គិតត្រឹមថ្ងៃទី 14 ខែតុលា អត្រាបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈពីប្រភពទុនបរទេសរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានសម្រេចបានត្រឹមតែ 18.68% នៃផែនការ ខណៈដែលឆ្នាំសារពើពន្ធឆ្នាំ 2025 កំពុងឈានចូលដល់ខែចុងក្រោយរបស់ខ្លួន។

ក្នុងបរិបទដែលវៀតណាមបានកំណត់គោលដៅកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដ៏មានមហិច្ឆតាជាង ៨% សម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៥ បញ្ហានៃការបោះផ្សាយមូលធនវិនិយោគសាធារណៈ ជាពិសេសទុនជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវការ (ODA) នៅតែបន្តជាបញ្ហាប្រឈមដ៏សំខាន់។ ទោះបីជារដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចេញនូវដំណោះស្រាយ និងសេចក្តីណែនាំជាបន្តបន្ទាប់ រួមជាមួយនឹង ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ជំរុញ និងណែនាំជាប្រចាំក៏ដោយ ក៏លទ្ធផលដែលសម្រេចបានគឺនៅតែ "តិចតួច" និងដាក់សម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងលើគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ទាំងមូល។
យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ការបញ្ចប់ភារកិច្ចបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈនៅឆ្នាំ២០២៥ គឺជាកត្តាសំខាន់ មិនត្រឹមតែរួមចំណែកជំរុញ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច ឱ្យសម្រេចបានតាមគោលដៅដែលបានកំណត់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធានាបាននូវគោលដៅបញ្ចេញនៃផែនការទូទៅផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នបង្ហាញពីរូបភាពដែលមានពណ៌ងងឹតជាច្រើនដែលទាមទារការវិភាគអំពីមូលហេតុនិងដំណោះស្រាយបន្ទាន់និងយូរអង្វែង។
ទិន្នន័យរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលចងក្រងពីរបាយការណ៍របស់ក្រសួង សាខា រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន និងប្រព័ន្ធ TABMIS បង្ហាញថា គិតត្រឹមថ្ងៃទី 14 ខែតុលា អត្រាបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈពីប្រភពទុនបរទេសរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន សម្រេចបានត្រឹមតែ 18.68% នៃផែនការរាជធានី ដែលកំណត់ដោយ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ។ នេះគឺជាចំនួនទាបបំផុត នៅពេលដែលឆ្នាំសារពើពន្ធ 2025 កំពុងឈានចូលដល់ខែចុងក្រោយរបស់វា។
គួរកត់សម្គាល់ថា ក្នុងចំណោមគម្រោង/គម្រោងរងសរុបចំនួន 108 ដែលបានកំណត់ផែនការដើមទុន មានតែ 72 គម្រោង/គម្រោងរងប៉ុណ្ណោះដែលបានបញ្ចេញ ដែលបង្ហាញថាផ្នែកសំខាន់នៃគម្រោងមិនទាន់ត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ ឬអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅឡើយ។ ពិសេសជាងនេះទៅទៀត មានក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានចំនួន ៥ ដែលមិនទាន់បញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈបរទេសណាមួយក្នុងឆ្នាំនេះ រួមមាន ក្រសួងការបរទេស ខេត្ត Tay Ninh ខេត្ត Dong Nai ខេត្ត Hung Yen និងខេត្ត Lai Chau ។
លើសពីនេះ ចំណុចភ្លឺដ៏កម្រដែលបានកត់ត្រាអត្រាការប្រាក់លើសពី 50% គឺសាកលវិទ្យាល័យជាតិហាណូយ សាកលវិទ្យាល័យជាតិទីក្រុងហូជីមិញ ខេត្ត Dien Bien និង Ninh Binh ។ ភាពខុសគ្នាដ៏ធំនៃអត្រាការប្រាក់រវាងអង្គភាពទាំងនេះមិនត្រឹមតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីសមត្ថភាពនៃការអនុវត្តខុសៗគ្នាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងចោទជាសំណួរអំពីសមត្ថភាពក្នុងការដោះស្រាយឧបសគ្គជាក់លាក់នៅក្នុងទីតាំងនីមួយៗផងដែរ។
ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំមក បញ្ហាផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនត្រូវបានដោះស្រាយតាមរយៈការផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយថ្មី ដូចជាច្បាប់លេខ 90/2025/QH15 និងក្រឹត្យលេខ 242/2025/ND-CP ដោយមានគោលដៅបង្កើនវិមជ្ឈការ សម្រួលនីតិវិធី និងធ្វើឱ្យច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ។
ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីនៃការដកប្រាក់ លោក Vu Hoang Nam អនុប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងបំណុល និងទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេស នៃក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បាននិយាយថា ដំណើរការទទួលឯកសារ និងដំណើរការពាក្យសុំដកប្រាក់ធានានូវរយៈពេលខ្លីបំផុត (មួយថ្ងៃធ្វើការសម្រាប់ពាក្យស្នើសុំទូទាត់ផ្ទាល់)។ មកទល់នឹងពេលនេះ ក្នុងចំណោម ៥៥៧ ពាក្យស្នើសុំដកប្រាក់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានដំណើរការចំនួន ៥៤៩ សំណុំ និងបានចេញលិខិតបញ្ជូនជាផ្លូវការស្នើសុំការបំភ្លឺ និងបំពេញបន្ថែមលើឯកសារចំនួន ៨ សំណុំ។

"Vortex" នៃនីតិវិធីនិងបញ្ហាប្រឈមសមត្ថភាព
នៅក្នុងសន្និសីទស្តីពីការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈពីបរទេសក្នុងខែចុងក្រោយនៃឆ្នាំ 2025 វិធានការបង្កើនការចាយវាយក្នុងខែចុងក្រោយនៃឆ្នាំ 2025 និងទិសដៅអនុវត្តផែនការឆ្នាំ 2026 ដែលរៀបចំដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកាលពីថ្ងៃទី 15 ខែតុលា នៅតាមមូលដ្ឋាន ក្រសួង និងសាខាបានបញ្ជាក់ពីមូលហេតុជាក់លាក់ដែលនាំអោយមានស្ថានភាពយឺតយ៉ាវ។ "ឧបសគ្គ" ទាំងនេះមិនត្រឹមតែនៅក្នុងដំណាក់កាលមួយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែលេចឡើងក្នុងដំណាក់កាលជាច្រើននៃវដ្តជីវិតរបស់គម្រោង។
តំណាងទីក្រុងហាណូយ បានឲ្យដឹងថា គិតត្រឹមថ្ងៃទី៣០ ខែកញ្ញា តម្លៃនៃការបញ្ចេញ ODA របស់ទីក្រុងឈានដល់ ៨២២ ពាន់លានដុង ស្មើនឹង ៣៣,០២% នៃផែនការឆ្នាំ ២០២៥ (២,៤៨៩ ពាន់លានដុង)។ ទោះបីជាអត្រានេះខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិក៏ដោយ ទីក្រុងហាណូយនៅតែប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គធំៗជាច្រើនក្នុងគម្រោងសំខាន់ៗដែលប្រើប្រាស់ទុន ODA ដូចជា គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងទីក្រុង Nhon - Hanoi គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងទីក្រុង Nam Thang Long - Tran Hung Dao គម្រោងប្រព័ន្ធប្រព្រឹត្តកម្មទឹកសំណល់ Yen Xa និងស្ថានីយ៍រថភ្លើង Hanoi - Hoang Mai Urban Railway Project។ ដូច្នេះ ទីក្រុងហាណូយប៉ាន់ស្មានថា ត្រឹមថ្ងៃទី ៣១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៦ នឹងខិតខំបញ្ចេញថវិកាប្រមាណ ១.៤១៥ ពាន់លានដុងនៃផែនការ ODA ឆ្នាំ ២០២៥ ស្មើនឹង ៥៦,៨៧% នៃផែនការ។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហា តំណាងទីក្រុងហាណូយបានស្នើជម្រើសជាច្រើនក្នុងការប្រើប្រាស់ថវិកាទីក្រុងដើម្បីធ្វើការទូទាត់ជាមុនសម្រាប់មុខទំនិញដើមទុន ODA ខណៈកំពុងរង់ចាំការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចីសម្រាប់គម្រោងព្យាបាលទឹកសំណល់ Yen Xa; អនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះសម្រាប់ផ្លូវរថភ្លើងក្រុងលេខ ៣.២ (ស្ថានីយ៍ហាណូយ - ហ្វាងម៉ៃ)។ ទីក្រុងហាណូយក៏បានស្នើជម្រើសស្រដៀងគ្នានេះ ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគម្រោងផ្លូវដែកទីក្រុង Nam Thang Long - Tran Hung Dao។ លើសពីនេះ ទីក្រុងហាណូយក៏បានស្នើក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុធ្វើរបាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាលដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការកែសម្រួលផែនការ ODA ឆ្នាំ 2025 សម្រាប់គម្រោងមួយចំនួន ហើយទន្ទឹមនឹងនោះបង្កើនល្បឿនការចរចា និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចីក្នុងលំដាប់ខ្លី។
ដូចគ្នានេះដែរ តំណាងក្រសួងសុខាភិបាលបានចែករំលែកដោយត្រង់ៗអំពីស្ថានភាពនៃការបញ្ចេញប្រាក់ទាបត្រឹមតែ 1.5% ក្នុងឆ្នាំ 2025 សម្រាប់គម្រោងធំៗចំនួនពីរ។ ហេតុផលជាប្រធានបទសម្រាប់ការទូទាត់យឺតនៃគម្រោងទាំងពីរនេះគឺដោយសារតែសមត្ថភាពរបស់អ្នកវិនិយោគមិនអាចបំពេញតាមតម្រូវការ។ គោលបំណង មូលហេតុគឺបញ្ហានីតិវិធី ដោយសារត្រូវគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិទាំងម្ចាស់ជំនួយ និងវៀតណាម។ ជាឧទាហរណ៍ ការរង់ចាំលិខិតមិនជំទាស់របស់ម្ចាស់ជំនួយក្នុងជំហាននីតិវិធីមួយចំនួនក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការដេញថ្លៃ...
