន្ទៈរបស់ប្រជាជាតិ ដល់ឆន្ទៈរបស់សភា គឺជាដំណើរមួយដែលបញ្ជាក់ពីកម្លាំងនៃជំនឿ និងការឯកភាពគ្នា។ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ បានកសាងមូលដ្ឋានគ្រឹះស្ថាប័នសម្រាប់ប្រទេសវៀតណាមក្នុងយុគសម័យឌីជីថល ដោយភ្ជាប់ការកែទម្រង់ច្បាប់ជាមួយនឹងសុភមង្គលរបស់ប្រជាជន និងភ្ជាប់សកម្មភាពសភាជាមួយនឹងភាពរស់រវើកនៃជីវិត។

ពីបន្ទប់សភាឌៀនហុងនៅថ្ងៃនេះ ពន្លឺនៃប្រាជ្ញា និងការឯកភាពគ្នាកំពុងរីករាលដាល ដោយបញ្ឆេះសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជាតិមួយឱ្យងើបឡើង ដោយបញ្ជាក់ថា កំណែទម្រង់ស្ថាប័នគឺជាផ្លូវខ្លីបំផុតឆ្ពោះទៅរកវិបុលភាព។

ប្រភព៖ https://vtcnews.vn/dau-an-lap-phap-mo-duong-cho-ky-nguyen-vuon-minh-ar984784.html