នេះបង្ហាញពីបន្ទុកទ្វេដងដែលអ្នកអភិវឌ្ឍន៍ប្រឈមមុខក្នុងការបំពេញតាមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងស្រុក ខណៈពេលដែលការអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌនៃអ្នកឧបត្ថម្ភដ៏ស្មុគស្មាញ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេលយ៉ាងសំខាន់។
អាស្រ័យហេតុនេះ តំណាងក្រសួងសុខាភិបាល ស្នើឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបន្តអមដំណើរ និងធ្វើការផ្ទាល់ជាមួយអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់។
មិនត្រឹមតែទីក្រុងហាណូយ ឬក្រសួងសុខាភិបាលប៉ុណ្ណោះទេ របាយការណ៍ពីតំបន់ជាច្រើនដូចជា Dong Nai, Hung Yen, Tay Ninh, Lai Chau, Ha Tinh... ក៏បង្ហាញពីបញ្ហាទូទៅផងដែរ។ ទាំងនេះគឺជាបញ្ហាទាក់ទងនឹងនីតិវិធីច្បាប់ ជាពិសេសការបោសសម្អាតទីតាំង (មួយនៃឧបសគ្គដ៏ធំបំផុត) ឬការពន្យារពេលក្នុងការដេញថ្លៃ និងការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា។ លើសពីនេះ ជារឿយៗ គម្រោងត្រូវអនុវត្តនីតិវិធី ដើម្បីកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគ កែសម្រួលគម្រោង កែសម្រួលកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចី និងកែសម្រួលផែនការដើមទុន ដែលនាំឱ្យខាតពេលវេលា។ ការយឺតយ៉ាវក្នុងការទទួលការមិនជំទាស់ពីម្ចាស់ជំនួយចំពោះឯកសារដេញថ្លៃ ឬឯកសារពាក់ព័ន្ធនឹងការកែប្រែកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចីក៏ជាមូលហេតុទូទៅដែរ។ ករណីពិសេសមួយចំនួនកើតឡើងដោយសារតែការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃមូលដ្ឋាន ការបំប្លែងទៅជារដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរ ដែលទាមទារឱ្យមានការអនុវត្តឡើងវិញនូវនីតិវិធីពាក់ព័ន្ធជាមួយម្ចាស់ជំនួយ បង្កើតរបាំងរដ្ឋបាលបន្ថែម។

រត់
ឆ្នាំ 2025 គឺជាឆ្នាំចុងក្រោយនៃការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម 5 ឆ្នាំ (2021-2025) នេះគឺជាឆ្នាំដ៏សំខាន់ក្នុងការបង្កើតរបកគំហើញ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025។ ដូច្នេះហើយ ការពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈមានសារៈសំខាន់ណាស់ រួមចំណែកដោយផ្ទាល់ក្នុងការលើកកម្ពស់ទំនិញផលិតក្នុងស្រុក អភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ បំបាត់ភាពរាំងស្ទះក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ ជួយអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាព។ ដូច្នេះហើយ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួង និងសាខានានា កំពុងតាមដានយ៉ាងដិតដល់ និងអនុវត្តដំណោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដើម្បីពន្លឿនការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ ដោយខិតខំសម្រេចបាននូវអត្រាបញ្ចេញថវិកា ១០០% នៃផែនការរាជធានី។
ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមខាងលើ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើសុំផែនទីបង្ហាញផ្លូវដំណោះស្រាយសមកាលកម្ម ដោយរួមបញ្ចូលគ្នានូវវិធានការបន្ទាន់សម្រាប់ខែចុងក្រោយនៃឆ្នាំ 2025 និងទិសដៅជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ផែនការឆ្នាំ 2026 និងឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ទៀត។
សម្រាប់ខែចុងក្រោយនៃឆ្នាំ 2025 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុផ្តោតលើសកម្មភាពតម្រង់ទិស និងដំណោះស្រាយយ៉ាងខ្លាំង។ ជាពិសេស ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានត្រូវពន្លឿននីតិវិធីវិនិយោគ បំពេញឯកសារច្បាប់គម្រោង។ សម្របសម្រួលយ៉ាងសកម្មជាមួយអ្នកឧបត្ថម្ភ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ។ គ្រប់គ្រងវឌ្ឍនភាពយ៉ាងតឹងរ៉ឹង រាយការណ៍បញ្ហាដែលកើតឡើងភ្លាមៗ។ សំខាន់បំផុត គឺផ្តោតលើការបញ្ចេញគម្រោងដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីបំពេញគោលដៅនៃការចាយវាយ 100% នៃផែនការដើមទុននៅឆ្នាំ 2025។
អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Tran Quoc Phuong ជាពិសេសបានសង្កត់ធ្ងន់លើការយកចិត្តទុកដាក់ និងបន្ទាន់ក្នុងការជំរុញ និងជំរុញការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ ជាពិសេសទុន ODA តាមរយៈដំណោះស្រាយបីក្រុមធំៗ គឺដំណោះស្រាយលើការរៀបចំការអនុវត្ត ដំណោះស្រាយលើនីតិវិធី និងដំណោះស្រាយលើការទូទាត់។

ទាក់ទិននឹងការតម្រង់ទិសការអនុវត្តផែនការឆ្នាំ២០២៦ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានដាក់ចេញនូវចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាពីឫសគល់។ ជាពិសេស ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងគម្រោង និងម្ចាស់គម្រោងត្រូវពិនិត្យឡើងវិញដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវសមត្ថភាពអនុវត្តគម្រោងនៅពេលបង្កើតផែនការដើមទុន ជាពិសេសគម្រោង ODA ដើម្បីកំណត់ចំនួនសមស្រប។ ជៀសវាងការធ្វើផែនការដែលមិនជិតនឹងការពិត ដែលនាំឱ្យមានការកែសម្រួលផែនការនៅពាក់កណ្តាលឆ្នាំ។ ផែនការត្រូវតែធ្វើឡើងឲ្យបានត្រឹមត្រូវតាំងពីដើមមក ដោយធានាថាវាមានភាពជិតស្និទ្ធនឹងការពិត និងមានការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការសំយោគ និងរាយការណ៍។
លើសពីនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏សូមផ្តល់អនុសាសន៍ផ្តល់អាទិភាពលើការបែងចែកដើមទុនសម្រាប់គម្រោងដែលបញ្ចប់ក្នុងឆ្នាំ គម្រោងដែលមានសិទ្ធិក្នុងការបែងចែកដើមទុន គម្រោងអន្តរកាល គម្រោងបន្ទាន់ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដែលមានសមត្ថភាពបញ្ចេញបានឆាប់រហ័ស។ ការកាត់បន្ថយការលុបចោលគម្រោង និងការផ្ទេរធនធានទៅឆ្នាំបន្ទាប់គឺជាតម្រូវការសំខាន់មួយ។ ជាពិសេសសម្រាប់ដើមទុនបរទេស ការរៀបចំផែនការត្រូវតែស្របតាមខ្លឹមសារនៃកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចី ការប្តេជ្ញាចិត្តជាមួយអ្នកឧបត្ថម្ភ យន្តការហិរញ្ញវត្ថុរបស់គម្រោង និងវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត។ ផ្តល់អាទិភាពលើការបែងចែកដើមទុនឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់គម្រោងដែលបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀង កិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចី ជំនួយបរទេសនៅឆ្នាំ 2026 ហើយទំនងជាមិនត្រូវបានបន្ត។
ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពរបស់មូលដ្ឋាន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា ខ្លួននឹងបន្តរៀបចំសន្និសីទ សិក្ខាសាលា និងវគ្គបណ្តុះបណ្តាល ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ និងស្វែងយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗ ព្រមទាំងគាំទ្រដល់មូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រង និងបញ្ចេញទុន ODA។ ជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងកំពុងសិក្សាគំរូមូលនិធិដាច់ដោយឡែកមួយ ដើម្បីទទួលបាន និងបញ្ចេញប្រាក់កម្ចី ODA ដោយរំពឹងថានឹងធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព និងបង្កើនតម្លាភាពសម្រាប់ម្ចាស់ជំនួយ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃប្រភពទុនដ៏សំខាន់នេះនាពេលអនាគត។/.
ប្រភព៖ https://baolangson.vn/dau-tu-cong-nguon-oda-giai-ngan-doi-von-va-nhung-no-luc-chua-tuong-xung-5061995.html
Kommentar (0)